根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2024年3月20日至5月8日,縣委第四巡察組對范縣退役軍人事務(wù)局黨組進行了巡察。6月14日,縣委第四巡察組向范縣退役軍人事務(wù)局黨組反饋了巡察意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、總體報告整改期間的主要做法
我單位高度重視巡察整改工作,自覺把巡察整改作為一項重大政治任務(wù),堅持端正態(tài)度、問題導(dǎo)向、以上率下、統(tǒng)籌推進,結(jié)合學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,切實把全局干部職工思想和行動統(tǒng)一到巡察整改工作要求上來,分解任務(wù)、細化舉措、落實責任,確保各項整改工作如期完成。從局領(lǐng)導(dǎo)班子抓起,帶領(lǐng)并督促機關(guān)各科室堅決整改落實。成立黨組書記為組長,其他班子成員為副組長,局各科室負責同志為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責領(lǐng)導(dǎo)推進整改落實工作,為做好整改工作提供了堅強的組織保障。
二、落實整改主體責任情況
(一)主要負責人履責方面。局黨組書記認真履行巡察整改第一責任人責任,帶頭領(lǐng)辦重點難點問題,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),督促提醒領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實整改責任。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認真履行“一崗雙責”,主動認領(lǐng)巡察反饋問題,把整改作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責,定期聽取整改情況匯報,研究推動解決整改過程中的重點、難點問題,通過調(diào)研指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)等方式,推動職責范圍內(nèi)巡察整改任務(wù)落到實處。
(二)壓實政治責任。局領(lǐng)導(dǎo)班子切實擔負起整改落實的重大責任,深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神,認真貫徹落實縣委巡察組反饋意見,制定了《范縣退役軍人事務(wù)局黨組關(guān)于落實縣委第四巡察組反饋意見整改工作方案》,明確每項整改任務(wù)的責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部門、整改措施和時限,層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實責任,全力推動各項整改任務(wù)有效落實。
?。ㄈ┘訌姸綄?dǎo)檢查。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每周至少聽取一次整改落實情況匯報,定期更新整改臺賬,動態(tài)跟進重點事項,對照縣委關(guān)于巡察整改的要求,全面掌握整改進度,研究解決存在問題,持續(xù)加大推進力度。黨組書記作為整改工作第一責任人,主動把自己擺進去,把職責擺進去,針對重點工作親力親為,專題布置、督促、把關(guān),確保全部整改任務(wù)事項事事有人管、件件有著落。
(一)落實巡視巡察整改和成果運用情況存在的問題
反饋問題1:整改主體責任扛得不牢。局黨組對巡察整改重視程度不夠,未把巡察整改落實作為牽動工作全局的重要抓手,以整改求突破,對巡察整改任務(wù)抓得不緊不實,十四屆縣委第十三輪巡察縣退役軍人事務(wù)局黨組反饋15個問題,3個問題整改不徹底,且未對問題整改的佐證資料進行歸納整理。“對意識形態(tài)工作重視程度不夠,沒有對意識形態(tài)工作進行專題研究,未把意識形態(tài)工作納入年度述職內(nèi)容”“黨組會議不嚴肅,行政辦公會和黨組會混開混記,黨組會議記錄不規(guī)范”“主體責任扛得不牢,未研究細化主體責任清單,未見工作臺賬”等問題至今依然存在。
