根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2023年11月10日至2023年12月29日,縣委第一巡察組對張莊鎮(zhèn)黨委進行了巡察。2024年1月26日,縣委第一巡察組向張莊鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改期間的主要做法
一是統(tǒng)一思想抓整改。把抓好巡察整改作為一個重要政治任務,成立張莊鎮(zhèn)巡察整改工作領導小組,嚴格落實黨委書記“第一責任人”職責,研究制定《關于落實縣委第一巡察組巡察張莊鎮(zhèn)黨委反饋意見整改工作方案的報告》《張莊鎮(zhèn)黨委關于落實縣委第一巡察組巡察張莊鎮(zhèn)所轄55個村級黨組織反饋意見整改工作報告》,先后召開黨委會、班子擴大會、巡察整改推動會等會議,研究安排調(diào)度整改工作7次,逐條剖析反饋意見,建立問題清單,逐件明確整改措施、整改責任、整改時限,真正做到即知即改、真改實改、徹底整改。
二是周密安排促整改。成立巡察整改工作專班,切實加強對整改工作的督促檢查,組織分管負責同志靠上督導,及時研究解決整改工作中存在的問題,領導小組辦公室及時調(diào)度,下沉著重部門、村級,采取上門督導、全程跟蹤的方式,推進著重問題整改。從鎮(zhèn)黨政辦、黨建辦、紀委,抽調(diào)9名同志,成立巡察整改督導組,實行專班推動、集中辦公的整改機制,采取集中調(diào)閱材料、一線督導指導、專班跟蹤反饋、現(xiàn)場核實驗收等方式,確保嚴格按照上級要求整改到位,真正做到了巡察反饋意見整改工作清倉見底。
三是建章立制長整改。注重制度建設,堅持把具體問題和普遍性問題一并解決,把短期整改和常態(tài)長效同步強化,圍繞巡察反饋的著重部門、著重領域、著重方面,逐個找短板、查弱項,統(tǒng)籌制定《張莊鎮(zhèn)村干部培訓方案》《張莊鎮(zhèn)主體責任追究辦法(試行)》等制度,從源頭上堵塞了制度漏洞。
二、整改完成情況
(一)貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況存在的問題
1.加強黨的全面領導推進政治建設力度不夠。
整改任務(1):學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不系統(tǒng)不深入。黨委未根據(jù)上級部門學習安排意見制定理論中心組學習計劃,學習不系統(tǒng),內(nèi)容不全面,形式單一,學用結(jié)合不緊密,效果不佳。
整改成效:一是于2024年2月4日,在鎮(zhèn)大會議室召開學習習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育推進會議,鎮(zhèn)黨委書記在會議上領學黨的二十大報告;在會議結(jié)束后由鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)紀委抽查全體干部職工學習筆記記錄情況,均已完成學習記錄。二是根據(jù)上級部門學習安排意見,對張莊鎮(zhèn)理論中心組學習計劃重新梳理,并嚴格落實;同時,先后6次通過集中研討、逐村觀摩等多種形式,檢驗班子成員對于習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神的學習成效及運用效果。三是在2024年3月5日由鎮(zhèn)宣傳辦牽頭,對12名班子成員的2023年中心組學習筆記進行檢查,均已按照學習計劃補充完畢。
完成情況:已完成。
整改任務(2):貫徹習近平總書記重要講話精神不徹底。鎮(zhèn)黨委對習近平總書記視察河南重要講話精神內(nèi)涵未真正理解和認真貫徹落實,在開展黃河“清四亂”工作中排查不到位。
整改成效:一是于2024年2月3日在鎮(zhèn)大會議室組織召開專題會議,組織全體干部職工及村支部書記120余人,由鎮(zhèn)黨委書記領學習近平總書記重要講話精神及習近平總書記視察河南重要講話精神,使全鎮(zhèn)上下思想認識和業(yè)務能力進一步提高;于2024年2月1日起,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展黃河“清四亂”集中排查行動,采取網(wǎng)格化排查方式,實現(xiàn)了排查全覆蓋、整治無死角,經(jīng)排查55個行政村均未發(fā)現(xiàn)“四亂”問題。二是由水利站、環(huán)保辦組成專項督導組,抽查“清四亂”集中排查成果,經(jīng)抽查55個村均已按照鎮(zhèn)級要求開展黃河“清四亂”集中排查工作。
