龍王莊鎮(zhèn)黨委關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)

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根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2020年10月20日至2020年12月16日，縣委第三巡察組對(duì)龍王莊鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察。2021年6月3日，縣委第三巡察組向龍王莊鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

（一）貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面

1.對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不夠深入

（1）鎮(zhèn)黨委沒(méi)有把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)來(lái)抓。查閱黨委會(huì)議記錄，集中學(xué)習(xí)次數(shù)較少，2019年僅開展了2次，開展學(xué)習(xí)也沒(méi)有結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)措施，如2018年5月25日黨委中心組學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘要》，沒(méi)有貫徹意見和具體的工作要求，只是停留在讀文件、抄筆記、完成上級(jí)規(guī)定的學(xué)習(xí)動(dòng)作。

整改成效：一是以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，制定了龍王莊鎮(zhèn)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)計(jì)劃開展學(xué)習(xí)活動(dòng)；二是嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，每次黨委會(huì)議、黨委擴(kuò)大會(huì)議，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和系列講話精神作為第一議題，并結(jié)合工作實(shí)際，研究貫徹意見和推進(jìn)措施；三是建立健全了學(xué)習(xí)機(jī)制，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件、講話精神，結(jié)合自身工作實(shí)際制定貫徹意見和具體推進(jìn)措施。

完成情況：已完成

（2）查閱科級(jí)干部中心組理論學(xué)習(xí)筆記，個(gè)別班子成員為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，為了應(yīng)付檢查而學(xué)習(xí)，有會(huì)后補(bǔ)筆記現(xiàn)象，能提供2018年、2019年學(xué)習(xí)筆記的僅有2名同志，未發(fā)現(xiàn)2018年、2019年中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。

整改成效：一是結(jié)合上級(jí)有關(guān)要求，重新制定了中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織學(xué)習(xí)，不定期抽查學(xué)習(xí)筆記，至目前，共開展理論中心組學(xué)習(xí)3次；二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，除學(xué)習(xí)理論文章外，增加了觀看黨教片、發(fā)言研討等環(huán)節(jié)，讓大家碰撞思想、交流體會(huì)，達(dá)到了理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)際工作的效果。

完成情況：已完成

（3）巡察時(shí)對(duì)鎮(zhèn)黨員干部發(fā)放應(yīng)知應(yīng)會(huì)調(diào)查問(wèn)卷39份，對(duì)黨員的紀(jì)律處分種類僅有8人熟知，理論學(xué)習(xí)存在表面化形式化現(xiàn)象。

整改成效：一是編發(fā)黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)，通過(guò)組織集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等，提升了黨員干部理論知識(shí)水平；二是開展了學(xué)風(fēng)整改活動(dòng)，開展檢驗(yàn)考試2次，抽查調(diào)閱5名黨員干部學(xué)習(xí)筆記，做到以測(cè)試促學(xué)習(xí)內(nèi)容落到實(shí)處。

完成情況：已完成

（4）學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)有學(xué)員2465人，活躍學(xué)員僅222人，參與度9.01%。

整改成效：一是制定了“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)活躍度低的學(xué)員在每周一工作例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)；二是開展了職工間的“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”答題競(jìng)賽一次，提高職工參與學(xué)習(xí)的積極性。

完成情況：已完成

2.開展黨組織和黨員干部黨性教育不嚴(yán)格

（1）在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中，對(duì)參加人員進(jìn)行三次知識(shí)測(cè)試，每次參加人數(shù)差距較大，參加試卷（1）測(cè)試80人，參加試卷（2）測(cè)試35人，參加試卷（3）測(cè)試32人；觀看《初心》后撰寫心得體會(huì)僅有 15人。

整改成效：一是嚴(yán)格按照主題教育學(xué)習(xí)計(jì)劃組織學(xué)習(xí)、測(cè)試，自反饋問(wèn)題后，開展知識(shí)測(cè)試1次，所有干部職工均參加；二是對(duì)沒(méi)有無(wú)撰寫心得體會(huì)的同志進(jìn)行了集體約談，責(zé)令其認(rèn)真對(duì)待，已補(bǔ)寫心得體會(huì)。

完成情況：已完成

（2）個(gè)別班子成員調(diào)研報(bào)告存在格式不統(tǒng)一、實(shí)際撰寫情況與調(diào)研計(jì)劃不一致及未按調(diào)研計(jì)劃完成調(diào)研任務(wù)的問(wèn)題。

