根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2020年10月20日至2020年12月16日，縣委第一巡察組對(duì)我鄉(xiāng)黨委開展了常規(guī)巡察。2021年6月7日，縣委巡察組向我鄉(xiāng)反饋了巡察意見。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改落實(shí)情況
（一）學(xué)習(xí)貫徹黨的理論路線方針政策和中央決策部署不到位，統(tǒng)籌推進(jìn)全面工作能力不強(qiáng)，履職盡責(zé)不到位
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入。一是學(xué)習(xí)浮在面上，未能學(xué)深悟透。制定的“2019年理論學(xué)習(xí)實(shí)施方案”顯示，要求全年“討論發(fā)言有記錄、學(xué)習(xí)交流有成果”，但查閱資料，未發(fā)現(xiàn)討論發(fā)言和學(xué)習(xí)交流情況；與鄉(xiāng)中層以上干部談話了解到，學(xué)習(xí)僅是安排人領(lǐng)學(xué)一遍，沒(méi)有對(duì)學(xué)習(xí)效果的監(jiān)督考核。參加應(yīng)知應(yīng)會(huì)理論自測(cè)的35名黨員干部中，27名不知道“兩個(gè)維護(hù)”的內(nèi)容，全部答對(duì)“四個(gè)意識(shí)”的僅有8人，答對(duì)“四個(gè)自信”的有5人，無(wú)一人全部答對(duì)“六穩(wěn)”工作內(nèi)容，16人不了解“六保”任務(wù)內(nèi)容。二是“不忘初心、牢記使命”主題教育開展不扎實(shí)，對(duì)查擺出的問(wèn)題整改效果不明顯。讀原著、學(xué)原文、悟原理做的不夠，查閱“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)筆記，大部分人記錄簡(jiǎn)單；參與應(yīng)知應(yīng)會(huì)理論測(cè)試35人中，無(wú)一人能全部答出“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”四項(xiàng)總要求，25人答不出任何一項(xiàng)。查擺問(wèn)題整改不到位，對(duì)查擺出的“農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)”等問(wèn)題未見采取有效措施，目前仍然無(wú)有效措施應(yīng)對(duì)。三是對(duì)意識(shí)形態(tài)工作決策部署重視不夠，缺乏責(zé)任落實(shí)機(jī)制和管理措施。意識(shí)形態(tài)工作分析、研判不到位，部分科級(jí)干部只知道在會(huì)議上傳達(dá)過(guò)意識(shí)形態(tài)方面的文件，但說(shuō)不出本鄉(xiāng)意識(shí)形態(tài)工作的具體內(nèi)容、推進(jìn)措施和方法。顏文〔2018〕182號(hào)《顏村鋪鄉(xiāng)關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》的落款時(shí)間為2017年8月9日；12月5日下發(fā)各黨支部的《顏村鋪鄉(xiāng)宗教工作制度》顯示，組長(zhǎng)為“黨委副書記劉秋紅”，而劉秋紅同志時(shí)為陸集鄉(xiāng)黨委副書記，疑似套用陸集鄉(xiāng)文件。
整改成效：一是在讀原著、學(xué)原文、悟原理上下功夫，每天鄉(xiāng)大會(huì)議室循環(huán)播放黨的理論及方針政策，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)干部職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)學(xué)習(xí)，定期進(jìn)行測(cè)試，讓干部職工真正學(xué)深悟透。二是加強(qiáng)了干部職工關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育的學(xué)習(xí)并詳細(xì)做好了學(xué)習(xí)筆記；科學(xué)制定了農(nóng)村黨員和基層干部培養(yǎng)計(jì)劃，注重吸納年輕有為的雙帶型人才進(jìn)入黨員干部隊(duì)伍，逐步改善黨員干部年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，制定了基層黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，不斷提升了基層黨員干部綜合素質(zhì)能力。三是把意識(shí)形態(tài)納入黨委2021年度工作要點(diǎn)，每年專題研究意識(shí)形態(tài)工作不少于2次。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了中心組學(xué)習(xí)制度，把習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神和中央、省、市、縣委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的部署納入中心組學(xué)習(xí)及干部職工理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。對(duì)下發(fā)文件進(jìn)行逐一核查，及時(shí)修改不符合實(shí)際情況內(nèi)容。
