根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2024年3月20日至5月8日，縣委第一巡察組對縣信訪局黨組進行了巡察。2024年6月13日，縣委第一巡察組向縣信訪局黨組反饋了巡察意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
（一）落實巡察、審計整改政治責任不夠堅強有力，部分反饋問題沒有整改到位，整改長效機制不健全
反饋問題（1）：關于巡察反饋“能力和作風建設水平亟待提升”問題。2020年巡察反饋“新中國成立70周年期間，因值班堅持時間較長，部分干部頗有怨言，沒能一直堅守在崗”，本次巡察依然發(fā)現(xiàn)黨的二十大召開期間，上級啟動戰(zhàn)時機制，要求信訪部門24小時值班備勤，隨時處置突發(fā)信訪事件，部分同志還是滿腹牢騷，帶班領導班子成員也隨波逐流，未能一直堅守在崗。
整改成效：一是制定了《范縣信訪局值班備勤制度》，明確信訪值班工作責任。黨的二十屆三中全會期間，堅守了24小時值班，維護了信訪穩(wěn)定大局。二是落實科級干部帶班，制作值班記錄本，切實增強信訪干部責任心。黨的二十屆三中全會期間，已安排科級干部帶班值班2次。三是從細編排值班人員，具體到人、到時間，細化轉交班、值班任務等，確保了政令暢通、運轉高效、銜接有序。
完成情況：已完成，并長期堅持。
反饋問題（2）：關于巡察反饋“財務和公車管理等內控制度不健全”問題。反饋意見指出“公務用車沒有實行派車單，未建立公務用車油耗、運行費用核算制度”，本次巡察發(fā)現(xiàn)公車派車單制度仍然沒有嚴格執(zhí)行，加油卡存放在公車上，沒有專人管理，公車運行的里程數(shù)與加油卡的使用記錄缺乏相互印證，存在管理漏洞。
整改成效：一是重新明確了局內控制度，規(guī)范公務用車的派遣、使用、維修、保養(yǎng)等行為，提高公務用車使用效率和服務質量。二是重新設計了派車單格式，6月份以來使用公車全部落實派車單，具體到人、具體到事用車。三是加油卡存放在局辦公室，由辦公室主任負責具體管理，專門記錄使用情況，讓運行里程數(shù)與加油卡記錄相互印證，杜絕了加油卡與公里數(shù)不符的漏洞。
完成情況：已完成。
反饋問題（3）：關于范審委辦經(jīng)責報〔2022〕16號審計反饋“挪用專項經(jīng)費列支其他費用”問題。
整改成效：一是對專項費用支出。8月26日，由局黨組擴大會議集體研究，確保了經(jīng)費使用的合理性和透明性。二是成立資金使用監(jiān)管小組，嚴格執(zhí)行財經(jīng)相關制度。至目前，專項經(jīng)費用于專項支出1次。三是強化列支費用監(jiān)督管理，杜絕類似問題再次發(fā)生。
完成情況：已完成。
反饋問題（4）：關于巡察反饋“黨費收繳不規(guī)范”問題。巡察反饋“部分黨員工資基數(shù)與工資表不相對照，繳納不符合應繳比例”，該問題仍未得到徹底整改。
整改成效：一是進行了立行立改。通過排查，有兩名同志黨費交納數(shù)額存在問題，全部進行了補繳。二是舉一反三，制定黨費繳納管理辦法，?明確黨費的繳納標準、?繳納程序、?繳納時間等具體規(guī)定。局機關15名黨員已按期足額交納黨費。三是通過黨課、?黨員大會等形式，?加強對黨費繳納工作的宣傳教育。5月份以來，通過1次黨課、2次黨員大會宣傳學習黨費交納工作的重要性。四是局黨組每月對黨費繳納情況進行檢查，確保黨費的及時、足額繳納。?