整改成效：一是開展調(diào)研撰寫等公文寫作知識(shí)專題培訓(xùn)班1期，對(duì)班子成員進(jìn)行了專題培訓(xùn)；二是在今后調(diào)研中，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)研計(jì)劃，選準(zhǔn)調(diào)研課題，加強(qiáng)調(diào)查研究。

完成情況：已完成

3.意識(shí)形態(tài)工作觀念較弱

（1）鎮(zhèn)黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的敏感性還不夠，查閱黨委會(huì)議記錄，2019年沒(méi)有召開意識(shí)形態(tài)專題會(huì)議，巡察期間沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作的任何資料。

整改成效：一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作納入黨委議事日程，至目前，已召開了1次意識(shí)形態(tài)專題會(huì)議；二是調(diào)整充實(shí)了龍王莊鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)工作，及時(shí)存檔相關(guān)資料，目前意識(shí)形態(tài)資料已實(shí)現(xiàn)專人專柜，資料齊全。

完成情況：已完成

（2）在新形勢(shì)下如何更好地宣傳黨的政策主張，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等方面，學(xué)習(xí)思考不深，分析研判不夠，對(duì)移風(fēng)易俗舉措不多，打造文明鄉(xiāng)村力度不大，全鎮(zhèn)65個(gè)行政村中市級(jí)文明村只有田柳寺、高菜園2個(gè)，占比較低。

整改成效：一是召開座談會(huì)3次、專題會(huì)1次，研究部署宣傳工作；二是堅(jiān)持試點(diǎn)先行，以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為突破口，加大文明村創(chuàng)建力度，目前正在打造中。

完成情況：2021年12月31日前完成

（3）有的黨員干部理想信念淡化，信仰缺失，不信馬列信鬼神，如該鎮(zhèn)蘇閆莊村黨員干部用集體資金支付該村三官?gòu)R塑像費(fèi)、看護(hù)費(fèi)等費(fèi)用4356元，支付續(xù)家譜費(fèi)1309元。

整改成效：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，利用“黨員主題活動(dòng)日”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等載體，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的黨性觀念；二是鎮(zhèn)紀(jì)委啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)程序，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了約談。

完成情況：已完成

4.工作標(biāo)準(zhǔn)不高，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)

（1）鎮(zhèn)黨委政府出臺(tái)的文件均未裝訂，無(wú)文件目錄，出現(xiàn)文件號(hào)碼缺失、文號(hào)重復(fù)、文件時(shí)間順序顛倒等多處錯(cuò)誤，如未找到〔2018〕年紅頭文件5號(hào)－13號(hào)；龍政〔2017〕43號(hào)文件重復(fù)；龍政 〔2017〕 54號(hào)文件落款時(shí)間為2017年5月20號(hào)，而龍政〔2017〕56號(hào)文件落款時(shí)間卻是2017年4月18日，時(shí)間順序顛倒；龍政〔2017〕54號(hào)文文號(hào)標(biāo)題則是《關(guān)于成立龍王莊鎮(zhèn)2016年農(nóng)村道路橋梁建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》；〔2018〕年153號(hào)文，中共龍王莊鎮(zhèn)委員會(huì)龍王莊鎮(zhèn)黨委班子成員全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單無(wú)臺(tái)賬附件。

整改成效：一是對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府文件進(jìn)行了全面排查，已整改完畢，全部規(guī)范；二是建立了文件處理制度，明確專人負(fù)責(zé)黨委、政府文件的編發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)集體研究制度，明確周生喜同志對(duì)簽發(fā)文件簽字確認(rèn)。

完成情況：已完成

（2）黨委會(huì)議記錄存在沒(méi)有記錄人、沒(méi)有注明應(yīng)參加人數(shù)及實(shí)參加人數(shù)現(xiàn)象，2020年的黨委會(huì)議記錄多處隔頁(yè)，留有空白。

整改成效：一是查缺補(bǔ)漏，將之前不規(guī)范的會(huì)議記錄已全部整改到位；二是自反饋問(wèn)題后，規(guī)范了會(huì)議記錄工作，設(shè)立專人專職負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求進(jìn)行會(huì)議記錄工作。

完成情況：已完成

（3）在脫貧攻堅(jiān)工作中，個(gè)別鎮(zhèn)黨員干部和村干部，總認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)工作是駐村第一書記的事情，自己只是協(xié)助他們填填表、跑跑腿就可以了，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。