完成情況：已完成
2.統(tǒng)籌推進(jìn)全面工作能力不強(qiáng)，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠。一是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足，班子成員主動(dòng)性發(fā)揮不夠。談話了解到，部分科級(jí)干部對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府的全面工作職責(zé)和本人分管工作職責(zé)掌握不全面；有的科級(jí)干部認(rèn)為黨委主要領(lǐng)導(dǎo)安排工作具體執(zhí)行多、統(tǒng)籌少，班子成員的主觀能動(dòng)作用得不到充分發(fā)揮，缺乏大局和協(xié)調(diào)配合意識(shí)。二是推進(jìn)工作表面化，抓落實(shí)力度不足。查閱鄉(xiāng)政府工作人員分工等文件發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有按照2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案定崗定責(zé)，工作推進(jìn)完全沿襲過(guò)去模式，落實(shí)中央關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革精神不到位；談話發(fā)現(xiàn)，無(wú)一名中層以上干部了解7個(gè)事業(yè)中心的職責(zé)任務(wù)。查閱2017年以來(lái)黨委、政府出臺(tái)的文件發(fā)現(xiàn)，40%以上未在鄉(xiāng)黨委會(huì)或黨委擴(kuò)大會(huì)議上討論研究；查閱2017年以來(lái)的工作總結(jié)發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)內(nèi)正式發(fā)文所安排部署的工作，近一半未在工作總結(jié)中見到推進(jìn)措施和落實(shí)結(jié)果。三是制度建設(shè)不健全，提供材料涉嫌弄虛作假。不注重制度建設(shè)，一些重要工作因循慣例，多項(xiàng)重要工作制度未經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究。提供的《顏村鋪鄉(xiāng)黨委會(huì)議事決策規(guī)則》生搬硬套，顯示“傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委、市委、鄉(xiāng)黨政辦公室重要會(huì)議”“按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序……研究全鄉(xiāng)科級(jí)（含副科級(jí)）組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整”“研究決定鄉(xiāng)人大黨委會(huì)黨組、鄉(xiāng)政府黨組、鄉(xiāng)政協(xié)黨組、鄉(xiāng)人武部黨委……請(qǐng)求的重要事項(xiàng)”等，多次出現(xiàn)不符實(shí)際的表述；提供的《領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政制度》顯示，“領(lǐng)導(dǎo)干部電話費(fèi)按區(qū)里要求報(bào)銷”。
整改成效：一是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，創(chuàng)新工作思路和工作方法，加強(qiáng)了班子成員之間的溝通交流，進(jìn)一步增進(jìn)感情，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，不斷提高工作能力。二是依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定了一套完整的規(guī)范化制度，如會(huì)議制度、考勤制度等，強(qiáng)化制度觀念，堅(jiān)持以制度管人，以制度管事。
完成情況：已完成