整改成效:一是制定學(xué)習計劃,將習近平總書記關(guān)于巡視巡察整改工作的重要論述及中共中央《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見》文件納入《范縣退役軍人事務(wù)局關(guān)于巡察整改工作文件學(xué)習計劃》,目前已圍繞習近平總書記重要講話和重要指示精神開展集中學(xué)習5次;二是梳理制定整改措施,成立了以黨組織主要負責人為組長,各股室負責人為成員的整改領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了問題清單、責任清單、整改方案,并制定整改工作臺賬,目前已按照整改方案完成了19個問題的整改工作;三是制定黨組會議記錄規(guī)范。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,研究制定了《縣退役軍人事務(wù)局黨組議事規(guī)則》,明確了由辦公室專門負責黨組會議的記錄;四是制定了意識形態(tài)工作方案。8月8日,局領(lǐng)導(dǎo)班子在黨組會上研究部署了意識形態(tài)相關(guān)工作,并結(jié)合此次會議研究制定了《縣退役軍人事務(wù)局落實意識形態(tài)工作主體責任實施方案》,方案中明確了十二條工作措施,有力推動了意識形態(tài)工作進一步落實。
完成情況:已完成
反饋問題2:整改監(jiān)督責任不到位。派駐紀檢監(jiān)察組未把督導(dǎo)巡察整改情況作為日常監(jiān)督重要內(nèi)容,未建立整改日常監(jiān)督機制,2021年以來,未對黨組巡察整改情況開展日常監(jiān)督,督促黨組落實整改主體責任不到位。
整改成效:一是嚴格落實上級部門關(guān)于監(jiān)督責任落實不到位的指示、政策和要求,7月19日召開整改專題會;二是明確整改責任分工。每項整改措施都有責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部門、責任人,已根據(jù)反饋問題共制定4類62項整改措施,明確了8個責任人,確保責任落實到位;三是開展定期檢查,每周對整改進度及時匯總整理,目前已對局內(nèi)涉及整改工作的責任股室開展了10次檢查。
(二)貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面存在的問題
反饋問題3:學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于“做好退役軍人服務(wù)保障工作”要求不到位??h退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)不完善,只有縣退役軍人服務(wù)中心和王樓鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站達到五星級建設(shè)標準,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站設(shè)施條件差,缺少獨立辦公場所,距離“五有”標準差距較大,制約退役軍人保障工作的開展。
整改成效:一是全力做好高標準服務(wù)站建設(shè)。根據(jù)省退役軍人事務(wù)廳、市退役軍人事務(wù)局有關(guān)要求,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站開展實地督導(dǎo),目前已對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站完成督導(dǎo);二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站陣地建設(shè)。主動聯(lián)系溝通鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦爭取辦公場地,多方籌措資金,按照五星級建設(shè)標準打造退役軍人服務(wù)站。經(jīng)過實地督導(dǎo),積極與龍王莊鎮(zhèn)服務(wù)站和高碼頭鎮(zhèn)服務(wù)站負責人溝通協(xié)調(diào),對服務(wù)站建設(shè)提出針對性意見建議,服務(wù)站已根據(jù)意見完成整改;三是根據(jù)省退役軍人事務(wù)廳有關(guān)要求,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站進行了督導(dǎo)檢查,目前龍王莊鎮(zhèn)與高碼頭鎮(zhèn)已符合星級服務(wù)站評定標準。
完成情況:已完成
反饋問題4:思想政治引領(lǐng)不到位。局黨組未真正緊密結(jié)合實際、加強工作統(tǒng)籌,宣傳“軍”的特色方法不多,營造“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”政治文化氛圍欠缺,未能用足用活各類社會資源形成支持、參與、推動退役軍人工作的機制。
