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公示公告

中共顏村鋪鄉(xiāng)委員會關(guān)于第十四輪巡察整改情況的通報

來源：作者：發(fā)布時間：2021年09月24日點擊數(shù)：次 [添加收藏]

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2020年10月20日至2020年12月16日，縣委第一巡察組對我鄉(xiāng)黨委開展了常規(guī)巡察。2021年6月7日，縣委巡察組向我鄉(xiāng)反饋了巡察意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改落實情況

（一）學習貫徹黨的理論路線方針政策和中央決策部署不到位，統(tǒng)籌推進全面工作能力不強，履職盡責不到位

1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入。一是學習浮在面上，未能學深悟透。制定的“2019年理論學習實施方案”顯示，要求全年“討論發(fā)言有記錄、學習交流有成果”，但查閱資料，未發(fā)現(xiàn)討論發(fā)言和學習交流情況；與鄉(xiāng)中層以上干部談話了解到，學習僅是安排人領(lǐng)學一遍，沒有對學習效果的監(jiān)督考核。參加應(yīng)知應(yīng)會理論自測的35名黨員干部中，27名不知道“兩個維護”的內(nèi)容，全部答對“四個意識”的僅有8人，答對“四個自信”的有5人，無一人全部答對“六穩(wěn)”工作內(nèi)容，16人不了解“六保”任務(wù)內(nèi)容。二是“不忘初心、牢記使命”主題教育開展不扎實，對查擺出的問題整改效果不明顯。讀原著、學原文、悟原理做的不夠，查閱“不忘初心、牢記使命”主題教育學習筆記，大部分人記錄簡單；參與應(yīng)知應(yīng)會理論測試35人中，無一人能全部答出“守初心、擔使命，找差距、抓落實”四項總要求，25人答不出任何一項。查擺問題整改不到位，對查擺出的“農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力不強”等問題未見采取有效措施，目前仍然無有效措施應(yīng)對。三是對意識形態(tài)工作決策部署重視不夠，缺乏責任落實機制和管理措施。意識形態(tài)工作分析、研判不到位，部分科級干部只知道在會議上傳達過意識形態(tài)方面的文件，但說不出本鄉(xiāng)意識形態(tài)工作的具體內(nèi)容、推進措施和方法。顏文〔2018〕182號《顏村鋪鄉(xiāng)關(guān)于落實意識形態(tài)工作責任制實施方案》的落款時間為2017年8月9日；12月5日下發(fā)各黨支部的《顏村鋪鄉(xiāng)宗教工作制度》顯示，組長為“黨委副書記劉秋紅”，而劉秋紅同志時為陸集鄉(xiāng)黨委副書記，疑似套用陸集鄉(xiāng)文件。

整改成效：一是在讀原著、學原文、悟原理上下功夫，每天鄉(xiāng)大會議室循環(huán)播放黨的理論及方針政策，強化對鄉(xiāng)干部職工應(yīng)知應(yīng)會知識學習，定期進行測試，讓干部職工真正學深悟透。二是加強了干部職工關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育的學習并詳細做好了學習筆記；科學制定了農(nóng)村黨員和基層干部培養(yǎng)計劃，注重吸納年輕有為的雙帶型人才進入黨員干部隊伍，逐步改善黨員干部年齡和知識結(jié)構(gòu)，制定了基層黨員干部教育培訓計劃并嚴格執(zhí)行，不斷提升了基層黨員干部綜合素質(zhì)能力。三是把意識形態(tài)納入黨委2021年度工作要點，每年專題研究意識形態(tài)工作不少于2次。進一步加強和改進了中心組學習制度，把習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神和中央、省、市、縣委對意識形態(tài)工作的部署納入中心組學習及干部職工理論學習的重要內(nèi)容。對下發(fā)文件進行逐一核查，及時修改不符合實際情況內(nèi)容。

