一、習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述

1.關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想主要體現(xiàn)在“十二個必須”：一是必須從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度把握新時代黨的民族工作的歷史方位；二是必須把推動各民族為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家共同奮斗作為新時代黨的民族工作的重要任務(wù)；三是必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線；四是必須堅持正確的中華民族歷史觀；五是必須堅持各民族一律平等；六是必須高舉中華民族大團結(jié)旗幟；七是必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度；八是必須構(gòu)筑中華民族共有精神家園；九是必須促進各民族廣泛交往交流交融；十是必須堅持依法治理民族事務(wù)；十一是必須堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；十二是必須堅持黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2.做好新時代黨的民族工作，要把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作的主線，鑄牢中華民族共同體意識的意義主要體現(xiàn)在“四個必然要求”：是維護各民族根本利益的必然要求，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，是鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧社會主義民族關(guān)系的必然要求，是黨的民族工作開創(chuàng)新局面的必然要求。

3.黨的民族工作創(chuàng)新發(fā)展，就是要堅持正確的，調(diào)整過時的，更好保障各民族群眾合法權(quán)益。為此，要把握好“四對關(guān)系”：要正確把握共同性和差異性的關(guān)系，正確把握中華民族共同體意識和各民族意識的關(guān)系，正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系，正確把握物質(zhì)和精神的關(guān)系。

4.鑄牢中華民族共同體意識要切實增強“五個認(rèn)同”：對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同、對中國特色社會主義的認(rèn)同。

5.“四個共同”的正確中華民族歷史觀：遼闊疆域是各民族共同開拓的，悠久歷史是各民族共同書寫的，燦爛文化是各民族共同創(chuàng)造的，偉大民族精神是各民族共同培育的。

6.鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)涵：鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。

7.鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的“綱”，所有工作要向此聚焦。要全面推進中華民族共有精神家園建設(shè)，要在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育中，深入總結(jié)我們黨百年民族工作的成功經(jīng)驗，深化對我們黨關(guān)于加強和改進民族工作重要思想的研究，加強現(xiàn)代文明教育，深入實施文明創(chuàng)建、公民道德建設(shè)、時代新人培育等工程，引導(dǎo)各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進。要推廣普及國家通用語言文字，科學(xué)保護各民族語言文字，尊重和保障少數(shù)民族語言文字學(xué)習(xí)和使用。

8.要促進各民族交往交流交融。要充分考慮不同民族、不同地區(qū)的實際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置，完善政策舉措，營造環(huán)境氛圍，逐步實現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面的全方位嵌入。要深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建，著力深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法。要構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機制，納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，搞好社會宣傳教育。

9.要提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要根據(jù)不同地區(qū)、不同民族實際，以公平公正為原則，突出區(qū)域化和精準(zhǔn)性，更多針對特定地區(qū)、特殊問題、特別事項制定實施差別化區(qū)域支持政策。要依法保障各族群眾合法權(quán)益，依法妥善處理涉民族因素的案事件，依法打擊各類違法犯罪行為，做到法律面前人人平等。

10.加強和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時代黨的民族工作的根本政治保證。各級黨委要認(rèn)真履行主體責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過程，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。

二、民族政策知識

（一）中華民族共同體

中華民族共同體是中華各族人民在長期歷史發(fā)展中形成的政治上團結(jié)統(tǒng)一，文化上兼容并蓄，經(jīng)濟上相互依存，情感上相互親近，你中有我、我中有你、誰也離不開誰的民族共同體，是建立在共同歷史條件、共同價值追求、共同物質(zhì)基礎(chǔ)、共同身份認(rèn)同、共有精神家園基礎(chǔ)上的命運共同體。

（二）民族風(fēng)俗與宗教傳統(tǒng)

民族風(fēng)俗習(xí)慣，就是一個民族在長期的歷史發(fā)展過程中，逐漸形成的共同喜好、習(xí)尚和忌諱，包括經(jīng)濟民俗、社會民俗、信仰民俗、文化娛樂民俗四個方面，有穩(wěn)定性、民族性、地域性、使用性、變化性、融合性的特點。民族風(fēng)俗習(xí)慣中會摻雜一些宗教的因素。

民族風(fēng)俗習(xí)慣與宗教之間雖然有聯(lián)系，但是也有很大的區(qū)別，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是民族風(fēng)俗習(xí)慣所涉及的領(lǐng)域非常廣泛，涉及到各民族生活方方面面，它比宗教信仰更具有廣泛性。二是一種宗教自形成以后，它的教義教規(guī)具有相對穩(wěn)定的特點，比如說伊斯蘭教、基督教、佛教都有上千年的歷史，但是它的教義和教規(guī)并沒有發(fā)生根本性的變化。而風(fēng)俗習(xí)慣就不同了，它會隨著各個民族政治、經(jīng)濟、制度的變革，隨著科學(xué)技術(shù)文化的發(fā)展，不斷地發(fā)生變化。比如我們飲食的習(xí)俗、穿衣打扮的習(xí)俗，隨著時代發(fā)展不斷變化。