整改成效:一是加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習。組織學(xué)習《關(guān)于進一步規(guī)范和加強烈士紀念設(shè)施保護管理工作的通知》《習近平對退役軍人工作作出重要指示》《軍人優(yōu)撫優(yōu)待條例》等文件精神;二是發(fā)揮冀魯豫邊區(qū)紀念館黨史教育基地作用。對來紀念館參觀的個人和團體做好講解服務(wù),讓大家充分了解冀魯豫邊區(qū)紀念館的革命歷史和革命精神,把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好、把紅色基因傳承好。近期,紀念館共接待18場800余人次;三是宣傳教育廣泛深入。目前已組織開展了普法活動、“政策進軍營”宣講活動,加大《退役軍人保障法》《退役士兵安置條例》等宣傳力度,提升群眾、部隊官兵對相關(guān)法律法規(guī)知曉率。
完成情況:已完成
反饋問題5:就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)效果不佳。局黨組未能樹立“全周期”服務(wù)理念,未認真分析就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢,主動聯(lián)系自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部少,對其就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況掌握不清,就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺賬更新不及時,開展針對性指導(dǎo)幫扶不足。
整改成效:一是對退役軍人進行精準技能培訓(xùn),7月12日,組織39名退役軍人開展技能培訓(xùn),實行培訓(xùn)、指導(dǎo)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)一體化服務(wù),鼓勵廣大退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,充分調(diào)動社會力量參與,進一步強化對退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),不斷加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持力度;二是主動聯(lián)系服務(wù)對象,對三年來退役士兵就業(yè)去向進行排查,建立完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺賬并動態(tài)更新,目前通過電話聯(lián)系和退役軍人服務(wù)站統(tǒng)計數(shù)據(jù),確定就業(yè)去向338人。加大了就業(yè)培訓(xùn)力度,結(jié)合當前就業(yè)市場走向提供個性化培訓(xùn)專業(yè);三是9月14日,在濮陽市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心舉辦專項招聘會,共有98名退役軍人參加,有23人達成初步用工協(xié)議;四是聯(lián)合人社部門對就業(yè)困難退役軍人進行認定標準,目前認定困難退役軍人2人,進行了免費技能培訓(xùn),崗位推薦的幫扶措施。
完成情況:已完成
反饋問題6:雙擁工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。局黨組未能拓寬公共領(lǐng)域擁軍優(yōu)撫渠道,營造全社會擁軍、崇軍濃厚氛圍,最大限度地為軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象辦實事辦好事。如在爭創(chuàng)全國雙擁模范城(縣)創(chuàng)建工作中,統(tǒng)籌謀劃不足,推動力度不大,我縣尚未有“雙擁醫(yī)院”掛牌。
整改成效:一是扎實開展軍民共建活動?!昂材h香慶‘八一’丹青妙筆鑄軍魂”——2024年范縣書畫筆會活動成功在冀魯豫邊區(qū)革命紀念館舉辦,集中展示了范縣雙擁工作的最新成果和軍政軍民團結(jié)的良好局面,大力營造了“全民擁軍”的社會氛圍。并舉辦第四屆“最美退役軍人”頒獎儀式,現(xiàn)場為10名“最美退役軍人”頒發(fā)榮譽證書和獎杯,不斷提升退役軍人的獲得感、榮譽感、幸福感;二是雙擁工作深入推進。積極開展為我縣立功受獎現(xiàn)役軍人送喜報活動,目前已經(jīng)為范縣10名榮立三等功現(xiàn)役軍人家庭及一名榮立二等功現(xiàn)役軍人家庭送去喜報,大力營造“一人立功、全家光榮”的濃厚氛圍;三是深入開展社會化擁軍活動。8月6日,舉行“擁軍醫(yī)院”揭牌儀式,切實做好退役軍人健康管理服務(wù)保障工作,打造社會化擁軍新名片;四是做好優(yōu)待證制發(fā)工作。