完成情況：已完成。
（二）貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想存在差距，為民解難、為黨分憂的職責使命有待加強，合力推進重點領域信訪矛盾化解不夠有力
反饋問題（5）：學習貫徹黨中央重大決策部署不到位。學習貫徹領悟不徹底。對習近平總書記重要講話和指示批示精神只是泛泛學習，機械地完成上級規(guī)定動作，對總書記關于本系統(tǒng)、本領域的重要指示不能針對性地重點學習，尤其是關于信訪工作的重要論述和指示精神學習不全不深不透，不能深度消化吸收。如對習近平總書記2023年3月、7月以及9月關于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要講話，至今沒有組織學習，對總書記提出的“三到位一處理”（群眾的合理訴求解決到位、訴求無理的教育到位、生活困難的幫扶到位、行為違法的依法處理），難以做到精準把握，在推動全縣群眾信訪工作適應新時代、新要求、實現(xiàn)高質量發(fā)展上還有較大提升空間。
整改成效：一是完善黨組中心組理論學習制度，5月份以來舉行6次中心組學習，并于7月9日補學“習近平總書記2023年3月、7月以及9月關于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要講話”等內容。二是堅持每周五下午組織全局干部職工集中學習，加強理論知識學習，深學悟透，指導實踐。三是組織集中學習7次、座談研討3次以及各種形式自學，強化學習實效。四是6月19日邀請市政府副秘書長、市信訪局黨組書記、局長袁俊民作專題輔導報告，縣級領導干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、縣直有關單位領導班子成員參加。袁俊民同志結合《信訪工作條例》和工作實踐，以《全面落實法治化要求，推動信訪工作高質量發(fā)展》為題，就運用法治思維和法治方式做好信訪工作、引導人民群眾合理合法表達訴求等問題進行了詳細講解，為我縣做好下步信訪工作指明了方向、提供了思路。
完成情況：已完成。
反饋問題（6）：宣傳學習《信訪工作條例》不深入。針對性不強，群眾知曉率低，宣傳教育工作不到位。如個別信訪群眾“信訪不信法”“信上不信下”“以訪施壓、以訪牟利”“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤思想和行為還沒有得到徹底扭轉。
整改成效：一是在縣接訪中心門口宣傳欄高標準制作了“信訪工作條例”、“信訪法治化路線圖”、“處理信訪事項導引圖”等，在縣接訪大廳內利用電子屏幕播放打擊非法信訪活動的案例，明確告知信訪群眾不得從事違反《信訪工作條例》的活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均在顯著位置懸掛《信訪工作條例》以及信訪法治化等相關內容。二是7月19日，在市民公園舉行《信訪工作條例》集中宣傳活動，采取發(fā)放宣傳頁、現(xiàn)場講解等形式加大社會面宣傳。三是針對赴京上訪人員，及時進行“一對一”宣傳，打消錯誤思想，維護了信訪秩序，有效遏制了群眾“信訪不信法”“信上不信下”“以訪施壓、以訪牟利”“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤思想和行為。
完成情況：已完成。
反饋問題（7）：主題學習教育沒有走深走實。抄寫筆記多，查擺整改問題不深，活動載體存在不適用、花架子等問題。如開展“立足崗位做貢獻”活動，只是日常的處理來信、來訪、網(wǎng)投等信訪案件業(yè)務流程工作，沒有創(chuàng)新亮點特色的方法舉措。
整改成效：一是開展主題教育“回頭看”活動，對原10個整改問題，進一步進行分析整改，破除“過關”心態(tài)。目前，10個整改問題已全部整改完畢。二是8月1日-8月31日，再次開展“立足崗位做貢獻”專項活動，提升了來訪接待、網(wǎng)上投訴辦理、案件督辦、復查復核等信訪業(yè)務工作能力和水平。三是擦亮我縣縣級干部下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加信訪工作聯(lián)席會議、訪調對接制度等亮點工作，持續(xù)推進我縣信訪工作法治化建設。解決了一大批信訪疑難案件。
完成情況：已完成。
反饋問題（8）：統(tǒng)籌、指導全縣信訪工作有缺失，履行信訪受理、轉辦職責不到位。重點案件督辦督查不力，跟進不夠。信訪工作只是按照上級要求辦理，滿足于“接、轉、交”，習慣當“二傳手”，對一些疑難復雜案件跟蹤不到位，沒有撲下身子摸清真實情況，不能及時督促指導責任單位依法化解矛盾，埋下了越級訪的隱患。
整改成效：一是制定了《范縣信訪局分包信訪案件實施方案》，對24件信訪案件，實行信訪干部分包推進制度，責任到人，明責履責，包案問案，緊盯進展，真正強化督查督辦職責。二是落實首接首辦責任制，強化對信訪問題跟蹤到位，加強日常跟蹤督辦，真正解決群眾訴求，做到事事有回音、件件有結果。1-8月份，我縣信訪事項一次性化解率達98.05%。三是進一步細化登記錄入、受理辦理、督查督辦、復查復核等環(huán)節(jié)，按照信訪工作法治化要求，規(guī)范處理程序，優(yōu)化工作流程，提升工作質效。
完成情況：已完成。
反饋問題（9）：解決問題不夠高效。對信訪案件注重程序上的辦結上報，對化解的效果關注不夠，缺少分析和研判，在推動“案結事了”“事心雙解”“息訴罷訪”上功夫下的不深，一些問題解決不徹底，出現(xiàn)信訪群眾回流現(xiàn)象。如2021、2022、2023年度赴京重復信訪量占比分別為34.56%、54.48%、62.03%，赴省重復信訪量占比分別為25.68%、18.18%、38.71%。