完成情況:已完成。
2.全面貫徹新發(fā)展理念有差距
整改任務(4):黨委聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不夠。鎮(zhèn)黨委未切實結(jié)合新形勢新任務制定木業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,加快推動傳統(tǒng)木業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度不夠,促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合不足,產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展乏力。巡察中,木業(yè)企業(yè)負責人普遍反映行情不好,利潤走低,加之小農(nóng)思想嚴重,安于現(xiàn)狀,多以生產(chǎn)低端板皮、板材為主,產(chǎn)品附加值低,處于產(chǎn)業(yè)鏈下游,競爭力弱。
整改成效:一是鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,由低端建筑模板加工轉(zhuǎn)向高端家居板,提高產(chǎn)品附加值,現(xiàn)已有13家企業(yè)具備家具板生產(chǎn)條件。二是于2024年3月,由鎮(zhèn)長帶隊,分管科級干部等6人前往菏澤參加展銷會,學習先進管理經(jīng)驗及產(chǎn)品,徹底改變了企業(yè)主安于現(xiàn)狀的小農(nóng)思想。三是依托市級木業(yè)園區(qū)優(yōu)勢,扎實推進范縣張莊木業(yè)園基礎設施配套項目(億元項目),2024年2月與2家高端板材加工企業(yè)達成投資意向,其中1家于3月份正式開始建設,通過龍頭帶動提高本土企業(yè)生產(chǎn)技藝。
完成情況:已完成。
整改任務(5):落實保護耕地政策缺乏長遠謀劃。鎮(zhèn)黨委未真正結(jié)合本地實際深入謀劃土地使用情況,被動行動多,主動行動少,致使下達圖斑164宗3552畝林地需要復耕,任務壓力較大。
整改成效:一是長遠謀劃,鎮(zhèn)政府圍繞耕地保護問題,深入開展用地情況,實地走訪調(diào)研活動,通過調(diào)研針對土地利用制定相關計劃。堅持嚴格依照范縣國土空間規(guī)劃三區(qū)三線及耕地政策,于2024年4月,召開張莊鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃匯報會,對全鎮(zhèn)土地進行充分規(guī)劃;同時,安排部署鎮(zhèn)土地所嚴格按照統(tǒng)一部署審批土地使用。二是深入開展政策宣傳,加大宣傳力度、增加宣傳方式。在鎮(zhèn)主要道路、各村、社區(qū)張貼宣傳標語、懸掛宣傳條幅等70余條,切實營造出土地知識人人知人人曉的良好氛圍。三是充分掌握復耕地塊,積極與村干部對接,推進復耕地塊復耕進度,現(xiàn)164宗3552畝林地已整改完畢。組織由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、自然資源所組成專項工作組定期開展耕地保護巡查,共開展巡查13次,未發(fā)現(xiàn)違法占用耕地現(xiàn)象;同時,于2024年3月14日,在鎮(zhèn)小會議室,由分管的鎮(zhèn)黨委副書記對自然資源所工作人員進行業(yè)務培訓,提高業(yè)務能力,堅持嚴把各項土地審批流程,杜絕先建后報等違法行為發(fā)生。
完成情況:已完成。