完成情況：已完成

2.統(tǒng)籌推進全面工作能力不強，責任擔當意識不夠。一是擔當意識不足，班子成員主動性發(fā)揮不夠。談話了解到，部分科級干部對鄉(xiāng)黨委、政府的全面工作職責和本人分管工作職責掌握不全面；有的科級干部認為黨委主要領(lǐng)導安排工作具體執(zhí)行多、統(tǒng)籌少，班子成員的主觀能動作用得不到充分發(fā)揮，缺乏大局和協(xié)調(diào)配合意識。二是推進工作表面化，抓落實力度不足。查閱鄉(xiāng)政府工作人員分工等文件發(fā)現(xiàn)，沒有按照2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案定崗定責，工作推進完全沿襲過去模式，落實中央關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革精神不到位；談話發(fā)現(xiàn)，無一名中層以上干部了解7個事業(yè)中心的職責任務(wù)。查閱2017年以來黨委、政府出臺的文件發(fā)現(xiàn)，40%以上未在鄉(xiāng)黨委會或黨委擴大會議上討論研究；查閱2017年以來的工作總結(jié)發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)內(nèi)正式發(fā)文所安排部署的工作，近一半未在工作總結(jié)中見到推進措施和落實結(jié)果。三是制度建設(shè)不健全，提供材料涉嫌弄虛作假。不注重制度建設(shè)，一些重要工作因循慣例，多項重要工作制度未經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究。提供的《顏村鋪鄉(xiāng)黨委會議事決策規(guī)則》生搬硬套，顯示“傳達學習中央、省委、市委、鄉(xiāng)黨政辦公室重要會議”“按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序……研究全鄉(xiāng)科級（含副科級）組織機構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整”“研究決定鄉(xiāng)人大黨委會黨組、鄉(xiāng)政府黨組、鄉(xiāng)政協(xié)黨組、鄉(xiāng)人武部黨委……請求的重要事項”等，多次出現(xiàn)不符實際的表述；提供的《領(lǐng)導班子勤政廉政制度》顯示，“領(lǐng)導干部電話費按區(qū)里要求報銷”。

整改成效：一是強化擔當意識，創(chuàng)新工作思路和工作方法，加強了班子成員之間的溝通交流，進一步增進感情，加強團結(jié)，不斷提高工作能力。二是依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，制定了一套完整的規(guī)范化制度，如會議制度、考勤制度等，強化制度觀念，堅持以制度管人，以制度管事。

完成情況：已完成

3.履職盡責不到位，對“三大攻堅戰(zhàn)”等重點工作韌勁不足。一是脫貧攻堅相關(guān)政策掌握和落實不徹底，工作缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)意識。鄉(xiāng)黨委匯報提到，部分貧困戶信息數(shù)據(jù)與享受政策數(shù)據(jù)前后矛盾，不同年度幫扶措施雷同。走訪發(fā)現(xiàn)，胡樓、高常莊、西于莊、東于莊、后馮堌和榆林頭等村部分無人居住房屋未懸掛“無人居住”牌；王麻口村葛喜梅、呂莊村馬照華、趙耿王村趙自寬等貧困戶戶容戶貌較差。2018年全縣危房清零行動，顏村鋪排名靠后被通報批評并掛“黑旗”。參加應(yīng)知應(yīng)會知識測試的35人，能全部答對脫貧攻堅“六個精準”內(nèi)容的只有1人，鄉(xiāng)扶貧辦工作人員只能答出其中2項。二是環(huán)保政策宣傳乏力，農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治不到位。“雙替代”工作實施意義和政策宣傳不到位，只是按照上級安排部署把取暖和做飯設(shè)備發(fā)放給了群眾，達不到該項工作實施的初衷和效果。散煤治理缺乏后期的監(jiān)督指導和跟蹤問效，走訪發(fā)現(xiàn)趙耿王村、祁麻口村等仍有部分群眾用散煤或秸稈取暖、做飯。衛(wèi)生改廁工作推進緩慢，2019年沒有完成工作任務(wù)被通報批評，2020年距離年底時間節(jié)點僅有十余天，仍有100余套沒有完成。卓樓村村內(nèi)“范縣鴻益食品廠”產(chǎn)生的廢水溢流到附近的街道，影響群眾正常行走，產(chǎn)生刺激性氣味，周圍群眾意見大。三是防范化解重大風險的意識較差，對風險隱患缺少系統(tǒng)分析研判。未見黨委會對重大風險隱患進行系統(tǒng)梳理和分析研判。查閱鄉(xiāng)黨委、政府出臺的文件，未見到相關(guān)防范預案和措施材料。大部分談話對象認為本鄉(xiāng)民風淳樸、重大風險事件發(fā)生概率較低，防范化解重大風險工作的重點在上級部門，具體到鄉(xiāng)里的工作不多；對該項工作的安排部署，部分科級干部只說傳達過，說不出傳達的具體內(nèi)容，更不能說出此方面工作的研究、分析和推進措施。