整改成效：一是建立信訪問題案源庫，對發(fā)生的走訪、信件、網(wǎng)投等信訪問題全部納入。1-8月份共入庫332件信訪問題，出庫238件，出庫率達71.69%。二是1-8月份我縣發(fā)生國家、省、市、縣整體重復信訪量占比為28.31%，呈下降趨勢。三是召開縣級信訪聯(lián)席會議9次，共研判信訪問題26個，借助信訪聯(lián)席會議平臺，高效解決信訪問題。四是對發(fā)生國家、省信訪的136件（含走訪、寫信、網(wǎng)上投訴等）信訪事項，全部建立臺賬，采取“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，推動依法按政策解決合理訴求。
完成情況：已完成。
反饋問題（10）：責任壓得不實?？h信訪部門的“三項建議權”運用不到位，對存在信訪問題多且化解不力的單位，不能及時行使“行政處分建議權”，有時還存在“鞭子高舉輕落”、追究打折扣、降格次現(xiàn)象，造成部分責任單位工作麻痹、心存僥幸。如縣信訪聯(lián)席會議辦公室在2023年度也僅發(fā)出了一份問責通報。
整改成效：一是制定《范縣信訪局規(guī)范行使“三項建議權”實施辦法》。今年以來，共發(fā)出《信訪督辦函》、《風險提醒函》、《問責建議函》“三函”3次，壓實工作責任。二是認真落實信訪工作聯(lián)席會議工作制度，切實履行縣信訪聯(lián)席辦統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實職責任務。三是嚴格責任追究?？h信訪聯(lián)席辦落實上級有關監(jiān)督追責法治化要求，以嚴格的責任追究推動工作落實。今年以來，通報批評責任單位14個、書面檢查4次、誡勉2人、約談10人，壓實責任，推動信訪法治化見行見效。
完成情況：已完成，并長期堅持。
反饋問題（11）：督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實信訪政策不主動。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作方法不多，多是依靠信訪微信群發(fā)送圖片、報臺賬，源頭治理前端化解的“楓橋經(jīng)驗”、變群眾上訪為領導下訪的“浦江經(jīng)驗”在基層落實不徹底，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪工作存在形式化，“接訪”成了“值班”。如查閱微信圖片和通過實地暗訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪接待大廳，多數(shù)沒有約訪群眾，落實周三鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導接待日制度有偏差，替班現(xiàn)象較為普遍。
整改成效：一是成立2個專項督導組，組長由局科級干部擔任，定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦實地查看領導接訪下訪、信訪矛盾排查、定期分析研判、重點人員思想疏導等工作，并形成督導日志，主動督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實信訪政策。5月份以來，共督導4次，督導日志4篇。二是實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦科級干部約訪制度，每周五下午由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦上報下周科級接訪領導約訪的信訪問題，形成臺賬上報縣信訪聯(lián)席辦。縣聯(lián)席辦及時跟進約訪效果，防止“接訪”成“值班”，提高接訪工作質效。6月份以來，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦共接訪126批145人，約訪51批67人。三是成立專項督查組，每周三暗訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要領導接訪情況，真正督促落實“楓橋經(jīng)驗”、“浦江經(jīng)驗”。5月份以來，縣信訪聯(lián)席辦暗訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要領導接訪情況4次，進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導責任，未發(fā)現(xiàn)替班現(xiàn)象，切實把群眾吸附在當?shù)?，矛盾糾紛化解在基層。
完成情況：已完成。
反饋問題（12）：推動解決“三跨三分離”信訪事項未形成合力。對解決“三跨三分離”信訪問題缺乏主動性，在訪、調對接上下的功夫還不夠，制度不健全、銜接不流暢，部門之間信息不能共享，沒有形成工作閉環(huán)。
整改成效：一是制定《范縣信訪局協(xié)調解決“三跨三分離”信訪事項工作規(guī)則》，主動協(xié)調推動“三跨三分離”信訪事項，積極調動相關地方和部門解決問題的積極性。今年以來，發(fā)生越級上訪的2批“三跨三分離”信訪事項，得到了較好解決。二是縣信訪聯(lián)席會議共研判“三跨三分離”信訪事項3件，均制定了化解方案，問題得到有效解決。三是對于涉及外縣區(qū)信訪事項，主動向上級信訪聯(lián)席辦提出申請，主動派人到當事人所在地或問題發(fā)生地，協(xié)調配合解決問題。5月份以來，共向省、市聯(lián)席辦報送協(xié)查報告2件，有效發(fā)揮了流暢銜接、信息共享，促進了“三跨三分離”事項的化解。?