整改任務(6):全面推進鄉(xiāng)村振興工作有短板。新型城鎮(zhèn)化管理滯后。隨著鎮(zhèn)駐地聚集人口逐漸增加,鎮(zhèn)黨委對新型城鎮(zhèn)化管理認識不到位,人員力量投入不足,2023年10月才配備3名專職城管隊員,致使機動車道隨便停車堵塞交通、街邊商鋪占道經(jīng)營等問題嚴重,發(fā)展無規(guī)無序,集鎮(zhèn)服務功能減弱,影響城鄉(xiāng)融合發(fā)展進度。人居環(huán)境整治工作開展不力。巡察中發(fā)現(xiàn)多個村存在不同程度的垃圾亂堆、黑臭水體等影響美麗鄉(xiāng)村建設的問題,尤其是近期大量樹根隨意堆放在主干道兩旁,無人管理。文化廣場利用率低。巡察中發(fā)現(xiàn),部分文化廣場處于閑置狀態(tài),糧食、木頭、秸稈、雜物等亂堆亂放,無法開展文娛活動。
整改成效:一是堅持每周1次集中清掃,組織公益崗、環(huán)衛(wèi)工人對鎮(zhèn)域內(nèi)的雜草、雜物、積存垃圾、白色垃圾、坑塘溝渠內(nèi)的漂浮物等問題進行全面徹底清理;同時,加大人居環(huán)境整治的宣傳力度,利用“鳳鳴張莊”公眾號,轉(zhuǎn)發(fā)宣傳視頻、宣傳信息30余篇,逐步引導群眾養(yǎng)成了良好的生活習慣。二是強化城鎮(zhèn)管理,對商業(yè)街進行全面提升,對路面重新劃定標識,積極引導商販在固定區(qū)域內(nèi)合法、文明經(jīng)營。同時,進一步加大日常巡查監(jiān)管力度,并對傳統(tǒng)節(jié)日、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集、學生上下學等重點時段,強化管理,安排人員負責維護秩序。截至目前,共開展交通巡查工作23次,有效解決了隨便停車堵塞交通、街邊商鋪占道經(jīng)營等問題。三是制定了《張莊鎮(zhèn)文化設施管理辦法》,明確在各村設置專項管理員負責文化廣場、健身器材日常管理。
完成情況:已完成并長期堅持。
整改任務(7)踐行“兩山”理念有差距。鎮(zhèn)黨委落實環(huán)境污染防治要求不力,因環(huán)保問題多次被省、市、縣通報。
整改成效:一是利用“第一議題”制度,由鎮(zhèn)黨委書記領學習近平總書記關于環(huán)境保護工作的重要論述,切實提高全鎮(zhèn)上下對環(huán)境污染防治工作要求的認識程度。二是由分管副職牽頭成立專項工作隊,對問題進行了全面整改,現(xiàn)已通過縣環(huán)保局驗收。三是于2024年2月,由鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展環(huán)境保護大起底大排查行動,建立整改臺賬。
完成情況:已完成。
3.落實全面深化改革要求不到位。
整改任務(8):社區(qū)管理工作存在短板。鎮(zhèn)黨委對社區(qū)管理工作調(diào)查分析不深入、思考不夠,未制定行之有效的綜合管理機制,群眾反映問題較多。
整改成效:一是在社區(qū)成立黨總支,強化對社區(qū)的管理;通過開展群眾走訪,積極了解群眾對社區(qū)管理的意見建議,制定了《張莊鎮(zhèn)社區(qū)綜合管理制度》,切實強化了社區(qū)的管理水平。二是由鳳凰社區(qū)管區(qū)書記牽頭,針對社區(qū)道路兩旁生產(chǎn)器具、糧食、其他雜物亂堆亂放和樓道內(nèi)臟、亂、差等問題,組織人員積極整改,將道路雜物、樓道垃圾徹底清理;同時采取社區(qū)物業(yè)承包管理制,將社區(qū)劃分為6個衛(wèi)生區(qū),確保社區(qū)不出現(xiàn)亂堆亂放現(xiàn)象,達到干凈整潔衛(wèi)生的標準,提高群眾滿意度。
完成情況:已完成。
整改任務(9):政務服務能力有待提升。鎮(zhèn)黨委對行政審批服務中心考核管理機制不夠完善,沒有將投訴、表彰、明察暗訪等項目全面納入考核內(nèi)容,存在區(qū)域劃分混亂、無明顯窗口標識、缺少“辦不成事”窗口等管理問題,企業(yè)和群眾滿意度欠佳。
整改成效:一是建立了行政審批服務中心考核管理機制,明確各項責任清單,將投訴、表彰、明察暗訪等項目全面納入考核內(nèi)容。二是已將鎮(zhèn)行政審批服務中心遷入新辦公大廳,并根據(jù)縣行政服務大廳標準,劃分了服務窗口,完善窗口標識,增設了“辦不成事”窗口,切實提高行政審批服務中心服務水平。
完成情況:已完成。
4.防范化解重大風險能力有待提升