3.履職盡責(zé)不到位，對(duì)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重點(diǎn)工作韌勁不足。一是脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策掌握和落實(shí)不徹底，工作缺乏創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。鄉(xiāng)黨委匯報(bào)提到，部分貧困戶信息數(shù)據(jù)與享受政策數(shù)據(jù)前后矛盾，不同年度幫扶措施雷同。走訪發(fā)現(xiàn)，胡樓、高常莊、西于莊、東于莊、后馮堌和榆林頭等村部分無(wú)人居住房屋未懸掛“無(wú)人居住”牌；王麻口村葛喜梅、呂莊村馬照華、趙耿王村趙自寬等貧困戶戶容戶貌較差。2018年全縣危房清零行動(dòng)，顏村鋪排名靠后被通報(bào)批評(píng)并掛“黑旗”。參加應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試的35人，能全部答對(duì)脫貧攻堅(jiān)“六個(gè)精準(zhǔn)”內(nèi)容的只有1人，鄉(xiāng)扶貧辦工作人員只能答出其中2項(xiàng)。二是環(huán)保政策宣傳乏力，農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治不到位。“雙替代”工作實(shí)施意義和政策宣傳不到位，只是按照上級(jí)安排部署把取暖和做飯?jiān)O(shè)備發(fā)放給了群眾，達(dá)不到該項(xiàng)工作實(shí)施的初衷和效果。散煤治理缺乏后期的監(jiān)督指導(dǎo)和跟蹤問(wèn)效，走訪發(fā)現(xiàn)趙耿王村、祁麻口村等仍有部分群眾用散煤或秸稈取暖、做飯。衛(wèi)生改廁工作推進(jìn)緩慢，2019年沒(méi)有完成工作任務(wù)被通報(bào)批評(píng)，2020年距離年底時(shí)間節(jié)點(diǎn)僅有十余天，仍有100余套沒(méi)有完成。卓樓村村內(nèi)“范縣鴻益食品廠”產(chǎn)生的廢水溢流到附近的街道，影響群眾正常行走，產(chǎn)生刺激性氣味，周圍群眾意見大。三是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)較差，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患缺少系統(tǒng)分析研判。未見黨委會(huì)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行系統(tǒng)梳理和分析研判。查閱鄉(xiāng)黨委、政府出臺(tái)的文件，未見到相關(guān)防范預(yù)案和措施材料。大部分談話對(duì)象認(rèn)為本鄉(xiāng)民風(fēng)淳樸、重大風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率較低，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作的重點(diǎn)在上級(jí)部門，具體到鄉(xiāng)里的工作不多；對(duì)該項(xiàng)工作的安排部署，部分科級(jí)干部只說(shuō)傳達(dá)過(guò)，說(shuō)不出傳達(dá)的具體內(nèi)容，更不能說(shuō)出此方面工作的研究、分析和推進(jìn)措施。
整改成效：一是加強(qiáng)了政治學(xué)習(xí)，將習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重要指示納入黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)集體學(xué)習(xí)研討確保學(xué)深悟透；加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)村干部扶貧政策知識(shí)培訓(xùn)，不斷提升鄉(xiāng)村干部扶貧政策水平和幫扶能力；積極開展了扶貧扶志活動(dòng)，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，樹立勤勞致富光榮，懶惰致貧可恥的社會(huì)氛圍。二是加大了雙替代工作的宣傳力度，入戶檢查排查使雙替代發(fā)揮應(yīng)有作用；加大環(huán)保宣傳力度，利用“6.5”世界環(huán)境日發(fā)放宣傳頁(yè)，懸掛散煤禁燒條幅，持續(xù)開展散煤排查，扎實(shí)推進(jìn)散煤治理工作；積極推進(jìn)衛(wèi)生改廁,解決了群眾入廁難的問(wèn)題；鴻益食品廠已停產(chǎn)、注銷，廠區(qū)周邊路面干凈、平整。三是健全完善了風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，特別是針對(duì)當(dāng)前常態(tài)化疫情防控，進(jìn)一步完善了預(yù)案和工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任；聚焦信訪矛盾、金融債務(wù)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，做好了各項(xiàng)防范工作。
完成情況：已完成
（二）黨建工作政治站位不高，黨管干部原則堅(jiān)持不徹底，工作作風(fēng)抓而不實(shí)。