為符合條件退役軍人和其他優(yōu)撫對象辦理優(yōu)待證,并對前來辦理優(yōu)待證的100余名退役軍人及時廣泛宣傳各項優(yōu)待優(yōu)惠政策,確保將黨和國家對退役軍人和其他優(yōu)撫對象的優(yōu)待政策落到實處。進一步營造擁護退役軍人,尊崇退役軍人的良好社會氛圍;五是全面落實優(yōu)撫政策。做好優(yōu)撫對象年度核查工作,按照政策發(fā)放城鎮(zhèn)和農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金、撫恤定補金和補助金。整改開始至今,已完成約20名農(nóng)村籍60歲退役士兵審定上報工作。對于符合條件的優(yōu)撫對象在醫(yī)療保障部門報銷后所剩的政策范圍內(nèi)部分,由優(yōu)撫和褒揚室按標準給予醫(yī)療補助。
完成情況:已完成
反饋問題7:落實深化改革要求有差距。黨組未有效推進全面依法治國和退役軍人事務(wù)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,未通過法治手段維護退役軍人合法權(quán)益,不斷提升依法行政水平。局內(nèi)僅2人持有行政執(zhí)法證,至今未開展過執(zhí)法活動。
整改成效:一是加強法治宣傳。8月1日,組織單位工作人員深入居民社區(qū)、雙擁主題公園等地開展普法宣傳教育,通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場講解等方式,向社區(qū)居民、退役軍人及現(xiàn)役家屬宣傳《退役軍人保障法》《退役士兵安置條例》《中華人民共和國英雄烈士保護法》等法律法規(guī),現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料20余份,并介紹了退役軍人保障法中涉及退役軍人的移交接收、退役安置、教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)待撫恤、褒揚激勵、服務(wù)管理等政策規(guī)定及相關(guān)業(yè)務(wù)知識,提升了相關(guān)法律在群眾中的知曉率,營造全社會尊法學(xué)法守法用法良好氛圍;二是開展普法教育。單位每季度開展一次普法教育工作,提高廣大干部職工的政治素質(zhì)、法治素養(yǎng)以及依法行政的能力和水平。自整改來,已開展2次普法教育培訓(xùn)活動;三是充實執(zhí)法力量。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),積極動員局所有行政編制人員報考行政執(zhí)法證,目前,單位共有3人持執(zhí)法證,1人持執(zhí)法監(jiān)督證件;加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平,自整改來,我單位執(zhí)法人員共參加集中培訓(xùn)3次。
完成情況:已完成
反饋問題8:解決疑難問題措施不多。黨組未能牢固樹立風險意識,對退役軍人依法表達利益訴求、依法維權(quán)的法治理念教育引導(dǎo)不足,未建立待遇保障與現(xiàn)實表現(xiàn)掛鉤的誠信機制,導(dǎo)致個別退伍軍人不斷反映不合理訴求,形成不良示范效應(yīng)。如某鎮(zhèn)某退伍軍人2023年信訪次數(shù)多達14次,巡察期間再次上訪。
整改成效:一是做好“黨的二十屆三中全會”和“八一建軍節(jié)”前期和期間全縣涉軍風險隱患排查工作,全力抓好全縣涉軍信訪安全穩(wěn)定工作,實現(xiàn)了在“黨的二十屆三中全會”和“八一建軍節(jié)”期間零進京赴省到市信訪事項,做到了重大會議、重要敏感時期沒有來自范縣的干擾。二是以“黨的二十屆三中全會”和“八一建軍節(jié)”為契機,專門制定了2024年黨的二十屆三中全會和八一建軍節(jié)期間涉軍群體信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案,能夠快速、及時、妥善處置全縣退役軍人信訪穩(wěn)控化解工作,維護了我縣社會大局穩(wěn)定。三是重新制定和落實與其他有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動處置機制,加強與信訪、公安部門的溝通聯(lián)系,抓好情報信息分析預(yù)判,實現(xiàn)了全縣輿情輿論資源共享,同時對涉軍信訪重點人員進行嚴格監(jiān)控,做到了“耳聰目明,未動先知,他動我知,先發(fā)制敵”,打好維護全縣涉軍大局“穩(wěn)定仗”。四是通過重新制定和落實全局走訪慰問、困難幫扶、思想教育轉(zhuǎn)化和常態(tài)化聯(lián)系等機制,提升服務(wù)水平,引導(dǎo)退役軍人依法依規(guī),有理有序反映訴求。