完成情況：已完成。
反饋問題（13）：信訪工作基層基礎薄弱，規(guī)范化建設有待加強。信訪基礎工作有待規(guī)范?？h、鄉(xiāng)兩級在接待場所建設、信訪渠道暢通、文書檔案規(guī)范、干部隊伍配備等軟、硬件方面還不能完全滿足群眾需求，仍需加強和提升。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待大廳利用率不高、部分單位辦案質量低、文書資料不規(guī)范等。
整改成效：一是14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦堅持有訪必接、有案必辦、有纏必勸，提升接訪處訪水平。鄉(xiāng)級信訪接待場所也均得到有效提升，強化了軟硬件設施，濮城鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還配備了智能語音機器人，服務信訪群眾。二是提升縣級接待場所水平。積極把接待大廳打造成為民服務窗口，抓好“三個優(yōu)化”（優(yōu)化接訪環(huán)境、優(yōu)化接訪流程、優(yōu)化接訪質量），持續(xù)爭創(chuàng)“全省人民來訪滿意接待窗口”牌子。三是加強信訪業(yè)務知識培訓，5月份以來共舉辦信訪業(yè)務大講堂3期，切實提高了縣、鄉(xiāng)兩級信訪干部辦案質量、文書材料等能力。
完成情況：已完成。
反饋問題（14）：信訪工作制度落實不到位。矛盾糾紛排查化解、接訪處訪、分析研判等機制沒有完全落實到位，未能把握處理問題的最佳時機，不僅增加了工作難度，而且導致越級信訪、重復信訪增多。???????????????????????????????????????????
整改成效：一是嚴格落實《關于縣級領導干部參加鄉(xiāng)級信訪工作聯(lián)席會議的通知》，扎實進行矛盾排查、分析研判、解決問題等機制落實。今年以來，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦共召開信訪聯(lián)席會議112次，均有縣級領導干部參加。二是實行“日報告”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦每個工作日上報信訪情況，做到有事報情況、無事報平安。出現(xiàn)漏報、瞞報、錯報的，進行責任倒查。三是發(fā)揮信訪工作督查職能，加強和改進信訪工作，二十屆三中全會特定時期對重點信訪案件進行督導，對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、2個縣直單位進行實地督查，并對3件信訪案件進行實地督查、6件信訪案件書面督查，督促信訪制度落實。
完成情況：已完成。
反饋問題（15）：信訪部門牽頭抓總作用發(fā)揮不充分。面對大量涌向信訪渠道的矛盾糾紛，信訪部門協(xié)調同級職能部門手段有限，僅靠信訪聯(lián)席會議推動，自身還沒有很好地形成靠制度來制衡和推動解決問題的工作機制。
整改成效：一是落實信訪法治化建設。按照《信訪工作條例》和中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)的《關于著力推進信訪工作法治化的意見》，圍繞預防、受理、辦理、監(jiān)督追責、維護秩序等“五個法治化”，信訪部門牽頭落實“路線圖”。今年以來，共召開法治化推進會議3次，推動信訪工作法治化建設。二是通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、涉及單位信訪案件辦理情況，壓實責任單位解決信訪問題責任。今年以來，縣信訪局共發(fā)出信訪情況通報6期。三是著力構建黨委統(tǒng)一領導、政府組織落實、聯(lián)席會議協(xié)調、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局，形成解決矛盾問題的強大合力。今年以來，共向縣委常委會匯報2次、縣政府常務會議匯報2次，有效推動了全縣信訪工作開展。
完成情況：已完成并長期堅持。
反饋問題（16）：防范化解重大風險能力亟需提升?！皽p存量，控增量”總體把控不到位，赴京越級上訪趨勢有增無減。如2023年赴京上訪47批60人，較2021年度17批22人、2022年度12批16人，批次和人數(shù)均大幅上升，實際發(fā)生量全市最高。