整改成效：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，組織鎮(zhèn)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧講話精神，提升政治站位，讓他們充分認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)上下同心、盡銳出戰(zhàn)的全民戰(zhàn)役；二是根據(jù)我鎮(zhèn)工作實(shí)際，在6月份對(duì)全鎮(zhèn)包村干部進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步明確責(zé)任組長(zhǎng)、村兩委干部責(zé)任，制定了工作內(nèi)容和職責(zé)，嚴(yán)格考核，實(shí)施獎(jiǎng)懲，自反饋問(wèn)題后，印發(fā)關(guān)于對(duì)包村干部、村干部工作開展情況的通報(bào)3期。

完成情況：已完成

5.扶貧政策落實(shí)不夠到位，精準(zhǔn)扶貧作用發(fā)揮不突出

（1）光伏發(fā)電收益分配存在“一分了之”問(wèn)題。鎮(zhèn)政府2019年將收到的光伏發(fā)電收益直接支付給貧困戶1632000元，未發(fā)揮村集體收益的作用。

整改成效：一是根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件要，結(jié)合工作實(shí)際，制定了光伏受益分配方案；二是嚴(yán)格按照分配方案分配資金，由財(cái)所完善了相關(guān)手續(xù)，并對(duì)之前的相關(guān)資料進(jìn)行規(guī)范完善。目前光伏受益金用于各村公益崗工資支付。

完成情況：已完成

（2）未嚴(yán)格落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)的帶貧作用。2019年龍東小龍蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧基地建設(shè)項(xiàng)目投入各級(jí)財(cái)政資金4310416.9元，養(yǎng)殖凈收入和分紅收益未實(shí)施帶貧。

整改成效：對(duì)接潤(rùn)輝農(nóng)業(yè)有限公司及縣水利局，正在劃定名單，簽訂基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目帶貧協(xié)議。

完成情況：已完成

（二）群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面

1.工作作風(fēng)不扎實(shí)，應(yīng)付了事

（1）在縣委第三巡察組召開巡察龍王莊鎮(zhèn)工作動(dòng)員會(huì)上，參會(huì)人員106人，沒(méi)有帶筆和筆記本的15人，會(huì)議期間個(gè)別參會(huì)人員交頭接耳，翻看手機(jī)。

整改成效：一是制定了鎮(zhèn)村干部管理辦法，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，對(duì)不遵守會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的予以處理；二是自反饋問(wèn)題后，開展了1期黨風(fēng)廉政培訓(xùn)，增強(qiáng)了干部黨性修養(yǎng)，夯實(shí)了干部工作作風(fēng)。

完成情況：已完成

（2）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)排查整治“天價(jià)煙”背后“四風(fēng)”問(wèn)題工作檔案的通知》中，明確要求填寫自查自糾登記表，確保覆蓋到每位領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，但在其提供的自糾自查登記表上全鎮(zhèn)黨員干部只有2人進(jìn)行了自查自糾登記。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》相關(guān)規(guī)定要求需填寫個(gè)人承諾書，部分鎮(zhèn)黨員干部不寫承諾單位及承諾時(shí)間，只是簽個(gè)名字，應(yīng)付交差。

整改成效：對(duì)自查自糾工作進(jìn)行了再安排、再部署，按照要求進(jìn)行查糾等級(jí)，完善好了相關(guān)資料。二是自反饋問(wèn)題后，開展1期黨風(fēng)廉政培訓(xùn)，增強(qiáng)了干部黨性修養(yǎng)，夯實(shí)了干部工作作風(fēng)。

完成情況：已完成

（3）巡察組對(duì)鎮(zhèn)部分村進(jìn)行延伸巡察時(shí)發(fā)現(xiàn)：付金堤村支書書記常年不在家，工作遙控指揮，村室內(nèi)煙頭滿地，辦公桌上塵土一層，黨務(wù)政務(wù)公開欄內(nèi)如殘疾補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼等內(nèi)容空白或更新不及時(shí)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)張貼的巡察公告；田柳寺村村室內(nèi)雖有值班表，但無(wú)值班人員，巡察公告隨意張貼在公示欄外邊的玻璃上，隨時(shí)可能脫落。