引導(dǎo)群眾正確區(qū)分民族習(xí)俗和宗教傳統(tǒng)。比如，清真飲食，屬于回族等少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，不應(yīng)被視為宗教傳統(tǒng)，不能以教規(guī)教義來定義清真食品。堅持從少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣角度界定清真食品，不含肉類、動物油脂、乳類成份的食品不得冠以“清真”字樣，更不能把“清真”概念泛化到食品以外的領(lǐng)域。封齋屬于宗教傳統(tǒng)，黨員不能封齋，更不能參加宗教活動。同時，要警惕和反對借宗教破壞民族團結(jié)的行為。

（三）“沙化”“阿化”現(xiàn)象的表現(xiàn)和危害

近年來，在民族宗教領(lǐng)域出現(xiàn)了“沙化”“阿化”苗頭，引發(fā)社會高度關(guān)注，主要表現(xiàn)在有的文化旅游場所宣揚阿拉伯人是回族的祖先，有的把阿拉伯語作為回族的民族語言，一些公共建筑用圓頂、星月及阿拉伯花紋、圖案等阿拉伯網(wǎng)格，一些少數(shù)民族婦女依照阿拉伯服飾，戴面紗、穿長袍，甚至蒙面罩袍，一些地方在宗教禮儀、經(jīng)學(xué)思想闡釋等方面向阿拉伯國家看齊。

“沙化”“阿化”現(xiàn)象是錯誤行為，帶有明顯的“去中國化”趨向的危害性，如任其發(fā)展下去，將嚴(yán)重影響伊斯蘭教中國化進程，危害國家政治安全、文化安全；嚴(yán)重削弱中華民族共同體意識，造成民族隔閡，影響民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。不能把宗教特點當(dāng)作民族特點，應(yīng)當(dāng)堅決對“沙化”“阿化”現(xiàn)象說“不”。

（四）“清真”概念泛化

堅持從少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣角度界定清真食品，不能以伊斯蘭教法界定。不含肉類、動物油脂、乳類成份的食品不得冠以“清真”字樣，更不能把“清真”概念泛化到食品以外的領(lǐng)域。在我國，清真食品特指依據(jù)回、維吾爾、哈薩克、烏孜別克、塔吉克、塔塔爾、柯爾克孜、撒拉、東鄉(xiāng)、保安等10個少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣生產(chǎn)、經(jīng)營的含有動物肉類及其衍生物的食品。

“清真”概念泛化，就是把清真食品的概念隨意擴大，把不含肉類、動物油脂、乳類成份的食品，如植物油、食鹽、飲用水等，冠以“清真”字樣，甚至擴大到清真食品以外的領(lǐng)域，如消毒餐具、餐巾紙、紙杯、化妝品等，個別地方甚至出現(xiàn)“清真通道”等泛化現(xiàn)象，對此應(yīng)予高度警惕、堅決反對。

（五）阿語不是回族的語言，企業(yè)（飯店）的招牌、廣告和產(chǎn)品（商品）包裝不應(yīng)當(dāng)使用阿語

當(dāng)代回族通用漢語，不同地區(qū)持不同方言。阿語（阿拉伯語的簡稱）不是回族的語言，在現(xiàn)實生活中，大多數(shù)回族群眾也不認(rèn)識阿語。《中華人民共和國國家通用語言文字法》第二條規(guī)定：“本法所稱的國家通用語言文字是普通話和規(guī)范漢字?！痹摲ǖ谑臈l規(guī)定：“下列情形，應(yīng)當(dāng)以國家通用語言文字為基本的用語用字：（一）廣播、電影、電視用語用字；（二）公共場所的設(shè)施用字；（三）招牌、廣告用字；（四）企業(yè)事業(yè)組織名稱；（五）在境內(nèi)銷售的商品的包裝、說明?！币虼?，企業(yè)（飯店）的招牌、廣告和產(chǎn)品（商品）包裝應(yīng)當(dāng)以國家通用語言文字為基本的用語用字，不應(yīng)當(dāng)使用阿語。