1.抓基層黨建工作力度不夠，基層組織建設(shè)規(guī)范化程度不高。一是黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位，缺乏跟蹤問(wèn)效措施。查閱鄉(xiāng)黨建資料，2017年至2019年三個(gè)年度均沒(méi)有年度黨建工作規(guī)劃和具體計(jì)劃；查閱鄉(xiāng)黨委2017年以來(lái)出臺(tái)的文件，沒(méi)有黨建工作責(zé)任制相關(guān)內(nèi)容的文件。雖然年初鄉(xiāng)黨委與班子成員和各村黨支部簽訂了黨建目標(biāo)責(zé)任書，但缺乏跟蹤問(wèn)效，后期未按照目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容進(jìn)行考核。大部分談話對(duì)象黨建意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)黨建工作熱情不夠、辦法不多，業(yè)務(wù)不精通。二是引領(lǐng)和指導(dǎo)基層黨組織發(fā)揮作用不夠，基層支部工作不扎實(shí)。查詢鄉(xiāng)機(jī)關(guān)支部“三會(huì)一課”資料，未見召開組織生活會(huì)的相關(guān)記錄；鄉(xiāng)衛(wèi)生院黨支部不了解“三會(huì)一課”概念，照片資料中有懸掛“‘三會(huì)一課’學(xué)習(xí)會(huì)”字樣的條幅。走訪的25個(gè)村黨支部，能堅(jiān)持規(guī)范開展組織生活的占比不到三分之一，部分黨員表示“黨員主題活動(dòng)日”只是集合一下黨員，念念文件，拍個(gè)照片了事。換屆連任的部分村支部書記對(duì)無(wú)職黨員“一編三定”概念不了解。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)和黨性提升有短板，談話了解的20名村黨支部書記，均表示除村黨支部書記外，其他村“兩委”委員未接受過(guò)培訓(xùn)；所走訪的近四分之三的行政村，多數(shù)黨員干部表示平時(shí)很少利用“黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，部分村沒(méi)有電視機(jī)等播放設(shè)備。姜麻口、呂莊等村村室大門緊鎖，無(wú)人值班。
整改成效：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)研究，不斷提升了抓黨建工作的能力；強(qiáng)化制度建設(shè)，根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際制訂了黨建工作規(guī)劃和具體計(jì)劃列入黨建工作制。二是認(rèn)真落實(shí)了“三會(huì)一課”、黨員主題活動(dòng)日、無(wú)職黨員“一編三定”等黨建制度，切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，不斷提升黨員先鋒模范意識(shí)。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，定期開展了對(duì)各黨支部落實(shí)黨建制度工作的督導(dǎo)檢查和觀摩評(píng)比活動(dòng)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。
完成情況：已完成
2.執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線不堅(jiān)決，黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)。一是執(zhí)行黨管干部原則堅(jiān)持不徹底，研究干部工作不嚴(yán)肅。研究和調(diào)整干部工作不符合黨管干部原則，2020年6月1日的黨委擴(kuò)大會(huì)，對(duì)16名支部書記、副書記進(jìn)行任免討論，有4名非黨委班子成員對(duì)干部職務(wù)任免發(fā)表意見。2018年1月31日黨委會(huì)研究推薦正科級(jí)后備干部人選，黨委委員沒(méi)有簽名。二是中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化，人才后備力量?jī)?chǔ)備不足。鄉(xiāng)水利站站長(zhǎng)石玉賢、農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)張?zhí)瘛D聯(lián)主任許鳳香、計(jì)生站站長(zhǎng)陳麗麗均任同一職務(wù)10年以上；現(xiàn)有在編在崗的53名人員中，35歲以下的干部?jī)H9人，黨政辦、扶貧辦等部分重要崗位多是見習(xí)生，待遇低、流動(dòng)性大，工作標(biāo)準(zhǔn)不高。三是黨員教育管理監(jiān)督有偏差，先鋒模范作用發(fā)揮不充分。黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，文化水平偏低，全鄉(xiāng)1221名黨員中，初中以下學(xué)歷黨員742名，占比60.7%，65歲以上黨員427名，占比35.1%。缺乏對(duì)流動(dòng)黨員系統(tǒng)和規(guī)范管理，全鄉(xiāng)外出流動(dòng)黨員269名，占全鄉(xiāng)黨員的22%，部分村僅建個(gè)“流動(dòng)黨員管理群”，一般只是用于催繳黨費(fèi)，個(gè)別做得較好的發(fā)下最新文件精神。個(gè)別黨員比奉獻(xiàn)不比“黨性”，祁麻口村部分黨員干部帶頭捐資修建村內(nèi)“三皇廟”，廟旁碑刻捐資名單中，原任和現(xiàn)任村黨支部書記為捐款較多人員。