整改成效：一是以“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進(jìn)”活動(dòng)為契機(jī)，鎮(zhèn)紀(jì)委組織開展了1次黨務(wù)政務(wù)公開工作逐村評(píng)比活動(dòng)，對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開欄不規(guī)范的村，現(xiàn)場(chǎng)指出了問(wèn)題，并督促其整改到位；二是對(duì)付金堤村支書進(jìn)行談話提醒，責(zé)令其按時(shí)值班，履行崗位職責(zé)。

完成情況：已完成

2.財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

（1）無(wú)項(xiàng)目決算驗(yàn)收資料支付款項(xiàng)。如農(nóng)業(yè)戶2018年4月第9號(hào)記賬憑證，無(wú)決算驗(yàn)收資料支付“范縣龍王莊鎮(zhèn)玉國(guó)服務(wù)隊(duì)”清淤挖河款70000元。無(wú)清單支付費(fèi)用。如村鎮(zhèn)戶2018年1月第11號(hào)記賬憑證，無(wú)清單支付徐某某興峰寺拆遷租車費(fèi)3000元，無(wú)清單支付李某某2017年8月13日－11月30日興峰寺拆遷租車費(fèi)10800元。無(wú)合同協(xié)議支付款項(xiàng)。如政府戶2019年1月第36號(hào)記賬憑證，無(wú)合同協(xié)議支付“范縣平芝建筑服務(wù)有限公司”鎮(zhèn)政府辦公樓灰派瓦工程款83000元。

整改成效：資料已經(jīng)補(bǔ)齊，下一步將嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，確保類似問(wèn)題不再發(fā)生。

完成情況：已完成

（2）調(diào)劑專項(xiàng)資金用于其他支出。如農(nóng)業(yè)戶2018年10月第8號(hào)記賬憑證，調(diào)劑樹苗款支付“范縣龍王莊鎮(zhèn)玉國(guó)服務(wù)隊(duì)”溝渠清淤費(fèi)61100元。

整改成效：現(xiàn)已調(diào)整科目，下一步將嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，確保類似問(wèn)題不再發(fā)生。

完成情況：已完成

（3）超范圍支付使用資金。如村鎮(zhèn)戶2018年7月第10號(hào)記賬憑證，支付“范縣龍王莊鎮(zhèn)益民服務(wù)隊(duì)”興峰寺村臨時(shí)祠堂建設(shè)款25704元。

整改成效：一是已經(jīng)黨委擴(kuò)大會(huì)集體研究決定支付資金，已將黨委會(huì)議記錄復(fù)印后放入了賬目中。

完成情況：已完成

（6）滯留補(bǔ)償資金85526元。如村鎮(zhèn)戶2018年8月份收到婦幼保健院補(bǔ)償款85526元，截至2020年7月31日賬面仍滯留補(bǔ)償資金85526元。

整改成效：加快了土地測(cè)量進(jìn)度，根據(jù)各戶土地面積發(fā)放補(bǔ)償款項(xiàng)，現(xiàn)已發(fā)放完畢。

完成情況：已完成

（7）固定資產(chǎn)未及時(shí)入賬，存在資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。如政府戶2019年5月第16號(hào)記賬憑證購(gòu)置辦公用品電腦等支出7960元，未列支“固定資產(chǎn)”等科目核算，存在國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。 ?????????????????????????????????????????????

整改成效：一是對(duì)此電腦進(jìn)行了編碼入冊(cè)，納入了固定資產(chǎn)管理；二是對(duì)全鎮(zhèn)所有固定資產(chǎn)進(jìn)行排查核對(duì)，所有固定資產(chǎn)已全部入賬；三是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，今后所有購(gòu)買的固定資產(chǎn)，第一時(shí)間入賬管理。

完成情況：已完成

3.個(gè)別項(xiàng)目科學(xué)論證不足、實(shí)施不精準(zhǔn)

（1）2017年財(cái)政投入110萬(wàn)元建設(shè)龍王莊村集貿(mào)市場(chǎng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后至今閑置未用。

整改成效：一是積極動(dòng)員了沿街商鋪搬到新集貿(mào)市場(chǎng)開展經(jīng)營(yíng)；二是正在完善新集貿(mào)市場(chǎng)配套設(shè)施，為買賣雙方群眾提供便利的大環(huán)境；三是正在積極尋求新的合作項(xiàng)目，把集貿(mào)市場(chǎng)租賃給其他項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者。

完成情況：2021年12月31日前完成

(2)龍王莊鎮(zhèn)利用財(cái)政資金698940元，建設(shè)西屯低碳高效循環(huán)水養(yǎng)魚項(xiàng)目，自2019年10月至今閑置未用。