整改任務(10):安全風險防控機制不健全。黨委沒有強化源頭管理,沒有針對轄區(qū)內(nèi)小木業(yè)公司制定統(tǒng)一消防安全規(guī)范。
整改成效:一是于2024年2月,召開全鎮(zhèn)企業(yè)負責人、安全員安全生產(chǎn)工作會議,鎮(zhèn)長主持會議,要求各企業(yè)要切實增強安全防范意識,提高安全規(guī)范化作業(yè)水平。二是引導企業(yè)加大消防安全方面的資金投入,保證設備滿足正常需求;同時,由科級干部分包31家企業(yè)組織開展消防安全演練,增強消防應急能力。三是組織應急辦采取“夜查”工作法,加強安全巡查力度,截至目前,共開展巡查工作9次,下發(fā)企業(yè)整改通知單2次,已整改到位。
完成情況:已完成。
整改任務(11):矛盾糾紛排查化解工作開展不力。鎮(zhèn)黨委抓矛盾化解排查工作深度不夠,沒有有效提高基層矛盾化解能力,致使仍然依靠“老經(jīng)驗”“老辦法”,難以從根本上化解矛盾糾紛;同時缺乏對于基層網(wǎng)格員的管理考核制度,管理不到位,工作開展不力。
整改成效:一是開展學習培訓會,先后3次邀請上級法院、政法委領導到張莊鎮(zhèn)指導工作,為4名綜治中心工作人員傳授矛調(diào)經(jīng)驗,提高矛盾化解業(yè)務水平;同時,會后要求培訓人員寫學習心得,進一步鞏固學習效果。二是建立網(wǎng)格員管理考核制度,每月對網(wǎng)格員工作成效進行排名,已通報3次;同時每天對未及時上報事件或未簽到的村進行通報,督促完成工作,目前已通報40余次,網(wǎng)格員人均打卡率、人均事件上報率均能達到100%。三是發(fā)揮網(wǎng)格員矛調(diào)作用,2024年以來,鎮(zhèn)平安辦組織協(xié)調(diào),各村網(wǎng)格員積極參與,已化解中高風險矛盾22起。
完成情況:已完成。
(二)落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任方面存在的問題
1.“一把手”履行管黨治黨政治責任力度欠缺
整改任務(13):鎮(zhèn)黨委主要負責人會議提要求多,跟蹤監(jiān)督少,全面從嚴治黨工作抓得不實,貫徹嚴的基調(diào)不徹底,壓力傳導不到位。
整改成效:一是監(jiān)督實效不斷增強。健全問題解決長效機制,完善了張莊鎮(zhèn)主體責任追究辦法(試行)。二是制定從嚴管黨治黨責任清單,明確黨組織主要負責人和班子成員管黨治黨職責,管黨治黨責任進一步壓實。三是狠抓規(guī)章制度落實執(zhí)行。完善黨組議事決策規(guī)則、重大事項民主決策制度等,推動議事決策的科學化、民主化、規(guī)范化。
完成情況:已完成并長期堅持。
2.黨委全面從嚴治黨主體責任扛的不牢
整改任務(14):全面從嚴治黨主體責任壓力傳導不到位。鎮(zhèn)黨委未能壓實全面從嚴治黨責任,推動向基層延伸向縱深發(fā)展力度不夠,壓力傳導層層遞減,違法違紀案件頻發(fā)。
整改成效:一是壓實全面從嚴治黨主體責任力度,2024年3月,在鎮(zhèn)大會議室召開了全面從嚴治黨工作專題會議。二是強化主體責任履行,2024年4月10日,在鎮(zhèn)大會議室召開了張莊鎮(zhèn)以案促改警示教育會,與會人員集中觀看警示教育片,通報了縣紀委《關于圍繞張某某等六人案件開展以案促改的通知》,用身邊事警示身邊人。
完成情況:已完成。
整改任務(15):履行“一崗雙責”責任缺位。2020年以來,鎮(zhèn)領導班子其他成員未嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”談話制度,對分管股室(站、所)負責人未開展廉政談話,沒有肩負起“一崗雙責”的政治責任。
整改成效:一是嚴格履行“一崗雙責”責任,全面落實“兩個責任”談話制度,1至4月份,分別開展了主要領導對班子成員、班子成員對站所負責人廉政談話,“咬耳扯袖、紅臉出汗”的效果充分體現(xiàn)。二是由鎮(zhèn)黨委書記領學《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等重要內(nèi)容,已學習兩次,切實強化了全鎮(zhèn)上下黨員干部紀律意識。
完成情況:已完成。