五是重新制定和落實退役軍人矛盾風險隱患排查化解工作實施方案,抓好涉軍重點人員問題化解工作,嚴格重點人員“四定四包”責任落實,同時建立局內(nèi)部工作人員包保重點人員責任臺賬,建立捆綁機制,壓實包保責任。六是通過落實領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、日報告及值班值守制度,單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為涉軍維穩(wěn)第一責任人,堅持問題導(dǎo)向,壓實工作責任,強力推動解決全縣退役軍人反映強烈的信訪突出問題,做到了把問題解決在基層、矛盾化解在基層、感情融洽在基層。七是縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取涉軍信訪穩(wěn)定工作匯報,專門召開會議研究部署重大涉軍風險隱患會議,制定出臺了一系列解決涉軍人員訴求的辦法和措施。八是關(guān)于重點人員信訪反映問題和個人及家庭實際情況,我局結(jié)合聯(lián)合縣直有關(guān)職能部門通過多種方式進行幫扶援助,成立安全穩(wěn)控工作專班,落實“四定四包”穩(wěn)控責任,實時關(guān)注其思想狀態(tài)和行蹤動態(tài),確保安全穩(wěn)定可控。
完成情況:已完成
反饋問題9:意識形態(tài)陣地建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。2021年以來,黨組僅召開3次專題研究意識形態(tài)工作會議,未按照要求每季度開展意識形態(tài)分析研判,每年未向縣委專題報告意識形態(tài)工作,落實意識形態(tài)工作責任制不到位。
整改成效:一是制定學(xué)習計劃。每次召開黨組會議時,第一議題安排學(xué)習習近平總書記最新重要講話指示批示精神以及中央重要會議指示精神,強化研討學(xué)習,目前共開展3次學(xué)習;二是加強紀念館內(nèi)部管理。制定《范縣冀魯豫邊區(qū)革命紀念館管理辦法》,并嚴格依照管理辦法,每月對紀念館展館開展清潔家園活動,充分發(fā)揮冀魯豫邊區(qū)革命紀念館教育陣地作用,目前已經(jīng)開展2次清潔家園活動;三是加強研究部署意識形態(tài)工作。召開黨組會議時,局黨組書記對意識形態(tài)相關(guān)工作進行安排部署,并成立了黨的二十屆三中全會精神學(xué)習宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步加強了意識形態(tài)工作的組織保障。
完成情況:已完成
(三)落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況存在的問題
反饋問題10:“一把手”管黨治黨政治責任壓得不實。黨組主要負責人落實全面從嚴治黨第一責任人責任有差距,廉潔風險意識不強,未健全廉政風險防范機制,定期梳理本單位廉政風險點,與領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員談心談話不夠,全面從嚴治黨主體責任壓力傳導(dǎo)不到位。如2021年以來僅開展1次黨組書記與班子成員的廉政談話;11份評價材料中包括班子成員在內(nèi)的10人,均認為本單位全面從嚴治黨工作不存在短板,沒有廉政風險點。
整改成效:一是開展黨風廉政建設(shè)。7月31日,黨組書記與班子成員進行了廉政談心談話,增強從嚴治黨意識;二是查找廉政風險點。結(jié)合工作實際,圍繞崗位職責,查找在業(yè)務(wù)流程、制度機制和重點項目等方面存在或可能存在的廉潔風險,梳理制定了共6個縣退役軍人事務(wù)局廉政風險點,確定風險等級并建立了廉政風險信息庫;三是8月19日,在會議室開展廉潔教育會議,全體干部職工參加。此次會議增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的主動意識、主業(yè)意識,切實把黨的建設(shè)作為最大政績來抓。
完成情況:已完成
反饋問題11:主體責任扛得不牢。2021年以來,黨組僅召開2次全面從嚴治黨專題會議,且未明確黨組書記和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員全面從嚴治黨主體責任和任務(wù)分工,未每年向上級黨委報告落實全面從嚴治黨情況。
整改成效:一是筑牢主體意識,7月29日,局黨組召開全面從嚴治黨專題會議,嚴格落實全面從嚴治黨第一責任人責任;二是強化主體責任,根據(jù)《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,研究制定2024年縣退役軍人事務(wù)局主體責任清單,并按照主體責任清單進行分工;三是制定周工作臺賬。全局圍繞中心工作、工作計劃、完成情況等內(nèi)容列成臺帳。根據(jù)工作臺賬逐一落實,調(diào)整、跟進。由紀檢監(jiān)督室根據(jù)周工作臺賬進行督導(dǎo),并形成督導(dǎo)情況表,目前共開展了約10次督導(dǎo)檢查。