整改措施：一是西屯村合作社與濮陽(yáng)佳鵬水產(chǎn)有限公司解除了承包合同，終止了帶貧相關(guān)責(zé)任義務(wù)；二是西屯村村兩委積極尋求新的合作伙伴，目前該魚塘項(xiàng)目已經(jīng)承包給西屯村村民，承包方向村委會(huì)交納承包費(fèi)，帶動(dòng)西屯村集體經(jīng)濟(jì)收入，發(fā)揮帶貧作用。

完成情況：已完成

（3）龍王莊鎮(zhèn)2017年投入扶貧資金220萬(wàn)元，在萬(wàn)莊村建蔬菜大棚23座，現(xiàn)全部閑置未用，造成項(xiàng)目未充分發(fā)揮作用。

整改措施：一是與濮陽(yáng)慶豐農(nóng)業(yè)科普示范園有限公司對(duì)接，重新簽定了合作協(xié)議書；二是根據(jù)生產(chǎn)需要對(duì)果蔬大棚進(jìn)行了改造升級(jí)，截止目前，已經(jīng)改造大棚15棟，并全部投入使用，已收到濮陽(yáng)市科普?qǐng)@有限公司租賃收益金10萬(wàn)元。

完成情況：已完成

4.為民服務(wù)方面存在薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別黨員干部對(duì)群眾利益關(guān)心不夠

（1）縣委、縣政府安排的天然氣進(jìn)村入戶工作，思想重視不到位，沒(méi)有制定嚴(yán)格的推進(jìn)措施，導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢，截至2020年11月22日，全鎮(zhèn)65個(gè)行政村僅安裝23個(gè)，仍有張樓、王樓等17個(gè)村未有任何進(jìn)展。

整改成效：召開了黨委擴(kuò)大會(huì)議，專題研究部署推進(jìn)措施，已對(duì)接天然氣公司及縣直有關(guān)部門，目前，天然氣安裝施工隊(duì)伍正在我鎮(zhèn)施工。

完成情況：2021年12月31日前完成

（2）在豐富群眾文化生活方面，現(xiàn)仍有后祝莊等3個(gè)村沒(méi)有安裝文體健身器材，群眾意見較大，民生實(shí)事推進(jìn)不快。

整改措施：一是已與縣文廣新局對(duì)接，并提交了申請(qǐng)文體器材的請(qǐng)示，待文體器材到位后第一時(shí)間安裝到村；二是由縣委組織部組織一室對(duì)村干部進(jìn)行了培訓(xùn)，利用“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，對(duì)群眾急需辦理事件進(jìn)行收集，加快辦理進(jìn)度，提高群眾幸福感和滿意度。

完成情況：2021年12月31日前完成

（3）該鎮(zhèn)劉樓村村民魏某榮之子劉培某，患精神病，無(wú)勞動(dòng)能力，2008年離婚，離婚后留有一女劉勝某（先天智障，四級(jí)傷殘）由魏某榮撫養(yǎng)，魏某榮多次找到時(shí)任支書劉某某為劉勝某申請(qǐng)辦理低保，但劉某某以種種理由久拖不辦。

整改成效：一是2018年四季度將劉培某納入了低保；二是啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)程序，給予了劉樓村原支部書記警告處分；三是鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各村監(jiān)委會(huì)成員進(jìn)行了培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)惠民政策落實(shí)的監(jiān)管力度。

完成情況：已完成

5.依法廉潔用權(quán)方面，仍有侵害群眾利益現(xiàn)象

個(gè)別黨員干部忘記初心和使命，在辦理低保工作中與民爭(zhēng)利、優(yōu)親厚友。如該鎮(zhèn)尚元莊村原黨支部副書記劉某某在任職期間，在負(fù)責(zé)申報(bào)低保工作中，不能正確履行職責(zé)，在自己和其女兒劉某均不符合低保條件的情況下，違規(guī)辦理了低保，二人共領(lǐng)取低保金10881元，在群眾中造成不良影響。再如，該鎮(zhèn)顧莊村原黨支部書記顧某某利用協(xié)助鎮(zhèn)政府辦理低保的職務(wù)便利，將其父顧某某報(bào)為低保戶，共領(lǐng)取低保金8057元。有的黨員干部見利忘義，給群眾辦事要好處，“吃拿卡要”。如該鎮(zhèn)閆莊村原村委會(huì)主任閆某某以本村村民閆某某家庭生活改善，不應(yīng)再有5人享受低保為由，向其妻子李某某索要4000元低保金。