整改成效：一是堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把選人用人動(dòng)議提名、考察考核等關(guān)口；規(guī)范干部選拔任用工作，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人有關(guān)制度和程序；嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)辦法，規(guī)范程序。二是加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹?/span>；根據(jù)現(xiàn)有編制情況，制定公務(wù)員、事業(yè)單位人員招錄計(jì)劃，注入新鮮血液，增添新生力量。三是科學(xué)制定了農(nóng)村黨員和基層干部培養(yǎng)計(jì)劃，注重吸納年輕有為的雙帶型人才進(jìn)入黨員干部隊(duì)伍，逐步改善黨員干部年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)；制定了基層黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，不斷提升基層黨員干部綜合素質(zhì)能力；狠抓意識(shí)形態(tài)工作，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，進(jìn)一步堅(jiān)定了黨員干部的理想信念，提高黨性覺(jué)悟；加強(qiáng)了流動(dòng)黨員管理，嚴(yán)格按照“一編三定”對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行管理，定期引導(dǎo)各村舉辦流動(dòng)黨員網(wǎng)上集中培訓(xùn)。
完成情況：已完成
3. 為民服務(wù)宗旨樹得不牢，作風(fēng)建設(shè)存在短板。一是文風(fēng)不正，務(wù)實(shí)重干的工作氛圍不濃。開展工作缺乏系統(tǒng)思考和總結(jié)，“拿來(lái)主義”嚴(yán)重，顏村鋪鄉(xiāng)《2017年工作總結(jié)及2018年工作謀劃》與《2018年工作總結(jié)及2019年工作謀劃》部分內(nèi)容雷同，3名科級(jí)干部2017-2019年度述職報(bào)告年度之間部分高度雷同；2017年5月28日《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神糾正“四風(fēng)”工作“回頭看”活動(dòng)自查自糾報(bào)告》中出現(xiàn)“部領(lǐng)導(dǎo)班子”“各分管股室”等字樣；提供的《思想教育開展情況工作總結(jié)》中出現(xiàn)“組長(zhǎng)由黨組書記擔(dān)任”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在“機(jī)關(guān)工委”等表述。正式發(fā)文缺少審核把關(guān)，顏政文〔2020〕88號(hào)《關(guān)于2018-2019年度財(cái)政預(yù)算及其他財(cái)政收支審計(jì)的整改報(bào)告》中，顯示“鄉(xiāng)紀(jì)委分別給予三人界面談話處理”，實(shí)際應(yīng)為“誡勉談話處理”；二是政績(jī)觀有偏差，公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)一些扶貧就業(yè)點(diǎn)缺乏科學(xué)論證，走訪發(fā)現(xiàn)前馮堌電子加工、卓高王服裝加工扶貧就業(yè)點(diǎn)未見發(fā)揮作用。部分正常生產(chǎn)的扶貧就業(yè)點(diǎn)，從查閱工人工資發(fā)放表、產(chǎn)品出庫(kù)單等資料來(lái)看，安置貧困人員少，工資待遇低。談話了解和走訪發(fā)現(xiàn)，榆林頭村、李麻口村的部分生產(chǎn)道路為泥土路；前五常村耕地內(nèi)12眼灌溉機(jī)井無(wú)法使用，多次向鄉(xiāng)政府申請(qǐng)，沒(méi)有得到解決；卓樓村十幾眼灌溉機(jī)井，目前只有1眼機(jī)井能正常使用，群眾意見大；何莊村200余畝土地灌溉困難，需要打機(jī)井；前馮堌村3眼機(jī)井無(wú)法使用，部分農(nóng)田灌溉困難。10個(gè)村圖書室沒(méi)有專人管理，沒(méi)有借閱記錄，發(fā)揮作用有限。三是黨務(wù)政務(wù)公開不規(guī)范，便民服務(wù)不主動(dòng)。鄉(xiāng)便民服務(wù)大廳服務(wù)窗口少，僅有計(jì)生站和勞保所2個(gè)窗口。信訪大廳無(wú)人值班接訪，分管負(fù)責(zé)同志說(shuō)，群眾信訪基本不去信訪大廳，有事直接找主要領(lǐng)導(dǎo)或到管區(qū)反映和辦理。2次實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)公共法律服務(wù)工作站房門緊鎖。教場(chǎng)村、卓樓村“公開欄”和“宣傳欄”公示張貼凌亂、損毀嚴(yán)重。榆林頭村、林堂村村務(wù)公開欄近半年無(wú)更新內(nèi)容。 ??