反饋問題12:落實“一崗雙責”不力。2021年以來,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員未嚴格遵守全面從嚴治黨“兩個責任”談話制度,僅開展2次班子成員對分管股室負責人的廉政談話,履行“一崗雙責”有差距。
整改成效:一是嚴格落實“一崗雙責”要求,8月22日,召開了黨風廉政建設(shè)專題會議,局黨組在會上聽取了廉政建設(shè)工作情況匯報,圍繞形勢任務(wù)研究分析新情況新問題,有針對性地作出工作安排;二是8月26日,局黨組書記開展了與各股室負責人的談心談話,通過培訓(xùn)和教育,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部對一崗雙責的認識和理解,強化責任意識;三是將一崗雙責的執(zhí)行情況納入年度述職述廉報告,每年年底向上級黨委報告落實情況,切實做到黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排、齊抓共進。
完成情況:已完成
反饋問題13:開展以案促改警示教育不深入。2021年以來,上級安排開展以案促改11次,實際開展5次,且以案促改資料混亂。如2022年違規(guī)操辦婚喪事宜典型案例專項以案促改資料中,摻雜2023年落實中央八項規(guī)定精神以案促改和2022年年度民主生活會相關(guān)資料。
整改成效:一是明確學(xué)習要求。嚴格落實上級安排有關(guān)以案促改的工作任務(wù),對于安排事項做好跟蹤監(jiān)督,逐項落實,每次學(xué)習后要求大家寫心得體會。自整改來,已開展以案促改警示教育學(xué)習5次;二是加強檔案管理。建立完善以案促改警示教育檔案材料,明確專人負責以案促改相關(guān)資料整理,以便于后續(xù)的跟蹤督查;三是加強警示教育的實踐活動。8月28日,組織領(lǐng)導(dǎo)干部到廉政教育基地進行參觀學(xué)習,現(xiàn)場接受廉政警示教育;四是設(shè)立舉報熱線。在單位內(nèi)部設(shè)置舉報電話,明確舉報獎勵標準。截至目前,未接到舉報電話。
完成情況:已完成
反饋問題14:監(jiān)管履職力度不夠。派駐紀檢監(jiān)察組開展政治監(jiān)督和日常監(jiān)督不深不透,檢查發(fā)現(xiàn)問題多是口頭批評,傳達文件多、警示教育少,協(xié)助黨組推動全面從嚴治黨工作開展力度不夠。
整改成效:一是提升派駐意識,加強與派駐單位溝通協(xié)調(diào)。經(jīng)常參與縣退役軍人事務(wù)局黨風廉政建設(shè)工作,加強對“三重一大”的監(jiān)督,推動單一監(jiān)督向日常和主動監(jiān)督轉(zhuǎn)變。不定時到縣退役軍人事務(wù)局督導(dǎo)巡察整改情況。自整改來,派駐紀檢監(jiān)察組共到縣退役軍人事務(wù)局督導(dǎo)5次;二是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高紀檢監(jiān)察組相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。注重拓展培訓(xùn),積極協(xié)助局黨組推動全面從嚴治黨工作的力度。目前,共開展2次培訓(xùn);三是抓好宣傳教育。加大警示教育和廉政文化建設(shè)工作力度,營造正風肅紀反腐濃厚氣氛。根據(jù)上級要求,按步驟開展紀律教育學(xué)習宣傳活動。開展警示教育活動,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看廉政教育片。目前,共開展3次紀律教育學(xué)習宣傳活動。
完成情況:已完成
(四)針對巡察反饋的“落實新時代黨的組織路線情況”方面的問題
反饋問題15:領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用發(fā)揮不充分。領(lǐng)導(dǎo)班子沒有將自身建設(shè)與中心工作深度融合,對疑難復(fù)雜問題推動力度不夠,政治引領(lǐng)作用未充分發(fā)揮。如對如何解決我縣符合安置政策的轉(zhuǎn)業(yè)士官(含志愿兵)186人編制保障的問題,局黨組沒有拿出行之有效的解決方案。