整改成效：一是開展赴京上訪專項治理。加大對有赴京上訪苗頭信訪事項的化解力度和人員穩(wěn)控力度，做到矛盾不上行、人員不進京。對已發(fā)生的赴京上訪，全部進行復盤和責任倒查。1-8月份我縣發(fā)生赴京上訪18批18人，批次、人次同比分別下降55%、66.04%，全縣信訪整體形勢持續(xù)向好。二是開展信訪積案化解專項治理。今年以來，對上級交辦的34件信訪積案，強化“有解”思維，督促責任單位專班推動，掛賬銷號，全部按期報結。三是開展信訪隱患專項治理。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，立足抓早、抓小、抓苗頭、抓具體，第一時間化解矛盾，把信訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。今年以來，縣信訪系統(tǒng)共排查信訪隱患265件，及時化解212件，化解率80%。
完成情況：已完成。
反饋問題（17）：敏感期協(xié)調處理疑難信訪問題缺乏行之有效的手段。
整改成效：一是在敏感時期對重點人員，督促責任單位、穩(wěn)控單位落實“四個一”（一人一案、一人一檔、一人一組、一人一策）工作機制，壓實包保責任，嚴防聚集、串聯(lián)、越級等現(xiàn)象。黨的二十屆三中全會期間，115名重點人員全部穩(wěn)控在縣內。二是筑牢縣域以內、縣內車站、濮陽和臺前等周圍火車站、進京檢查站、北京火車和汽車站、北京敏感地區(qū)等“六道防線”，高效聯(lián)動，防止制造影響。抽調公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦等工作人員筑牢防線，確保了黨的二十屆三中全會沒有發(fā)生在京有影響的信訪事件。三是堅持信訪工作“雙向規(guī)范”，既要規(guī)范機關單位及其工作人員的信訪工作行為，也要規(guī)范信訪人的信訪行為。對以訪施壓、纏訪鬧訪、借訪牟利等違法行為，主動協(xié)調公安機關依法進行打擊，樹立維護信訪秩序的鮮明導向。5月份以來，聯(lián)合政法機關對3名信訪人員依法進行了訓誡，起到良好社會效果。
完成情況：已完成。
反饋問題（18）：化解領域性信訪問題措施不力。對問題樓盤、欠薪欠款、征地拆遷等領域，以及部分涉軍人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下崗分流人員、投資受損人員等群體，信訪部門尚沒有制定預案，信訪隱患較大。
整改成效：一是牽頭或參與成立了問題樓盤、欠薪欠款、涉軍群體等5個信訪工作專班，各責任單位協(xié)同配合，共同解決信訪問題。二是5月份以來，縣信訪聯(lián)席會議共對6個領域性信訪問題進行研判，沒有發(fā)生大規(guī)模聚集性信訪事件。三是制定了《范縣重點領域和重點群體信訪應急處置工作預案》，由縣委政法委書記任總指揮，從統(tǒng)一調度、防范預警、現(xiàn)場處置、善后工作等方面健全長效機制。
完成情況：已完成，并長期堅持
反饋問題（19）：意識形態(tài)陣地建設較為薄弱。對新媒體宣傳手段運用不充分、更新不及時。范縣信訪局微信公眾號2023年僅發(fā)表2篇信息，平均每篇只有39閱讀量。
整改成效：一是嚴格落實黨支部書記第一責任人責任，將意識形態(tài)工作納入黨支部會議重要議程。5月份以來，共研究部署4次意識形態(tài)工作，強化意識形態(tài)陣地。二是組織2次專題研討活動，讓信訪干部對意識形態(tài)工作以更多的形式參與進來。三是及時更新微信公眾號內容，多方式提升關注度，利用新媒體宣傳全縣信訪工作。5月份以來，范縣信訪局微信公眾號發(fā)表12篇信息，平均每篇閱讀量50，得到大幅度提高，信訪工作意識形態(tài)陣地建設成效明顯，工作質效得到進一步提升。
完成情況：已完成。
（三）落實全面從嚴治黨兩個責任不夠嚴實，違反中央八項規(guī)定精神問題依然存在，廉潔風險防控存在監(jiān)管漏洞
反饋問題（20）：黨組織主要負責人履行管黨治黨政治責任不夠有力。對黨風廉政建設工作的復雜性、艱巨性認識不夠。片面的認為信訪部門沒有腐敗土壤，放松了警惕，對本單位黨風廉政建設工作停留在口頭上，講的多，抓落實少。
整改成效：一是提高政治站位，學習習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的重要論述，堅持把黨風廉政建設的主體責任擺在重要位置。5月份以來，共組織集中學習4次。二是8月1日組織召開黨風廉政專題會，明確局領導班子成員、重點股室長黨風廉政建設主體責任清單，對黨風廉政建設工作進行全面安排部署。三是黨組與各股室簽訂了《黨風廉政建設目標管理責任書》，強化了信訪干部宗旨意識和紀律規(guī)矩意識。
完成情況：已完成。
反饋問題（21）：談心談話不到位。平時對干部職工的工作、生活、健康關心關愛不夠，對他們的思想動態(tài)不能及時了解。