整改成效：一是加強了政治學習，將習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅工作重要指示納入黨委中心組學習計劃，通過集體學習研討確保學深悟透；加強了對鄉(xiāng)村干部扶貧政策知識培訓，不斷提升鄉(xiāng)村干部扶貧政策水平和幫扶能力；積極開展了扶貧扶志活動，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，樹立勤勞致富光榮，懶惰致貧可恥的社會氛圍。二是加大了雙替代工作的宣傳力度，入戶檢查排查使雙替代發(fā)揮應(yīng)有作用；加大環(huán)保宣傳力度，利用“6.5”世界環(huán)境日發(fā)放宣傳頁，懸掛散煤禁燒條幅，持續(xù)開展散煤排查，扎實推進散煤治理工作；積極推進衛(wèi)生改廁,解決了群眾入廁難的問題；鴻益食品廠已停產(chǎn)、注銷，廠區(qū)周邊路面干凈、平整。三是健全完善了風險防控機制，特別是針對當前常態(tài)化疫情防控，進一步完善了預案和工作機制，嚴格落實責任；聚焦信訪矛盾、金融債務(wù)、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域風險隱患，做好了各項防范工作。

完成情況：已完成

（二）黨建工作政治站位不高，黨管干部原則堅持不徹底，工作作風抓而不實。

1.抓基層黨建工作力度不夠，基層組織建設(shè)規(guī)范化程度不高。一是黨建工作責任制落實不到位，缺乏跟蹤問效措施。查閱鄉(xiāng)黨建資料，2017年至2019年三個年度均沒有年度黨建工作規(guī)劃和具體計劃；查閱鄉(xiāng)黨委2017年以來出臺的文件，沒有黨建工作責任制相關(guān)內(nèi)容的文件。雖然年初鄉(xiāng)黨委與班子成員和各村黨支部簽訂了黨建目標責任書，但缺乏跟蹤問效，后期未按照目標責任書的內(nèi)容進行考核。大部分談話對象黨建意識不強，對黨建工作熱情不夠、辦法不多，業(yè)務(wù)不精通。二是引領(lǐng)和指導基層黨組織發(fā)揮作用不夠，基層支部工作不扎實。查詢鄉(xiāng)機關(guān)支部“三會一課”資料，未見召開組織生活會的相關(guān)記錄；鄉(xiāng)衛(wèi)生院黨支部不了解“三會一課”概念，照片資料中有懸掛“‘三會一課’學習會”字樣的條幅。走訪的25個村黨支部，能堅持規(guī)范開展組織生活的占比不到三分之一，部分黨員表示“黨員主題活動日”只是集合一下黨員，念念文件，拍個照片了事。換屆連任的部分村支部書記對無職黨員“一編三定”概念不了解。農(nóng)村黨員教育培訓和黨性提升有短板，談話了解的20名村黨支部書記，均表示除村黨支部書記外，其他村“兩委”委員未接受過培訓；所走訪的近四分之三的行政村，多數(shù)黨員干部表示平時很少利用“黨員干部現(xiàn)代遠程教育”平臺進行學習，部分村沒有電視機等播放設(shè)備。姜麻口、呂莊等村村室大門緊鎖，無人值班。