整改成效:一是加強溝通協(xié)調(diào)。根據(jù)退役士兵安置工作相關(guān)政策規(guī)定,及時與縣委編辦、人社、財政等相關(guān)部門協(xié)商溝通,了解存在的困難以及辦理流程;二是召開了專題會議,分析研判了轉(zhuǎn)業(yè)士官(含志愿兵)編制保障實際問題;三是根據(jù)國家有關(guān)文件精神,結(jié)合我市其他縣區(qū)同群體待遇落實情況及我縣實際,已提出建議方案提交縣委、縣政府。
完成情況:已完成
反饋問題16:“三重一大”制度落實不到位。決策程序不規(guī)范不嚴格,涉及重大經(jīng)濟事項和大額經(jīng)費開支決策,多為事后通報,未事前研究。如費用報銷單顯示2023年10月19日花卉費用共計9675元,黨組會議2023年10月24日記錄顯示研究討論通過花籃費用共計6000元。
整改成效:一是制定了學(xué)習計劃,開展"三重一大"業(yè)務(wù)專題學(xué)習,8月份已按計劃進行本年度第一次學(xué)習,學(xué)習內(nèi)容為《中共范縣退役軍人事務(wù)局黨組重大事項集體決策制度》。切實提升了局黨組和工作人員的思想意識,充分認識到“三重一大”制度的重要性和必要性,保障"三重一大"制度落實到位;二是嚴格議事流程,按照縣紀委派駐紀檢組要求,每次開黨組會前,主動邀請派駐紀檢組參加黨組會議,接受監(jiān)督檢查;三是規(guī)范"三重一大"決策程序。嚴格執(zhí)行"三重一大"事項集體決策制度,提高議事決策的科學(xué)性、可行性,充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。對于重大經(jīng)濟事項和大額經(jīng)費開支均在黨組會議研究通過后開展執(zhí)行。
完成情況:已完成
反饋問題17:執(zhí)行黨的組織生活制度不夠嚴格。班子民主生活會質(zhì)量不夠高,“辣味”不足,沒有達到“紅臉出汗”的效果,批評和自我批評存在以工作建議代替批評意見的現(xiàn)象。
整改成效:一是專題學(xué)習了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》等有關(guān)精神,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),模范遵守黨章黨規(guī),嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩;二是召開了巡察整改專題民主生活會,會上班子成員認真開展了批評與自我批評,達到了“紅臉出汗扯袖子”的良好效果。三是已對2023年度組織生活會相關(guān)資料進行整理、歸檔,對存在的問題進行了查擺、檢視。
完成情況:已完成
反饋問題18:黨建工作責任制落實不到位。黨組對黨建工作重視程度不夠,從未專題研究黨建工作和聽取黨建工作匯報,重業(yè)務(wù)輕黨建問題突出。
整改成效:一是堅持以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)退役軍人事務(wù)工作,細化抓基層黨建工作、黨風廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作、全面從嚴治黨工作措施,落實黨建責任,建立規(guī)章制度,全面加強黨的建設(shè);二是制定了2024年黨建工作計劃,明確黨組書記第一責任人職責,黨組成員“一崗雙責”職責,從嚴抓實黨支部建設(shè),從嚴加強黨員干部隊伍建設(shè),全年專題研究基層黨建工作不少于2次。7月30日, 退役軍人事務(wù)局黨組召開2024年上半年黨建工作專題研究會, 會議學(xué)習了習近平總書記關(guān)于基層黨建工作的重要論述,通報了2024年上半年黨建工作情況,安排部署2024年下半年黨建工作;三是堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查,需要建立健全相關(guān)制度和機制。夯實制度基礎(chǔ)是推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的長遠之計、根本之策。要加強制度建設(shè),及時將黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合,不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動業(yè)務(wù)工作發(fā)展的優(yōu)勢。促進黨建工作機制更加精準對接業(yè)務(wù)發(fā)展所需,做到業(yè)務(wù)工作開展到哪里、黨建工作就延伸到哪里,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入業(yè)務(wù)工作全過程,推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合抓在平常、融入日常,堅持同研究、同部署、同檢查、同考核,使黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進。