整改成效：一是利用讀書會(huì)、定期組織考試等方式，督促辦公室人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力；建立錯(cuò)情通報(bào)機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)的錯(cuò)誤，登記造冊(cè)，定期回顧，防止了類似錯(cuò)誤再出現(xiàn)。二是對(duì)全鄉(xiāng)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開展了全面自查，找出找準(zhǔn)問(wèn)題根源，有的放矢改進(jìn)提高；積極探索發(fā)展了適合我鄉(xiāng)實(shí)際的帶貧產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧支撐能力，確保扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)揮帶貧效能；改變工作方法，平時(shí)工作中多深入基層，深入群眾，傾聽群眾所思所盼。三是加強(qiáng)了便民服務(wù)管理，主動(dòng)靠前服務(wù)，為群眾提供良好的服務(wù)平臺(tái)；加強(qiáng)了信訪室值班管理，確保每天都有一名班子成員帶班。
完成情況：已完成
（三）全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有差距，違紀(jì)違規(guī)和侵犯群眾利益問(wèn)題屢禁不絕。
1.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛得不牢，政治自覺(jué)性不強(qiáng)。一是主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不足，“以案促改”不扎實(shí)。堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的原則不夠，壓力傳導(dǎo)不足，多名中層以上談話對(duì)象對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為抓廉政建設(shè)的主要工作在鄉(xiāng)紀(jì)委，大部分不知道自己職責(zé)范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)是什么。參與應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)自測(cè)35人中，有20人不知道黨委在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任。部分科級(jí)干部撰寫的“扶貧領(lǐng)域以案促改”心得體會(huì)與網(wǎng)上高度雷同。二是“ 三重一大”決策制度執(zhí)行不嚴(yán)格，“末位表態(tài)”制度落實(shí)不到位。查閱資料和個(gè)別談話發(fā)現(xiàn)，個(gè)別“三重一大”決策事項(xiàng)未經(jīng)集體研究，由分管人員商量一下就確定，在開會(huì)時(shí)知會(huì)一下，例行個(gè)程序；黨委會(huì)議記錄顯示，部分黨委會(huì)議議定事項(xiàng)沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分商討、逐項(xiàng)逐人發(fā)表意見，大多以“經(jīng)討論一致同意”等簡(jiǎn)單表述代替討論決策過(guò)程；參與應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)自測(cè)的8名黨政班子成員，3人完全答不出 “三重一大”的內(nèi)容。2019年2月，黨委會(huì)議研究支付范縣新區(qū)綠源花卉有限公司、光伏發(fā)電占地補(bǔ)償款等費(fèi)用，黨委主要負(fù)責(zé)人未“末位表態(tài)”，直接表態(tài)決定。三是對(duì)巡視巡察反饋指出的問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到位，整改不力。在《顏村鋪鄉(xiāng)貫徹落實(shí)省委第六巡視組專項(xiàng)巡視扶貧領(lǐng)域反饋意見整改工作方案》中，把“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不扎實(shí)”列為了整改議題，并承諾納入2019年鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。但查閱2019年中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容提綱和部分成員筆記，均沒(méi)有安排此方面的內(nèi)容，存在文字整改現(xiàn)象。市委巡察反饋指出的“基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分”、2020年5月份村（居）巡察中指出的“村容村貌較差”等問(wèn)題仍然存在，整改效果不明顯。