整改成效：一是強化學習研究，不斷提升了抓黨建工作的能力；強化制度建設(shè)，根據(jù)我鄉(xiāng)實際制訂了黨建工作規(guī)劃和具體計劃列入黨建工作制。二是認真落實了“三會一課”、黨員主題活動日、無職黨員“一編三定”等黨建制度，切實發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，不斷提升黨員先鋒模范意識。三是加強督導檢查，定期開展了對各黨支部落實黨建制度工作的督導檢查和觀摩評比活動，激勵先進，鞭策后進。

完成情況：已完成

2.執(zhí)行新時代黨的組織路線不堅決，黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)。一是執(zhí)行黨管干部原則堅持不徹底，研究干部工作不嚴肅。研究和調(diào)整干部工作不符合黨管干部原則，2020年6月1日的黨委擴大會，對16名支部書記、副書記進行任免討論，有4名非黨委班子成員對干部職務(wù)任免發(fā)表意見。2018年1月31日黨委會研究推薦正科級后備干部人選，黨委委員沒有簽名。二是中層干部隊伍結(jié)構(gòu)老化，人才后備力量儲備不足。鄉(xiāng)水利站站長石玉賢、農(nóng)機站長張?zhí)?、婦聯(lián)主任許鳳香、計生站站長陳麗麗均任同一職務(wù)10年以上；現(xiàn)有在編在崗的53名人員中，35歲以下的干部僅9人，黨政辦、扶貧辦等部分重要崗位多是見習生，待遇低、流動性大，工作標準不高。三是黨員教育管理監(jiān)督有偏差，先鋒模范作用發(fā)揮不充分。黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化，文化水平偏低，全鄉(xiāng)1221名黨員中，初中以下學歷黨員742名，占比60.7%，65歲以上黨員427名，占比35.1%。缺乏對流動黨員系統(tǒng)和規(guī)范管理，全鄉(xiāng)外出流動黨員269名，占全鄉(xiāng)黨員的22%，部分村僅建個“流動黨員管理群”，一般只是用于催繳黨費，個別做得較好的發(fā)下最新文件精神。個別黨員比奉獻不比“黨性”，祁麻口村部分黨員干部帶頭捐資修建村內(nèi)“三皇廟”，廟旁碑刻捐資名單中，原任和現(xiàn)任村黨支部書記為捐款較多人員。

整改成效：一是堅持黨管干部原則，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，嚴把選人用人動議提名、考察考核等關(guān)口；規(guī)范干部選拔任用工作，嚴格執(zhí)行選人用人有關(guān)制度和程序；嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作全程紀實辦法，規(guī)范程序。二是加強后備干部隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹?/span>；根據(jù)現(xiàn)有編制情況，制定公務(wù)員、事業(yè)單位人員招錄計劃，注入新鮮血液，增添新生力量。三是科學制定了農(nóng)村黨員和基層干部培養(yǎng)計劃，注重吸納年輕有為的雙帶型人才進入黨員干部隊伍，逐步改善黨員干部年齡和知識結(jié)構(gòu)；制定了基層黨員干部教育培訓計劃并嚴格執(zhí)行，不斷提升基層黨員干部綜合素質(zhì)能力；狠抓意識形態(tài)工作，結(jié)合黨史學習教育，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，進一步堅定了黨員干部的理想信念，提高黨性覺悟；加強了流動黨員管理，嚴格按照“一編三定”對流動黨員進行管理，定期引導各村舉辦流動黨員網(wǎng)上集中培訓。