整改成效：一是尚元莊、顧莊兩村相關(guān)責(zé)任人已受到縣紀(jì)委處理，并上交了違規(guī)資金；二是閆莊村相關(guān)責(zé)任人已受到縣紀(jì)委處理，并上交了違規(guī)資金；三是反饋問(wèn)題后，開展黨風(fēng)廉政培訓(xùn)一期，讓黨員干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的基本路線，遵守黨的政治紀(jì)律，保持清正廉潔的政治本色。

完成情況：已完成

（2）有的黨員干部黨性觀念不強(qiáng)，利用職權(quán)，巧立名目，違規(guī)收取群眾款物，嚴(yán)重侵害了群眾利益損害了黨的形象，在群眾中造成嚴(yán)重影響。如曹樓、徐胡同、高集、張大廟、吳橋等11個(gè)村在實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程安裝時(shí)，按規(guī)定每戶應(yīng)交100元的材料費(fèi)，在實(shí)際運(yùn)行中，他們每戶多收20元，共有2017戶，多收40340元。

整改成效：一是多收取群眾材料費(fèi)已退還，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)；二是持續(xù)深化“以案促改”教育活動(dòng)，把我鎮(zhèn)紀(jì)委處理黨員干部的案件做成了典型案例，充分發(fā)揮用身邊的事教育身邊人的警示作用。

完成情況：已完成

6.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力，個(gè)別村干部亂發(fā)物品、吃喝招待

馬莊村村干部在2017、2018年春節(jié)前給村干部、小組干部發(fā)酒共支出10160元；該鎮(zhèn)魏胡同村村干部用辦公費(fèi)支出吃喝費(fèi)用5778元，支付婚喪嫁娶禮金1100元。

整改成效：一是給予馬莊村、魏胡同村涉及村干部紀(jì)律處分；二是充實(shí)紀(jì)委人員，明確一名紀(jì)檢專干于鳳杰負(fù)責(zé)村賬務(wù)記錄（陽(yáng)關(guān)賬本），對(duì)村內(nèi)開支情況進(jìn)行每月審查。

完成情況：已完成

（三）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面

1.執(zhí)行民主集中制度不力

對(duì)“三重一大”事項(xiàng)未嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定的原則進(jìn)行決策。如2018年9月支付范縣龍王莊鎮(zhèn)孟樓服務(wù)隊(duì)劉橋村廣場(chǎng)建設(shè)土方款84000元；2019年4月8日支付范縣興鴻服務(wù)隊(duì)田柳寺人居環(huán)境改善砌墻費(fèi)90000元。大額資金支出未經(jīng)過(guò)集體研究決定。

整改成效：一是成立項(xiàng)目驗(yàn)收工作組，對(duì)劉橋村廣場(chǎng)建和田柳寺人居環(huán)境改善砌墻等項(xiàng)目進(jìn)行了重新驗(yàn)收核查。同時(shí)對(duì)當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的村干部進(jìn)行了集體約談；二是反饋問(wèn)題后，對(duì)村干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，使其了解“三重一大”事項(xiàng)的具體流程。

完成情況：已完成

2.堅(jiān)持黨管干部原則不夠

查看鎮(zhèn)黨委會(huì)議記錄，存在黨政聯(lián)席會(huì)、班子擴(kuò)大會(huì)研究干部工作現(xiàn)象。如2018年6月8日、2019年1月22日研究組織人事工作，參會(huì)人員均有政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)及主任科員等非鎮(zhèn)黨委委員參加，以班子聯(lián)席會(huì)代替黨委會(huì)作決策。

整改成效：一是進(jìn)一步明確了黨委會(huì)議、黨政班子聯(lián)席會(huì)議、班子擴(kuò)大會(huì)議議事規(guī)則，議事范圍、議事要求和議事程序等；二是建立健全了龍王莊鎮(zhèn)集體決策制度，進(jìn)一步規(guī)范龍王莊鎮(zhèn)黨委在重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)的主要內(nèi)容和決策程序，并嚴(yán)格按照決策制度執(zhí)行有關(guān)事項(xiàng)。

完成情況：已完成

3.基層黨建工作抓的不扎實(shí)