整改成效：一是認真執(zhí)行談心談話制度，7、8月份科級干部對分管的股室長進行集中談心談話，并形成談話記錄。二是7月份對信訪干部思想狀況進行一次調查評估，發(fā)放調查問卷14份，對干部職工關心的問題進行研判。三是7月29日由局工會主席帶隊，對2名干部職工進行了家訪，關心關愛干部職工生活。
完成情況：已完成。
反饋問題（22）：黨組履行主體責任不夠到位?！皣馈钡闹骰{釋放不明顯。落實責任方法單一，多是開會、講課、表態(tài)、提要求，對上級文件上行下效、照抄照搬，存在以文件落實責任現(xiàn)象，黨風廉政建設工作浮在面上，對如何縱深推進黨風廉政建設工作缺乏具體安排部署。
整改成效：一是壓實主要負責人第一責任人職責和班子成員“一崗雙責”，定期研究部署黨風廉政工作，早計劃、早安排、早部署。更新健全信訪局全體干部職工2024年廉政檔案，并報送縣紀委監(jiān)委派駐監(jiān)察組留存。二是每月開展廉政風險隱患排查，3個股室、1個中心建立了廉政風險清單，明確責任人和防范措施。三是梳理分析信訪領域監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和廉政風險點。對案件督辦、數(shù)據(jù)匯總、通報情況等工作中的風險點，排查出6個問題，以廉政風險臺賬形式進行規(guī)范。目前，6個問題已整改完畢。
完成情況：已完成。
反饋問題（23）：壓力傳導不到位。在傳達上級精神、決策部署時，做不到全覆蓋，存在分級、分層問題。如學習一些從嚴治黨的文件精神，僅在一定范圍內傳達，不能覆蓋到全體干部職工。
整改成效：一是5月份以來，組織召開全體干部職工會議4次，學習傳達了《關于在全縣開展違規(guī)吃喝專項整治“百日行動”的通知》等上級精神，覆蓋到每名干部職工。二是定期檢查各股室工作情況，讓全面從嚴治黨全覆蓋、無死角。至目前，已對各股室檢查2次，沒有發(fā)現(xiàn)問題。三是采取集中觀看廉政教育警示片、研讀傳閱《懺悔錄》等多種形式對全體在職黨員干部開展警示教育4次，規(guī)范做好記錄，以“案中人、案中事”警示黨員干部深刻汲取反面案例教訓，引以為戒，在工作和生活中不斷加強自身修養(yǎng)。
完成情況：已完成。
反饋問題（24）：班子履行“一崗雙責”不力。部分領導干部對“一崗雙責”認識不清，認為全面從嚴治黨是局黨組的事，監(jiān)督責任是紀檢組的事，只做好分管工作就行，對分管科室的全面從嚴治黨工作很少過問。
整改成效：一是履行好“一崗雙責”政治責任，自覺把全面從嚴治黨的要求貫穿到信訪工作全過程和各方面。二是科級干部帶頭，對分管的工作明確從嚴治黨職責，并在業(yè)務工作中落實。三是分管領導要把黨風廉政建設與信訪業(yè)務工作同安排、同部署，加強對接待群眾來訪和辦理群眾來信的日常監(jiān)督管理，嚴格信訪事項交辦督辦程序。今年以來，我單位未發(fā)生違規(guī)違紀問題。
完成情況：已完成。
反饋問題（25）：執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠堅決。不能厲行勤儉節(jié)約。在外出值班住宿中，不能崇尚節(jié)約，打政策擦邊球，住宿標準普遍就高不就低。
整改成效：一是6月28日黨組主要領導對派駐北京值班人員進行了廉政提醒談話，防止鋪張浪費。二是落實談心談話制度，推進廉政談話制度化、常態(tài)化。6月20日黨組主要領導分別對班子成員、股室長進行談心談話，引導黨員干部守住清廉底線。三是舉一反三，開展節(jié)約型機關創(chuàng)建，營造“過緊日子”氛圍，杜絕“打政策擦邊球”事件。
完成情況：已完成。
反饋問題（26）：通訊費開支異常。存在通訊費用偏高、部分費用沒有支付到對公賬戶、支付賬戶與發(fā)票賬戶不一致等問題。
整改成效：一是嚴格費用支出制度。公用經(jīng)費的使用實行事先申請報告制，加強公用經(jīng)費支出的使用與監(jiān)督管理工作。二是落實“三重一大”相關制度。5月份以來，對大于5000元的支出局黨組專題研究4次。三是由分管科級干部負責，未再出現(xiàn)“沒有支付到對公賬戶、支付賬戶與發(fā)票賬戶不一致”等現(xiàn)象。
完成情況：已完成。
反饋問題（27）：廉潔風險防控不嚴。駐京管理工作存在漏洞。駐京、駐外值班沒有嚴格實行公務卡消費制度，住宿報銷僅憑開具的總發(fā)票，未附每日結算小票，實際住宿天數(shù)、價格存疑，存在廉政風險。
整改成效：一是嚴格駐京管理制度。黨的二十屆三中全會期間，由吳耀中同志牽頭成立駐京信訪工作組臨時黨支部，加強對信訪值班工作管理。二是嚴格執(zhí)行公務卡消費制度，切實加強信訪值班工作的日常監(jiān)督管理。三是實行嚴格票據(jù)審核制度，報銷票據(jù)要齊全，由分管科級干部、會計等進行票據(jù)初審，最后由局班子會議研究。5月份以來，發(fā)生的信訪值班費用均附有結算小票。
完成情況：已完成。