整改任務(16):開展以案促改工作不深入。查閱資料發(fā)現(xiàn),2020年至2023年黨委開展以案促改方案和警示教育大會表態(tài)發(fā)言多次雷同,有的僅更換案件名稱,深化以案為鑒、以案促改、以案促治效果不佳。
整改成效:一是嚴肅開展以案促改工作,認真制定了以案促改方案,2024年4月召開了警示教育大會,會上通報了縣紀委《關于圍繞張某某等六人案件開展以案促改的通知》,嚴格審閱以案促改材料,防止出現(xiàn)以案促改方案材料雷同情況。二是常態(tài)化開展以案促改警示教育活動,深化了以案為鑒、以案促改工作,不斷增強干部職工廉潔自律意識,杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。2024年張莊鎮(zhèn)已進行2次以案促改工作。
完成情況:已完成。
3.鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任不到位
整改任務(18):主動監(jiān)督意識不強。鎮(zhèn)紀委主動挖掘線索積極性不足,問題線索來源單一,查處案件多以配合縣紀委監(jiān)委或上級移交的案件線索為主,主動進行執(zhí)紀問責案件少,對黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時以外”監(jiān)督方法不多,作風督查未形成常態(tài)。
整改成效:一是鎮(zhèn)紀委強化主動監(jiān)督意識,主動監(jiān)督,積極發(fā)現(xiàn)線索并及時進行問責,同時積極與公安、法院、檢察院等部門對接收集線索,建立問題線索臺賬,今年1至4月份已立案查處6件6人;二是強化日常監(jiān)督力度。對全鎮(zhèn)所轄村、藍天衛(wèi)士值守、村紀檢資料整理等方面進行了15次督導檢查并下發(fā)通報9次;三是做好“八小時之外”監(jiān)督工作,對5名違法黨員干部已陸續(xù)啟動問責程序,形成了常態(tài)化作風建設氛圍。
完成情況:已完成。
4.作風建設任重道遠
整改任務(19):鎮(zhèn)黨委對作風建設的長期性、艱巨性認識不足,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫不夠,未持之以恒地推動落地見效,致使存在作風浮漂、標準不高、慢作為等問題。
整改成效:一是于2024年3月19日,由黨委書記對鎮(zhèn)機關黨員干部進行紀律作風專題培訓,并要求在會后寫學習心得,思想上有了大的提升。二是日常工作嚴格工作要求,對作風浮漂、標準不高、慢作為等行為及時制止,對違反制度的行為及時處理,對鳳凰社區(qū)工作人員雷某進行了批評教育。三是已組織鎮(zhèn)自然資源所、鳳凰嶺管區(qū)對于存在問題村進行了整改。
完成情況:已完成。
5.防控廉潔風險力度欠缺
整改任務(20):執(zhí)行財務制度意識欠缺。鎮(zhèn)黨委對財務管理抓得不實,沒有建立內(nèi)控制度,支出程序不規(guī)范,執(zhí)行財務紀律不嚴,廉政風險較高。工程項目審核把關不嚴,原始憑證混亂。
整改成效:一是于2024年4月召開了張莊鎮(zhèn)財務制度知識培訓會,由鎮(zhèn)財政所人員對財務報銷等進行了專題培訓;會上黨員干部學習財務知識,掌握財經(jīng)制度,遵守財經(jīng)紀律。二是將相關的合同、發(fā)票等進行完善,今后將嚴格按照財務制度落實,杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生,并加強合同及相關材料的審核。三是鎮(zhèn)紀委聯(lián)合鎮(zhèn)組織部門對相關人員進行了集中約談。
完成情況:已完成并長期堅持。
整改任務(21):集體經(jīng)濟收入監(jiān)管不力。鎮(zhèn)黨委對“村財鄉(xiāng)監(jiān)”的要求認識有偏差,監(jiān)管不到位,認為村集體經(jīng)濟收入應該村里自己支配,鎮(zhèn)里無權(quán)過問,部分分包領導和管區(qū)書記不知道各村集體收入是多少,致使坐收坐支、隨意支出問題嚴重。