完成情況:已完成
反饋問題19:組織生活表面化。落實“三會一課”制度不嚴格,開展民主評議黨員不認真,存在記錄混亂、資料缺失等問題。如2021年9月至12月支委會會議議題均為“主題黨日學(xué)習”,2022年5月2日召開黨員大會在“五一”假期,2023年民主評議黨員表均未填寫黨支部意見。
整改成效:一是研究制定了《范縣退役軍人事務(wù)局黨支部工作制度》,重點學(xué)習“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度等業(yè)務(wù)知識,提高全局對黨務(wù)工作的業(yè)務(wù)能力;二是部署“三會一課”落實工作,對開展“三會一課”進一步明確要求,規(guī)范程序,每季度最后一周星期五下午檢查“三會一課”開展情況,在“三會一課”制度抓落實、抓規(guī)范上下功夫,推動黨的組織生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化;三是嚴肅基層組織生活,堅持做到每月召開支部會議一次,每季度召開黨員大會一次,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年上黨課一次,按月繳納黨費,做到活動規(guī)范記錄真實,堅決整改活動記錄不實、開展活動不記錄等問題;四是以深化黨紀學(xué)習教育為契機,扎實開展主題黨日、黨員志愿服務(wù)等活動,豐富黨建載體。推動主題黨日活動從會場向現(xiàn)場延伸,組織黨員干部走進臺前劉鄧大軍渡黃河紀念館、單拐冀魯豫邊區(qū)革命紀念館、濮陽對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)紀念館等“紅色陣地”進行參觀學(xué)習、座談交流,通過開放式、沉浸式、體驗式的互動學(xué)習和詳細解讀了解歷史故事,舉辦“緬懷先烈強黨性 牢記使命勇?lián)敗被顒?,重溫入黨誓詞,牢記初心使命;觀看各種史料、圖片、實物,在情景中體驗,在觀摩中領(lǐng)會,在交流中升華,增強黨員干部的理論認同和思想認同,確保黨建實效;五是豐富組織生活形式。通過外出學(xué)習培訓(xùn)、知識競賽微型黨課等形式,豐富黨員組織生活,提高黨員積極性和參與度。為深入學(xué)習黨紀學(xué)習教育精神,增強黨規(guī)黨紀意識,8月21日,黨支部組織舉辦了一場題為“紅旗飄揚,所向披靡”的黨建知識競賽。此次競賽吸引了眾多黨員積極參與,競賽圍繞黨的紀律等方面的知識展開,旨在通過寓教于樂的方式,引導(dǎo)大家加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。
完成情況:已完成
四、下一步工作打算
下一步,局黨組將繼續(xù)把巡察整改工作作為重要政治任務(wù),馳而不息、久久為功,抓好全面整改落實,努力把巡察整改的實際效果,轉(zhuǎn)化為推動退役軍人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
(一)加強責任擔當,繼續(xù)強化整改落實。對縣委第四巡察組反饋的問題,一個也不放過,力度不減繼續(xù)抓好整改、抓好落實,確保高質(zhì)量、高標準全面完成整改任務(wù)。加大督導(dǎo)力度,定期聽取整改進展匯報、定期檢驗成果成效,做到件件有落實、事事有回音。對于已經(jīng)完成的問題進行“回頭看”自查復(fù)查,引以為鑒、舉一反三、長期鞏固。
(二)建立長效機制,確保整改措施到位。堅持黨要管黨,從嚴治黨,建立健全基層黨建工作制度,全面夯實基層黨建基礎(chǔ)。始終把黨風廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任體系,切實做到領(lǐng)導(dǎo)認識到位、責任落實到位、措施執(zhí)行到位,管好自己,管好身邊人,干任何事都要把黨的紀律放在前面,不違紀、不違法、不超越“紅線”。針對縣委巡察組提出的問題,排查制度缺陷,加強制度建設(shè),完善規(guī)范問題整改,推動工作整體健康發(fā)展。
(三)強化歸納整理,確保整改檔案規(guī)范。堅持常態(tài)化、標準化要求,以實事求是抓好巡察整改的政治思維,緊緊圍繞整改佐證資料的真實性、準確性、豐富性原則,及時將整改過程中的相關(guān)材料歸納總結(jié)、分類整理、存檔組卷,為巡察整改“回頭看”做好準備。
特此報告。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見和建議,請及時向我們反映。
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