反饋問題（28）：審批制度執(zhí)行不嚴。存在出差審批單無審核人審批、事后審批現(xiàn)象，如2022年9月22號憑證支付駐鄭值班1.73萬元審批單無審核人審批；2023年7月15號憑證駐鄭值班150天，為事后審批。
整改成效：一是嚴格公務出差審批制度，筑牢廉潔風險防火墻。5月份以來，沒有出現(xiàn)不審批或事后審批現(xiàn)象。二是對原發(fā)生的審批事項進行全面的“回頭看”，存在的問題及時進行整改。
對無審核人的票據(jù)進行查看，補齊審批材料。三是完善相關憑證材料，及時將上級文件、值班通知、會議研究等材料附后。
完成情況：已完成。
（四）領導班子自身建設有不足，干部隊伍建設有短板，機關黨建工作有弱項
反饋問題（29）：領導班子自身建設存在不足。責任擔當意識不強，缺乏攻堅克難勇氣。班子成員雖長年在信訪戰(zhàn)線工作，但工作的主動性積極性有所消減，尤其和責任單位較難溝通協(xié)調時，部分領導班子成員會表現(xiàn)出畏難情緒，不能靜下心來想辦法推動解決，缺乏主動擔當、積極作為的精神。如正大商貿城延期交房問題，群眾反映問題多年，雖多次向責任單位進行交辦督辦，但該問題至今仍未解決到位，造成群眾多次來縣集訪。
整改成效：一是切實提高局黨組責任擔當意識，通過學習、研討、調研等方式，提高班子成員“為民解難、為黨分憂”責任意識。5月份以來，組織集中學習習近平總書記系列重要講話精神、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等6次、調研鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議召開情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導接訪約訪實效、信訪工作法治化推進、重點信訪案件化解情況4次。二是做好信訪案件受理、交辦、督辦、監(jiān)督協(xié)調工作，調動各方力量和資源共同解決信訪問題。三是發(fā)揮好信訪部門協(xié)調推動、督導落實、參謀助手作用，協(xié)調解決一批突出信訪問題和陳年積案。
完成情況：已完成。
反饋問題（30）：民主生活會質量不高。批評自己如蜻蜓點水，批評他人避重就輕，相互批評辣味不足，甚至“變味”。如2022年度民主生活會，局黨組主要負責人對兩名副職的批評意見中出現(xiàn)“干工作不惜力，不顧健康”“注意勞逸結合”等語言，看似批評，實則帶有褒揚成分，沒有達到召開民主生活會的目的。
整改成效：一是認真落實民主生活會制度，召開黨組擴大會議，組織學習《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》，進一步提升高質量開好民主生活會的行動自覺和思想自覺。二是認真做好會前準備工作。按照民主生活會的主題，會前征求意見、開展交心談心等相關準備工作，用好“批評和自我批評”這個武器，班子成員認真對照檢查，深刻剖析自己，做到自我批評時敢于揭短亮丑，相互批評時堅持原則，開誠布公，指出問題，讓民主生活會真正達到紅紅臉、出出汗的效果。三是認真梳理會后實際效果，達到真誠批評、促進工作的效果。6月28日召開巡察整改專題民主生活會，班子成員依次作個人對照檢查發(fā)言，其他班子成員逐個提出批評意見。相互批評時，都能出于公心、直截了當?shù)靥釂栴}，切實提高了民主生活會質量。
完成情況：已完成。
反饋問題（31）：黨組議事不規(guī)范。2021年2月黨組會研究推薦1位同志改任同級領導職務人選時，該同志參加會議，未執(zhí)行回避制度。
整改成效：一是8月2日集體學習《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，提高對黨組工作制度化、規(guī)范化、程序化的認識。二是局黨組立行整改，嚴格落實回避制度。三是針對黨組討論決定重要干部任免事項不規(guī)范的問題，主動學習掌握干部選拔任職工作程序，嚴格按要求報送相關備案材料。
完成情況：已完成。
反饋問題（32）：干部人才隊伍建設存在短板。人員流失現(xiàn)象較為突出。由于信訪局自身工作的特殊性以及事業(yè)人員出口難問題，造成招錄的部分事業(yè)人員不能扎下根來。2017年底、2018年初3個股室負責人辭職或調出縣信訪局。2020年以來有4名事業(yè)編人員因考錄或工作調動造成流失，其中2020年1人，2021年2人，2023年1人。
整改成效：一是6月3日，組織專題集中學習活動，學習優(yōu)秀信訪干部典型事跡，增強信訪干部的責任感、使命感、自豪感。二是落實信訪干部崗位津貼。全局在職干部職工已落實每月235元信訪津貼，激發(fā)信訪工作人員的干事創(chuàng)業(yè)熱情。三是定期與干部職工交流談心，幫助解決工作、生活的困難。