完成情況：已完成

3. 為民服務(wù)宗旨樹得不牢，作風建設(shè)存在短板。一是文風不正，務(wù)實重干的工作氛圍不濃。開展工作缺乏系統(tǒng)思考和總結(jié)，“拿來主義”嚴重，顏村鋪鄉(xiāng)《2017年工作總結(jié)及2018年工作謀劃》與《2018年工作總結(jié)及2019年工作謀劃》部分內(nèi)容雷同，3名科級干部2017-2019年度述職報告年度之間部分高度雷同；2017年5月28日《落實中央八項規(guī)定精神糾正“四風”工作“回頭看”活動自查自糾報告》中出現(xiàn)“部領(lǐng)導班子”“各分管股室”等字樣；提供的《思想教育開展情況工作總結(jié)》中出現(xiàn)“組長由黨組書記擔任”，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在“機關(guān)工委”等表述。正式發(fā)文缺少審核把關(guān)，顏政文〔2020〕88號《關(guān)于2018-2019年度財政預算及其他財政收支審計的整改報告》中，顯示“鄉(xiāng)紀委分別給予三人界面談話處理”，實際應(yīng)為“誡勉談話處理”；二是政績觀有偏差，公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。對一些扶貧就業(yè)點缺乏科學論證，走訪發(fā)現(xiàn)前馮堌電子加工、卓高王服裝加工扶貧就業(yè)點未見發(fā)揮作用。部分正常生產(chǎn)的扶貧就業(yè)點，從查閱工人工資發(fā)放表、產(chǎn)品出庫單等資料來看，安置貧困人員少，工資待遇低。談話了解和走訪發(fā)現(xiàn)，榆林頭村、李麻口村的部分生產(chǎn)道路為泥土路；前五常村耕地內(nèi)12眼灌溉機井無法使用，多次向鄉(xiāng)政府申請，沒有得到解決；卓樓村十幾眼灌溉機井，目前只有1眼機井能正常使用，群眾意見大；何莊村200余畝土地灌溉困難，需要打機井；前馮堌村3眼機井無法使用，部分農(nóng)田灌溉困難。10個村圖書室沒有專人管理，沒有借閱記錄，發(fā)揮作用有限。三是黨務(wù)政務(wù)公開不規(guī)范，便民服務(wù)不主動。鄉(xiāng)便民服務(wù)大廳服務(wù)窗口少，僅有計生站和勞保所2個窗口。信訪大廳無人值班接訪，分管負責同志說，群眾信訪基本不去信訪大廳，有事直接找主要領(lǐng)導或到管區(qū)反映和辦理。2次實地走訪發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)公共法律服務(wù)工作站房門緊鎖。教場村、卓樓村“公開欄”和“宣傳欄”公示張貼凌亂、損毀嚴重。榆林頭村、林堂村村務(wù)公開欄近半年無更新內(nèi)容。 ??

整改成效：一是利用讀書會、定期組織考試等方式，督促辦公室人員加強學習，提高業(yè)務(wù)能力；建立錯情通報機制，對出現(xiàn)的錯誤，登記造冊，定期回顧，防止了類似錯誤再出現(xiàn)。二是對全鄉(xiāng)扶貧產(chǎn)業(yè)項目開展了全面自查，找出找準問題根源，有的放矢改進提高；積極探索發(fā)展了適合我鄉(xiāng)實際的帶貧產(chǎn)業(yè)，不斷增強產(chǎn)業(yè)扶貧支撐能力，確保扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)揮帶貧效能；改變工作方法，平時工作中多深入基層，深入群眾，傾聽群眾所思所盼。三是加強了便民服務(wù)管理，主動靠前服務(wù)，為群眾提供良好的服務(wù)平臺；加強了信訪室值班管理，確保每天都有一名班子成員帶班。

完成情況：已完成

（三）全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位，廉政風險防控有差距，違紀違規(guī)和侵犯群眾利益問題屢禁不絕。