整改成效:一是加大了“村財鄉(xiāng)監(jiān)”力度,鎮(zhèn)黨委加強了集體經(jīng)濟收入監(jiān)督力度,將村集體經(jīng)濟收入納入鎮(zhèn)級管理。二是于2024年3月,由鎮(zhèn)財所牽頭對分包領導、管區(qū)書記等工作人員開展了業(yè)務知識培訓。三是鎮(zhèn)黨委召開班子會,研究制定了《張莊鎮(zhèn)村級經(jīng)費支出報賬制度》和《張莊鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟資金支出報賬制度》兩項制度,加強了村財鄉(xiāng)監(jiān)的管理。
完成情況:已完成。
(三)新時代黨的組織路線方面存在的問題
1.領導班子自身建設有短板
整改任務(22):領導班子表率作用發(fā)揮不充分。領導班子沒有將自身建設與中心工作深度融合,對解決復雜疑難問題政治引領作用未充分發(fā)揮,強化政治擔當意識欠缺,未能形成“頭雁效應”。
整改成效:一是牢固樹立真抓實干的鮮明導向,依托主題教育、干部夜校等工作開展5次學習全面轉(zhuǎn)變干部作風,同時,對全鎮(zhèn)各項工作均實行“排名制”,對于工作落后站所、管區(qū)分包領導通報批評,倒逼科級干部發(fā)揮“充分發(fā)揮“頭雁”效應。二是將鳳凰社區(qū)分包管區(qū)領導調(diào)整為組織委員擔任,并及時召開會議深入研究社區(qū)社區(qū)管理、房屋分配、漏雨維修和未付清房款入住等問題及矛盾,出臺社區(qū)綜合管理辦法,明確專門人員負責社區(qū)日常管理工作。三是定期召開全鎮(zhèn)重點工作調(diào)度會,將匯報人由管區(qū)書記轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍壐刹浚偈诡I導班子成員深入基層察實情、沉到一線抓落實,召開會議6次。
完成情況:已完成。
整改任務(23):落實“三重一大”決策制度不嚴格。鎮(zhèn)黨委未對部分“三重一大”問題進行研究,已研究的也描述簡略,未體現(xiàn)項目內(nèi)容介紹和決策過程,且班子成員沒有逐一表態(tài)發(fā)言,未執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制,未有效發(fā)揮規(guī)范權(quán)力運行的作用。如查閱賬目發(fā)現(xiàn),2022年張莊鎮(zhèn)主干道兩側(cè)房屋外觀效果提升工程合同價款為1195249.78元,黨委會會議記錄無此項內(nèi)容研究;2023年6月28日黨委會研究基礎設施項目,內(nèi)容僅有“需要土方量24000方左右”,未介紹內(nèi)容、地點、價格和完成時間等相關內(nèi)容,決策內(nèi)容未細化。
整改成效:一是今年以來,專題研究“三重一大”事項4次,均能嚴格落實班子成員逐一表態(tài)及“一把手”末位表態(tài)制,對于涉及重要干部任免、大額資金使用、重點項目投資等方面,做到及時上會研究。二是于2024年4月召開2次專題會議,由黨委委員、副鎮(zhèn)長對黨政辦人員開展業(yè)務培訓,提高工作能力,確保規(guī)范化記錄“三重一大”事項;同時,通過座談、培訓等形式,落實“三重一大”工作宣傳工作,共開展3次。三是明確2名專門人員負責記錄,要求對“三重一大”不漏項,詳細記錄具體時間、地點、人員等重要內(nèi)容,并定期檢查會議記錄,已開展檢查4次,會議記錄能夠嚴格落實“三重一大”決策制度。
完成情況:已完成。
整改任務(24):執(zhí)行黨的組織生活制度不規(guī)范。民主生活會開展批評和自我批評時有顧慮、有保留,隔靴搔癢,“辣味”不足,未見人見事見思想;機關黨支部分為4個黨小組,但實際未按黨小組開展組織生活,黨內(nèi)政治生活不嚴肅。
整改成效:一是1月20日,在民主生活會召開之前召開專項會議,學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨章黨規(guī)黨紀。二是嚴格材料審核。會前已高標準收回全體人員(9人)民主生活會對照檢查材料。三是落實組織生活制度。1月20日上午,召開張莊鎮(zhèn)領導班子學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會,并按照縣委要求上報了相關材料。
完成情況:已完成。
2.干部隊伍建設差距較大