（1）鎮(zhèn)黨委對(duì)基層組織建設(shè)重視不夠，指導(dǎo)不力。巡察中發(fā)現(xiàn)，2019年鎮(zhèn)黨委專題研究黨建工作僅2次，鎮(zhèn)政府個(gè)別黨員對(duì)自己屬于哪個(gè)支部不清楚，不知道支部書記是誰(shuí)？以為鎮(zhèn)黨委書記就是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部書記；鎮(zhèn)直非公有制企業(yè)昊星機(jī)械黨支部沒(méi)有黨組織活動(dòng)陣地；該鎮(zhèn)曹樓村原村支書不知道黨員大會(huì)需多久召開一次，村干部對(duì)“支委會(huì)”和“村委會(huì)”的概念分不清。

整改成效：一是反饋問(wèn)題后，召開黨建專題工作會(huì)議2次，專題研究黨建工作1次；二是指導(dǎo)昊星機(jī)械黨支部建立了活動(dòng)陣地；三是對(duì)曹樓村原支部書記進(jìn)行批評(píng)教育，并由縣委組織部組織一室主任對(duì)全鎮(zhèn)村兩委干部進(jìn)行了黨建知識(shí)培訓(xùn)，提高了業(yè)務(wù)能力。

完成情況：已完成

（2）黨組織生活不規(guī)范、不嚴(yán)肅，“三會(huì)一課”制度落實(shí)不好。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部2018年黨支部委員會(huì)只召開6次，黨員大會(huì)2020年僅召開2次，無(wú)黨小組會(huì)議記錄，2018年至2020年上黨課及主題黨日活動(dòng)均未按要求開展，且“三會(huì)一課”記錄本多處涂改，有的記錄實(shí)到人數(shù)記錄為0人；該鎮(zhèn)曹樓村2017年以來(lái)本村黨員未上過(guò)黨課，未發(fā)現(xiàn)2018年和2019年的“三會(huì)一課”資料；牛樓村黨支部?jī)蓚€(gè)黨小組，沒(méi)有黨小組會(huì)議記錄，自2017年以來(lái)“三會(huì)一課”記錄未發(fā)現(xiàn)兩個(gè)黨小組開展任何活動(dòng)；劉樓村2017年“三會(huì)一課”記錄混亂，支部會(huì)議記錄記在黨小組會(huì)議記錄本上，沒(méi)有黨員大會(huì)、黨小組會(huì)議記錄，2020年黨課、黨支部會(huì)、黨小組會(huì)均未開展。

整改成效：一是組織開展龍王莊鎮(zhèn)黨建知識(shí)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)縣委組織部組織一室主任授課，對(duì)三會(huì)一課、四議兩公開、黨員主題活動(dòng)日、黨費(fèi)收繳等工作進(jìn)行了培訓(xùn)，各支部書記參加了培訓(xùn)；二是制定了龍王莊鎮(zhèn)村級(jí)黨組織召開專題組織生活會(huì)制度，責(zé)令各支部認(rèn)真開展自查，明確責(zé)任人，確定整改時(shí)限，把反饋問(wèn)題全部整改到位；三是反饋問(wèn)題后，我鎮(zhèn)7月份對(duì)黨組織生活開展情況及記錄情況進(jìn)行了逐村檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題，確保所有資料全部規(guī)范。

完成情況：已完成

（3）黨員管理不嚴(yán)格，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育薄弱。龍王莊鎮(zhèn)工商管理所黨支部對(duì)已調(diào)離黨員，其組織關(guān)系是否轉(zhuǎn)走等基本情況均不知曉；牛樓村有黨員19名，孫某某等四名黨員長(zhǎng)期不在家，不能參加正常組織生活。

整改成效：一是加強(qiáng)了農(nóng)村黨員特別是流動(dòng)黨員的管理，出臺(tái)了《龍王莊鎮(zhèn)農(nóng)村黨員積分管理制度》，對(duì)不按時(shí)參加組織生活、不及時(shí)交納黨費(fèi)的流動(dòng)黨員進(jìn)行減分處理；二是建立了龍王莊鎮(zhèn)村支部書記微信交流群，65個(gè)村建立了各村黨支部微信群，每月把黨員主題活動(dòng)日學(xué)習(xí)資料、黨課資料和黨史學(xué)習(xí)教育相關(guān)知識(shí)發(fā)送至交流群內(nèi)。三是對(duì)牛樓村長(zhǎng)期不在家不正常參加組織生活的四名黨員進(jìn)行了批評(píng)教育。