1.落實全面從嚴治黨主體責任扛得不牢，政治自覺性不強。一是主體責任壓力傳導不足，“以案促改”不扎實。堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的原則不夠，壓力傳導不足，多名中層以上談話對象對全面從嚴治黨主體責任認識不清，認為抓廉政建設(shè)的主要工作在鄉(xiāng)紀委，大部分不知道自己職責范圍內(nèi)的廉政風險防控點是什么。參與應(yīng)知應(yīng)會知識自測35人中，有20人不知道黨委在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責任。部分科級干部撰寫的“扶貧領(lǐng)域以案促改”心得體會與網(wǎng)上高度雷同。二是“ 三重一大”決策制度執(zhí)行不嚴格，“末位表態(tài)”制度落實不到位。查閱資料和個別談話發(fā)現(xiàn)，個別“三重一大”決策事項未經(jīng)集體研究，由分管人員商量一下就確定，在開會時知會一下，例行個程序；黨委會議記錄顯示，部分黨委會議議定事項沒有經(jīng)過充分商討、逐項逐人發(fā)表意見，大多以“經(jīng)討論一致同意”等簡單表述代替討論決策過程；參與應(yīng)知應(yīng)會知識自測的8名黨政班子成員，3人完全答不出 “三重一大”的內(nèi)容。2019年2月，黨委會議研究支付范縣新區(qū)綠源花卉有限公司、光伏發(fā)電占地補償款等費用，黨委主要負責人未“末位表態(tài)”，直接表態(tài)決定。三是對巡視巡察反饋指出的問題認識不到位，整改不力。在《顏村鋪鄉(xiāng)貫徹落實省委第六巡視組專項巡視扶貧領(lǐng)域反饋意見整改工作方案》中，把“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不扎實”列為了整改議題，并承諾納入2019年鄉(xiāng)黨委理論學習中心組學習計劃，進行專題學習。但查閱2019年中心組學習內(nèi)容提綱和部分成員筆記，均沒有安排此方面的內(nèi)容，存在文字整改現(xiàn)象。市委巡察反饋指出的“基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分”、2020年5月份村（居）巡察中指出的“村容村貌較差”等問題仍然存在，整改效果不明顯。

整改成效：一是加強了學習各項文件政策，建立了敢管敢嚴的長效機制；加大了督導力度和以案促改教育，確保各項政策落實到位，確保黨員干部廉潔自律。二是加強了廉政教育建設(shè)，完善了三重一大決策程序，確保監(jiān)督到位；加強了黨政辦管理，確保各項會議記錄到位；加強了三重一大業(yè)務(wù)學習，確保三重一大業(yè)務(wù)知識熟練掌握。三是提高政治站位，加強了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習，并將其列入中心組學習計劃，做好學習筆記記錄；大力整治村容村貌，出臺了公益崗管理制度，定期對公益崗進行在崗在位監(jiān)督管理，打造衛(wèi)生整潔的村居環(huán)境。

完成情況：已完成

2.全面從嚴治黨監(jiān)督責任壓得不實，權(quán)力運行監(jiān)管制度執(zhí)行不嚴。?一是“三轉(zhuǎn)”不到位，紀檢干部職責泛化。2020年7月16日鄉(xiāng)黨委擴大會議研究討論班子成員職責分工，紀委書記朱燕飛仍然分管健康扶貧、商務(wù)等工作，并主包麻口管區(qū)。鄉(xiāng)紀委干部不是專職人員，均參與其他工作。二是監(jiān)督檢查問責機制未真正建立，開展“講忠誠、守紀律、做標桿”活動不扎實。出臺的《顏村鋪鄉(xiāng)全面從嚴治黨監(jiān)督檢查問責機制暫行辦法》，多處出現(xiàn)“局黨組”“局機關(guān)各科室”等字樣。2017年6月制定的《顏村鋪鄉(xiāng)關(guān)于加強科級黨員領(lǐng)導干部八小時之外監(jiān)督管理若干意見（試行）》，第三條“監(jiān)督管理對象”為“區(qū)管科級領(lǐng)導干部”，第十一條“監(jiān)督措施”出現(xiàn)“蕉城新聞”字樣，涉嫌弄虛作假。“講忠誠、守紀律、做標桿”活動開展不扎實，本是在全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展的活動，提供材料中卻出現(xiàn)兩名黨政主要領(lǐng)導的活動心得體會，僅更換了名字，內(nèi)容完全一樣，相關(guān)《實施方案》中出現(xiàn)“向本校師生征求廉政風險點”的語句，相關(guān)《活動小節(jié)》中出現(xiàn)“我局”字樣。三是“不敢腐”的震懾傳導不到位，“不能腐”的“籠子”織得不密。黨的十八大以來，對危改、低保等工作雖進行過多輪的檢查和自查，但違規(guī)套取專項資金，與民爭利、優(yōu)親厚友等違規(guī)違紀現(xiàn)象仍有發(fā)生。2020年3月至7月，縣審計局對顏村鋪鄉(xiāng)審計發(fā)現(xiàn)，有17人名下有車輛和注冊企業(yè)領(lǐng)取低保金，其中顏村鋪查證核實1人；發(fā)現(xiàn)卓高王、前五常和何莊村有3戶人員重復享受危房改造補貼28000元，鄉(xiāng)紀委對三名村干部給予誡勉談話處理；發(fā)現(xiàn)侯莊村、呂莊村兩名村委會委員為親屬辦理低保并領(lǐng)取低保金11924元，巡察時正移送縣紀律監(jiān)委進一步調(diào)查處理。