整改成效：一是加強(qiáng)了學(xué)習(xí)各項(xiàng)文件政策，建立了敢管敢嚴(yán)的長(zhǎng)效機(jī)制；加大了督導(dǎo)力度和以案促改教育，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位，確保黨員干部廉潔自律。二是加強(qiáng)了廉政教育建設(shè)，完善了三重一大決策程序，確保監(jiān)督到位；加強(qiáng)了黨政辦管理，確保各項(xiàng)會(huì)議記錄到位；加強(qiáng)了三重一大業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保三重一大業(yè)務(wù)知識(shí)熟練掌握。三是提高政治站位，加強(qiáng)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)，并將其列入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，做好學(xué)習(xí)筆記記錄；大力整治村容村貌，出臺(tái)了公益崗管理制度，定期對(duì)公益崗進(jìn)行在崗在位監(jiān)督管理，打造衛(wèi)生整潔的村居環(huán)境。
完成情況：已完成
2.全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任壓得不實(shí)，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管制度執(zhí)行不嚴(yán)。?一是“三轉(zhuǎn)”不到位，紀(jì)檢干部職責(zé)泛化。2020年7月16日鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究討論班子成員職責(zé)分工，紀(jì)委書記朱燕飛仍然分管健康扶貧、商務(wù)等工作，并主包麻口管區(qū)。鄉(xiāng)紀(jì)委干部不是專職人員，均參與其他工作。二是監(jiān)督檢查問(wèn)責(zé)機(jī)制未真正建立，開展“講忠誠(chéng)、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”活動(dòng)不扎實(shí)。出臺(tái)的《顏村鋪鄉(xiāng)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督檢查問(wèn)責(zé)機(jī)制暫行辦法》，多處出現(xiàn)“局黨組”“局機(jī)關(guān)各科室”等字樣。2017年6月制定的《顏村鋪鄉(xiāng)關(guān)于加強(qiáng)科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外監(jiān)督管理若干意見（試行）》，第三條“監(jiān)督管理對(duì)象”為“區(qū)管科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部”，第十一條“監(jiān)督措施”出現(xiàn)“蕉城新聞”字樣，涉嫌弄虛作假。“講忠誠(chéng)、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”活動(dòng)開展不扎實(shí)，本是在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展的活動(dòng)，提供材料中卻出現(xiàn)兩名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)心得體會(huì)，僅更換了名字，內(nèi)容完全一樣，相關(guān)《實(shí)施方案》中出現(xiàn)“向本校師生征求廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的語(yǔ)句，相關(guān)《活動(dòng)小節(jié)》中出現(xiàn)“我局”字樣。三是“不敢腐”的震懾傳導(dǎo)不到位，“不能腐”的“籠子”織得不密。黨的十八大以來(lái)，對(duì)危改、低保等工作雖進(jìn)行過(guò)多輪的檢查和自查，但違規(guī)套取專項(xiàng)資金，與民爭(zhēng)利、優(yōu)親厚友等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生。2020年3月至7月，縣審計(jì)局對(duì)顏村鋪鄉(xiāng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有17人名下有車輛和注冊(cè)企業(yè)領(lǐng)取低保金，其中顏村鋪查證核實(shí)1人；發(fā)現(xiàn)卓高王、前五常和何莊村有3戶人員重復(fù)享受危房改造補(bǔ)貼28000元，鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)三名村干部給予誡勉談話處理；發(fā)現(xiàn)侯莊村、呂莊村兩名村委會(huì)委員為親屬辦理低保并領(lǐng)取低保金11924元，巡察時(shí)正移送縣紀(jì)律監(jiān)委進(jìn)一步調(diào)查處理。