（六）公民民族成份變更

公民民族成份變更的條件：公民民族成份經(jīng)確認(rèn)登記后，一般不得變更。未滿十八周歲的公民，有下列情況之一的，可以申請變更其民族成份一次。（一）父母婚姻關(guān)系發(fā)生變化，其民族成份與直接撫養(yǎng)的一方不同的；（二）父母婚姻關(guān)系發(fā)生變化，其民族成份與繼父（母）的民族成份不同的；（三）其民族成份與養(yǎng)父（母）的民族成份不同的。年滿十八周歲的公民，在其年滿十八周歲之日起的兩年內(nèi)，可以依據(jù)其父或者其母的民族成份申請變更一次。

三、習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作重要論述摘編

我們講中華民族多元一體格局，一體包含多元，多元組成一體，一體離不開多元，多元也離不開一體，一體是主線和方向，多元是要素和動力，兩者辯證統(tǒng)一。中華民族和各民族的關(guān)系，形象地說，是一個大家庭和家庭成員的關(guān)系，各民族的關(guān)系是一個大家庭里不同成員的關(guān)系。

——在中央民族工作會議上的講話（2014年9月28日）

(來源：《習(xí)近平關(guān)于社會主義政治建設(shè)論述摘編》）

中國特色解決民族問題的正確道路，就是堅持在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護祖國統(tǒng)一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，堅持依法治國，加強各民族交往交流交融，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，共同實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

——在中央民族工作會議上的講話（2014年9月28日）

(來源：《習(xí)近平關(guān)于社會主義政治建設(shè)論述摘編》）

人心是最大的政治。人心在我，各族人民就能眾志成城。民族團結(jié)說到底是人與人的團結(jié)。船的力量在帆上，人的力量在心上。做民族團結(jié)重在交心，要將心比心、以心換心。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、民主黨派、人民團體都要行動起來，一起做交流、培養(yǎng)、融洽感情的工作，一起共創(chuàng)共建，民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一的人心防線就一定能筑得牢牢的。

——在中央民族工作會議上的講話（2014年9月28日）

(來源：《習(xí)近平關(guān)于社會主義政治建設(shè)論述摘編》）

一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國的歷史。各民族之所以團結(jié)融合，多元之所以聚為一體，源自各民族文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟上的相互依存、情感上的相互親近，源自中華民族追求團結(jié)統(tǒng)一的內(nèi)生動力。正因為如此，中華文明才具有無與倫比的包容性和吸納力，才可久可大、根深葉茂。

——在全國民族團結(jié)進步表彰大會上的講話（2019年9月27日）

（來源：新華網(wǎng)習(xí)近平《在全國民族團結(jié)進步表彰大會上的講話》）

增進共同性、尊重和包容差異性是民族工作的重要原則。增進共同性，要增強各族人民對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同和國家意識、公民意識、法治意識。尊重差異性，要注意對各民族在飲食服飾、風(fēng)俗習(xí)慣、文化藝術(shù)、建筑風(fēng)格等方面的保護和傳承。共同性是主導(dǎo)，差異性不能削弱和危害共同性。保護差異是需要的，但不能固化強化其中落后的、影響民族進步的因素。

——習(xí)近平同志在中央民族工作會議上的講話（2021年8月27日）

要引導(dǎo)各民族始終把中華民族的利益放在首位，本民族意識要服從和服務(wù)于中華民族共同體意識，同時要在實現(xiàn)好中華民族共同體整體利益進程中實現(xiàn)好各民族具體利益。

——習(xí)近平同志在中央民族工作會議上的講話（2021年8月27日）

中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂。把漢族文化等同于中華文化，把本民族文化自外于中華文化，都是不對的。推動各民族文化傳承、保護、創(chuàng)新要在增強對中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上來進行，不能本末倒置。

——習(xí)近平同志在中央民族工作會議上的講話（2021年8月27日）

物質(zhì)和精神相輔相成，不是非此即彼，此消彼長，不是單選題。經(jīng)濟社會發(fā)展并不自然而然帶來民族團結(jié)，并不自然而然帶來中華民族共同體意識。如果忽視“管腦子”工作，不恰當(dāng)?shù)貜娬{(diào)特殊性和差異性，形成狹隘甚至極端的民族意識，就可能肚子吃的越飽，離心傾向越強。要賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，讓中華民族共同體牢不可破。

——習(xí)近平同志在中央民族工作會議上的講話（2021年8月27日）

依法保障各族群眾合法權(quán)益，依法妥善處理涉民族因素的案事件，依法打擊各類違法犯罪行為，做到法律面前人人平等。不能把涉及少數(shù)民族群眾的一般性社會事務(wù)工作簡單歸結(jié)為民族工作，不能把涉及少數(shù)民族群眾的民事刑事問題簡單歸結(jié)為民族問題，不能把發(fā)生在民族地區(qū)的一般矛盾糾紛簡單歸結(jié)為民族矛盾。

——習(xí)近平同志在中央民族工作會議上的講話（2021年8月27日）