整改任務(25):干部人才隊伍建設統(tǒng)籌謀劃不足。黨委未能深入分析鎮(zhèn)干部現(xiàn)狀,對培養(yǎng)干部重視程度不夠,未能科學配備使用干部,致使有些部門運轉(zhuǎn)不順暢。
整改成效:一是開展干部夜校,已開展4期、青年干部大講堂已開展1期、干部職工座談會已開展1期,教育引導干部樹立正確的價值取向和行為準則,干部職工明規(guī)矩、知敬畏、講奉獻,真正做到了把心思用到工作上,把精力集中到事業(yè)上,增強了干部職工履職能力,提升了整體工作效率。二是通過導師幫帶制和業(yè)務能力培訓,提升了干部職工業(yè)務技能,加快了年輕同志成長,充實辦公室和管區(qū)力量,提高了工作效率。
完成情況:已完成。
整改任務(26):正向激勵制度不完善。黨委未能建立精準考核、獎懲分明的激勵約束機制,及時調(diào)整不合適的干部,導致干部職工存在“不求有功,但求無過”的心態(tài),影響各項工作落實。
整改成效:一是開展4期能力作風大學習,邀請相關部門人員,對業(yè)務部門工作進行專業(yè)指導。提高了全體干部職工的業(yè)務能力和政策水平,使他們能夠更好地履行職責。二是通過修訂完善《張莊鎮(zhèn)積分制績效考核實施細則》和《張莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級干部考核管理辦法》,及時調(diào)整不合適的干部,提升了干部職工積極想事、主動干事的工作熱情和積極性,激發(fā)了干部隊伍活力,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造出人人努力、個個爭先、全鎮(zhèn)奮發(fā)的濃厚氛圍。
完成情況:已完成。
3.基層黨組織建設抓而不實
整改任務(27):黨委落實黨建工作責任制不到位。黨委帶頭抓黨建力度不夠,關注重點工作多,關注黨建工作少,未把黨建工作落細落實,對部分村基礎投入不足,村室圖版均為脫貧攻堅內(nèi)容。
整改成效:一是已召開“五星”支部創(chuàng)建工作例會4次,使全體干部職工充分認識黨建工作的重要性,切實把基層黨建工作抓在手上、落實在行動上。二是通過傾斜資金,維修村室,完善各村積分公示欄和黨建圖版,推動村級黨建工作更接地氣、更具實效、更有活力,有力提升了基層組織的服務水平,激發(fā)了村“兩委”班子成員的工作熱情,增強了村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力,推進黨建工作水平再上新臺階。
完成情況:已完成。
整改任務(28):抓基層、打基礎工作不扎實。未選優(yōu)配強基層黨組織負責人。
整改成效:一是2月19日,召開了軟弱渙散綜合分析研判會;2月29日,召開了張莊鎮(zhèn)村“兩委”干部培訓班;3月20日,召開了法律知識大講堂;4月8日,召開專題會議,傳達學習了全縣組織工作會議精神并對下一步工作進行了安排部署。二是今年以來,通過組織部聯(lián)審需更換的村“兩委”干部兩批36人,目前已補選調(diào)整12人。三是每月調(diào)閱1次全鎮(zhèn)黨建資料(已調(diào)閱4次并下發(fā)調(diào)閱通報2期);1月份,鎮(zhèn)機關黨支部重新調(diào)整配備一名支部委員,負責鎮(zhèn)機關黨支部黨的生活會議記錄。張莊鎮(zhèn)在企事業(yè)單位、企業(yè)上班的11名黨員已從村黨支部轉(zhuǎn)出。
完成情況:已完成并長期堅持。
(四)巡視巡察整改和成果運用方面存在的問題
1.黨委履行整改主體責任不力
整改任務(29):黨委未從政治高度重視整改工作,沒有把整改融入日常工作,沒有建立整改常態(tài)化和長效化機制,進而一體推動解決深層次的共性問題。
整改成效:一是已成立巡察整改工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,建立健全巡視巡察整改工作長效機制,堅持舉一反三,把解決突出問題和提升治理能力結(jié)合起來,創(chuàng)新思路舉措,健全制度機制,將巡視巡察整改常態(tài)化、長效化。二是出臺了巡察整改工作方案,制定工作臺賬,明確各項問題責任領導、責任股室、責任人及整改時限;同時,將各班子成員抓巡視巡察整改落實工作情況納入述責述廉和年度民主生活會內(nèi)容,確保巡視巡察整改工作落實落地。三是成立巡察整改專項督導組,先后16次深入各村、社區(qū)、站所核查整改完成情況,確保巡視巡察整改工作落地生效。