整改成效：一是嚴(yán)格落實(shí)了“三轉(zhuǎn)”，明確了紀(jì)檢干部專職紀(jì)檢工作，防止紀(jì)檢干部職責(zé)泛化。二是建立了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)開展了講忠誠(chéng)、守紀(jì)律等活動(dòng)；加強(qiáng)了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，真做、真干，杜絕虛假問(wèn)題。三是進(jìn)一步完善了低保、五保審批相關(guān)程序，做到了以制度管理；加強(qiáng)了人員培訓(xùn)，提高了業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)。
完成情況：已完成
3.財(cái)經(jīng)監(jiān)督管理把關(guān)不嚴(yán)，運(yùn)行機(jī)制存在漏洞。個(gè)別村違反“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度規(guī)定。談話和實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，個(gè)別村以“交到鄉(xiāng)里難要”為理由，部分集體收入由村里直接管理使用，存在自收自支現(xiàn)象。卓樓村扶貧車間占用2畝村集體土地，每年租金2000元、姜麻口村4畝村集體土地租金，每年800元，直接由村里保管、支配和使用。存在會(huì)計(jì)原始憑證不規(guī)范問(wèn)題。2017年11月1號(hào)憑證，列支50000元用于胡樓村綠化帶和文化廣場(chǎng)建設(shè)款，無(wú)合同；2017年12月6號(hào)憑證，列支廣告費(fèi)134400元，合同大寫金額正確，小寫金額卻少了十倍；2019年4月3號(hào)憑證，列支卓高王村圍墻和公廁建設(shè)款185000元，沒(méi)有建設(shè)項(xiàng)目明細(xì)。存在往來(lái)款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬現(xiàn)象。2017年初，242668.46元的待處理財(cái)政周轉(zhuǎn)金，到2019年底仍然存在；2017年初，有40950603.88元暫付款到2019年底一直未處理；2017年初其他應(yīng)收款3300366.72元，截至巡察時(shí)未發(fā)生變化。存在不按合同約定支付賬款現(xiàn)象。2018年3月1日與新區(qū)綠苑花卉公司簽定《農(nóng)田林網(wǎng)綠化管護(hù)施工合同》，2019年2月20號(hào)憑證列支綠化款112050元，提前10天進(jìn)行了支付。
整改成效：一是加大了教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)了全鄉(xiāng)黨員干部財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)。二是對(duì)會(huì)計(jì)原始憑證不規(guī)范問(wèn)題，加強(qiáng)了內(nèi)部管理，建立健全了財(cái)務(wù)審批制度，對(duì)原始憑證不完整、記載不明確的積極完善補(bǔ)充手續(xù)，加強(qiáng)了會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高專業(yè)能力素質(zhì)，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度審核原始單據(jù)，重視制度建設(shè)。三是對(duì)往來(lái)款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬問(wèn)題，待處理財(cái)政周轉(zhuǎn)金是八九十年代歷史遺留問(wèn)題，暫付款、其他應(yīng)收款屬往屆遺留問(wèn)題，摸清了往來(lái)款項(xiàng)的底細(xì)，查清了來(lái)龍去脈，制定了對(duì)往來(lái)資金的清理方案，強(qiáng)化了往來(lái)資金的監(jiān)督管理，加大了監(jiān)督檢查力度。
完成情況：已完成
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系電話：0393-5658001；
郵政地址：范縣顏村鋪鄉(xiāng)政府；
電子郵箱：ycp5658001@163.com。
?
?
???????????????????????????????????????
?
?????????????????????????????中共顏村鋪鄉(xiāng)委員會(huì)
????????????????????????????????????2021年8月10日
?
打印本文
關(guān)閉窗口