完成情況：已完成。
反饋問題（33）：人員力量與工作量不相匹配?，F(xiàn)有18名工作人員中，常駐京2人，駐鄭1人，駐村第一書記1人，工勤人員2人，部分重要股室僅1人，事多人少，難以滿足現(xiàn)實工作需要。
整改成效：一是拓寬選人用人渠道，結合組織、編制等部門，力爭通過機關事業(yè)考錄遴選、軍轉干部接收安置等方式，逐步補齊編制空缺。經(jīng)過與退役部門溝通，10月份已分配一名專業(yè)士官到局上班，緩解了人員緊缺現(xiàn)狀。二是重新評估各股室工作量，選優(yōu)配強各股室負責人，優(yōu)化各股室人員配備，確保人員隊伍均衡，提高工作效率。三是對干部職工組織開展教育培訓3次，更新知識結構、彌補能力短板，調動了干部職工積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識，滿足了當前信訪工作需要。
完成情況：已完成。
反饋問題（34）：干部培養(yǎng)和激勵機制不健全。人崗不相宜的現(xiàn)象存在，個別時候考慮論資排輩，影響了干部職工的積極性，個別干部職工干事創(chuàng)業(yè)激情衰減。如部分股室負責人感到人員少、工作壓力大；極個別股室負責人表示不愿再從事信訪工作。
整改成效：一是加強對全縣信訪干部隊伍建設的統(tǒng)籌謀劃，堅持“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的新時代好干部標準，樹立先進典型，宣傳范縣信訪干部良好形象。二是加強對年輕干部培養(yǎng)力度，優(yōu)化中層干部隊伍的年齡和專業(yè)結構。5月份以來，接訪中心一名年輕干部在市信訪局以崗代訓一個月，辦公室一名年輕干部到縣委黨校參加中青年干部培訓一個月。三是加強和規(guī)范干部交流輪崗工作，加大局機關內輪崗力度。
完成情況：已完成。
反饋問題（35）：存在違規(guī)任命干部現(xiàn)象。如2022年6月黨組會將1位事業(yè)身份干部任命為行政股室副股長，并以紅頭文件下發(fā)。
整改成效：一是嚴格執(zhí)行干部任命制度，杜絕違規(guī)混崗任命等問題。至目前，沒有違規(guī)任命干部現(xiàn)象。二是撤銷2022年6月黨組會的任命決定。三是持續(xù)加強股級干部管理，認真學習“三定”規(guī)定和用編審批制度，嚴格按照規(guī)章制度選拔任用股級干部。
完成情況：已完成。
反饋問題（36）：機關黨建工作存在弱項。以黨建促發(fā)展、促工作提升融合不夠。堅持人民信訪為人民的價值理念樹得不牢，對“信訪是送上門來的群眾工作”的認識還不夠深刻，在接待信訪人員時，有時表現(xiàn)出不耐煩，甚至發(fā)生和信訪人員爭吵的現(xiàn)象，直接影響了黨和政府在群眾中的形象。
整改成效：一是深入推進“黨建+信訪”模式，讓黨建工作與信訪業(yè)務深度融合，在接訪一線建立“黨員先鋒崗”，配備黨徽上崗，打造信訪黨建工作品牌。二是加強局黨建工作領導小組建設，強化“信訪是送上門來的群眾工作”認識，切實提升為民服務理念。5月份以來，縣信訪接待中心沒有發(fā)生過與信訪群眾爭吵現(xiàn)象。三是持續(xù)爭創(chuàng)省級信訪接待“人民滿意窗口”，完善飲水、雨傘等便民設施，耐心細致接待來訪群眾，彰顯為民情懷。
完成情況：已完成。
反饋問題（37）：黨的組織生活不嚴肅。民主評議黨員工作沒有按規(guī)定扎實開展，個別領導干部過雙重組織生活欠主動，主題黨日存在內容簡單、記錄不規(guī)范、活動不豐富、自選動作少、缺少創(chuàng)新等問題。如2022年3月份主題黨日活動，記錄顯示“實到人數(shù)7人”，實則簽名10人。
整改成效：一是8月14日組織學習《中國共產(chǎn)黨和國家機關基層組織工作條例》和《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》，提高黨員領導干部參加雙重組織生活的自覺性。二是7月22日組織召開專題組織生活會，每名黨員都深入查擺檢視自身存在的問題，批評和自我批評到位。三是每月5日定期開展主題黨日，嚴格簽到、規(guī)范“三會一課”記錄，著力發(fā)揮黨建引領和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
完成情況：已完成。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時向我們反映。
聯(lián)系電話：0393—5263186；
郵政地址：河南省濮陽市范縣新區(qū)政府綜合樓一樓；
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