整改成效：一是嚴格落實了“三轉(zhuǎn)”，明確了紀檢干部專職紀檢工作，防止紀檢干部職責泛化。二是建立了監(jiān)督執(zhí)紀長效機制，扎實開展了講忠誠、守紀律等活動；加強了業(yè)務(wù)學習，真做、真干，杜絕虛假問題。三是進一步完善了低保、五保審批相關(guān)程序，做到了以制度管理；加強了人員培訓，提高了業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)。

完成情況：已完成

3.財經(jīng)監(jiān)督管理把關(guān)不嚴，運行機制存在漏洞。個別村違反“村財鄉(xiāng)管”制度規(guī)定。談話和實地走訪發(fā)現(xiàn)，個別村以“交到鄉(xiāng)里難要”為理由，部分集體收入由村里直接管理使用，存在自收自支現(xiàn)象。卓樓村扶貧車間占用2畝村集體土地，每年租金2000元、姜麻口村4畝村集體土地租金，每年800元，直接由村里保管、支配和使用。存在會計原始憑證不規(guī)范問題。2017年11月1號憑證，列支50000元用于胡樓村綠化帶和文化廣場建設(shè)款，無合同；2017年12月6號憑證，列支廣告費134400元，合同大寫金額正確，小寫金額卻少了十倍；2019年4月3號憑證，列支卓高王村圍墻和公廁建設(shè)款185000元，沒有建設(shè)項目明細。存在往來款項長期掛賬現(xiàn)象。2017年初，242668.46元的待處理財政周轉(zhuǎn)金，到2019年底仍然存在；2017年初，有40950603.88元暫付款到2019年底一直未處理；2017年初其他應(yīng)收款3300366.72元，截至巡察時未發(fā)生變化。存在不按合同約定支付賬款現(xiàn)象。2018年3月1日與新區(qū)綠苑花卉公司簽定《農(nóng)田林網(wǎng)綠化管護施工合同》，2019年2月20號憑證列支綠化款112050元，提前10天進行了支付。

整改成效：一是加大了教育培訓力度，增強了全鄉(xiāng)黨員干部財經(jīng)紀律意識。二是對會計原始憑證不規(guī)范問題，加強了內(nèi)部管理，建立健全了財務(wù)審批制度，對原始憑證不完整、記載不明確的積極完善補充手續(xù)，加強了會計人員業(yè)務(wù)能力培訓，提高專業(yè)能力素質(zhì)，嚴格按照財務(wù)管理制度審核原始單據(jù)，重視制度建設(shè)。三是對往來款項長期掛賬問題，待處理財政周轉(zhuǎn)金是八九十年代歷史遺留問題，暫付款、其他應(yīng)收款屬往屆遺留問題，摸清了往來款項的底細，查清了來龍去脈，制定了對往來資金的清理方案，強化了往來資金的監(jiān)督管理，加大了監(jiān)督檢查力度。