完成情況：已完成

（4）黨費(fèi)繳納不及時(shí)。工商所黨支部5名黨員中有2名黨員、派出所黨支部5名黨員均存在未按規(guī)定及時(shí)交納黨費(fèi)現(xiàn)象，昊星機(jī)械黨支部4名黨員黨費(fèi)交納至2018年7月16日。

整改成效：一是對(duì)沒(méi)有按時(shí)繳納黨費(fèi)的黨員進(jìn)行批評(píng)教育，所欠黨費(fèi)已全部補(bǔ)齊；二是把收繳黨費(fèi)作為增強(qiáng)黨員黨性觀念的重要措施來(lái)抓，堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行自覺交納黨費(fèi)的教育，嚴(yán)格落實(shí)黨員黨費(fèi)收繳制度把每月5日確定為“黨費(fèi)交納日”，安排各黨支部核定2021年度每月交納黨費(fèi)的基數(shù)，確保全鎮(zhèn)黨員按時(shí)足額繳納黨費(fèi)。

完成情況：已完成

4.全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位

（1）從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不夠。在落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任時(shí)，仍以開會(huì)布置、節(jié)前提醒的老方法，效果不明顯，警示教育不足，2017年至2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)及警示教育開展次數(shù)較少，且形式單一，沒(méi)有真正發(fā)揮警示教育的作用，對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位沒(méi)有制定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施。

整改成效：一是反饋問(wèn)題后，開展警示教育1期、黨風(fēng)廉政專題會(huì)2次。二是帶領(lǐng)全體干部職工在鎮(zhèn)三樓會(huì)議室參觀黨委換屆等警示教育片2次。

完成情況：已完成

（2）對(duì)鎮(zhèn)黨員干部管理不到位。查看考勤記錄，存在遲到早退或不按規(guī)定履行請(qǐng)銷假手續(xù)現(xiàn)象，且存在有的黨員干部不參加考勤卻足額領(lǐng)取工資問(wèn)題。

整改成效：一是制定新的考勤制度、請(qǐng)銷假制度、值班制度，嚴(yán)明了工作紀(jì)律，強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)；二是自反饋問(wèn)題以來(lái)，我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)黨員干部管理的各項(xiàng)制度，所有村干部已全部刷臉認(rèn)證完畢，已打卡一次，周一至周五早工作例會(huì)進(jìn)行點(diǎn)名，對(duì)遲到或缺勤的扣發(fā)工資或文明獎(jiǎng)。

完成情況：已完成

（3）班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠好。對(duì)分管的部門及管區(qū)各村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作督促檢查少，認(rèn)為從嚴(yán)治黨是鎮(zhèn)紀(jì)委的事，存在好人主義。

整改成效：一是制定了“一崗雙責(zé)”任務(wù)清單和工作臺(tái)賬，將“一崗雙責(zé)”相關(guān)內(nèi)容分解到每名班子成員；二是對(duì)各站所、管區(qū)中層人員進(jìn)行了培訓(xùn)，提高了思想認(rèn)識(shí)，狠抓從嚴(yán)治黨工作。

完成情況：已完成

（4）鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督力度還不夠，監(jiān)督問(wèn)責(zé)偏松偏軟。如對(duì)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、項(xiàng)目實(shí)施不精準(zhǔn)存有問(wèn)題的監(jiān)督，再如，曹樓村支部書記曹某某2017年受到黨內(nèi)警告處分后，2019年仍違反群眾工作紀(jì)律違規(guī)辦理低保，又受到黨內(nèi)警告處分。

整改措施：一是自反饋問(wèn)題后，我鎮(zhèn)紀(jì)委扛牢紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行執(zhí)法辦案，加大對(duì)財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，對(duì)存在違規(guī)違紀(jì)行為，從嚴(yán)從重處理；二是開展黨風(fēng)廉政培訓(xùn)1期，提高了村兩委干部思想認(rèn)識(shí)，夯實(shí)了干部工作作風(fēng)。

完成情況：已完成

（5）鎮(zhèn)紀(jì)委實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”不夠徹底。鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部存在包村情況，不能實(shí)現(xiàn)專職。

整改成效：進(jìn)一步加大了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整頓力度，明確紀(jì)委副書記胡現(xiàn)華、紀(jì)檢專干于鳳杰兩人專職紀(jì)檢工作。

完成情況：已完成

歡迎廣大群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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中共龍王莊鎮(zhèn)委員會(huì)

2021年8月20日

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