完成情況:已完成。
2.紀委落實整改監(jiān)督責任不實。
整改任務(30):鎮(zhèn)紀委未把督導巡視巡察整改情況作為日常監(jiān)督重要內(nèi)容融入日常工作,未建立整改日常監(jiān)督機制,督促黨委落實整改主體責任不到位。
整改成效:一是將督導巡視巡察整改工作日?;?,針對第十五屆縣委第七輪巡察中未完成整改的問題,建立工作臺賬,及時督促黨委落實整改主體責任,確保所有反饋問題全面整改。二是修訂完善了整改日常監(jiān)督機制,對發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)督導通報,確保鎮(zhèn)內(nèi)整改工作穩(wěn)定有序進行。目前已下發(fā)督導通報2期。
完成情況:已完成。
三、下一步工作打算
(一)把巡察整改作為政治任務,高效推動落實
以縣委第一巡察組巡察張莊鎮(zhèn)黨委為契機,堅強目標任務不變、標準要求不降、工作力度不減,強化標本兼治和源頭治理,積極構(gòu)建長效機制,以“釘釘子”精神抓好整改“后半篇”文章,把全面從嚴治黨的要求落到實處,為推進張莊鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅持的組織和紀律保證。
(二)把政治建設擺在首要位置,堅決扛起責任
進一步提升政治站位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實把思想行動統(tǒng)一到中央決策安排和省市縣委工作要求上來,堅決扛起管黨治黨重大政治責任。黨委班子帶頭抓整改,以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最有力的舉措,持之以恒抓好整改。健全問題整改督導調(diào)度機制,及時掌握了解整改開展情況,確保反饋問題高效整改、快速落實。
(三)把抓好黨建作為最大政績,推動組織建設
健全黨委抓黨建工作機制,綜合運用述職、考核、督查等方式,推進黨建工作抓在經(jīng)常、嚴在日常,著力構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實的工作格局,推進主體責任落地落實。認真謀劃好、組織好換屆工作,認真落實新時代黨的組織路線和新時期好干部標準,著力解決鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)激情弱化、能力退化等突出問題。堅強從嚴管理和關心激勵相結(jié)合,在精準問責、容錯糾錯、機關保障上下功夫,持續(xù)引導鎮(zhèn)村干部擔當作為。
(四)把紀律規(guī)矩作為底線保障,持續(xù)改善作風
準確把握全面從嚴治黨的鮮明主題,全面實踐“四種形態(tài)”,尤其注重運用“第一種形態(tài)”,切實做到防微杜漸、警鐘長鳴。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,帶頭落實“第一責任人”和“一崗雙責”責任,堅強問題導向,瞄準著重領域、著重環(huán)節(jié),持續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)紀,馳而不息糾治“四風”,把全面從嚴治黨各項要求落實到工作的全方面、各領域。
(五)把發(fā)展成效作為檢驗標準,做好結(jié)合文章
把做好巡察整改與全鎮(zhèn)當前中心工作結(jié)合起來,與推進“十四五”規(guī)劃落實結(jié)合起來,思想再解放、改革再深入、工作再抓實,切實把整改成效進一步體現(xiàn)到鄉(xiāng)村振興、民生保障、作風改善等各個方面,努力匯聚推進改革、強鎮(zhèn)富民、維護穩(wěn)定的強大合力,奮力開創(chuàng)張莊鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見和建議,請及時向我們反映.
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