根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2023年3月15日至2023年5月13日,縣委第一巡察組對(duì)王樓鎮(zhèn)所轄38個(gè)村級(jí)黨組織開展了巡察,2023年6月15日,縣委巡察組向我鎮(zhèn)所轄38個(gè)村級(jí)黨組織反饋了巡察意見,指出了4個(gè)方面共581個(gè)問題,提出了4點(diǎn)意見建議。對(duì)此,王樓鎮(zhèn)黨委高度重視,誠懇接受,照單全收。根據(jù)反饋問題,制定了4類1692項(xiàng)整改措施,健全完善制度7項(xiàng),專項(xiàng)治理6次,將整改責(zé)任分解到38個(gè)村級(jí)黨組織,目前已整改完畢579個(gè),正在整改2個(gè)。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改期間的主要做法
(一)提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化政治責(zé)任。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把巡察整改作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的有力舉措,迅速召開黨委會(huì),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,專題研究部署巡察整改工作,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),提出具體要求。鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞縣委巡察反饋意見,聚焦黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求貫徹落實(shí)、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)、基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)、巡視巡察、審計(jì)等反饋意見整改等方面的問題,要求涉及村級(jí)黨組織主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)并限期制定整改方案,聚焦問題找根源,分析原因定措施,找準(zhǔn)措施抓整改,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)對(duì)反饋問題整改思想自覺和行動(dòng)自覺。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,層層壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,親自擔(dān)任巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,主持召開黨委會(huì)、專題會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于巡視巡察有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,牽頭研究措施、督促落實(shí)、帶頭整改。制定下發(fā)《中共王樓鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于落實(shí)縣委第一巡察村(社區(qū))組反饋意見的整改工作方案》(王發(fā)〔2023〕29號(hào)),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、明確工作責(zé)任、倒排整改時(shí)序,明確班子成員在巡察整改中的職責(zé)分工,把整改任務(wù)逐項(xiàng)逐條落實(shí)落細(xì),形成問題清單、任務(wù)清單,掛圖作戰(zhàn),堅(jiān)決落實(shí)整改。2023年7月5日召開巡察整改專題民主生活會(huì),鎮(zhèn)黨委書記帶頭認(rèn)領(lǐng)問題,班子及班子成員認(rèn)真對(duì)照檢查,主動(dòng)把位置擺進(jìn)去、把責(zé)任擺進(jìn)去,進(jìn)一步明確整改責(zé)任和方向。先后5次召開巡察整改工作推進(jìn)會(huì),聽取各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于整改進(jìn)度的匯報(bào),并對(duì)巡察組指出的問題和交辦事項(xiàng)辦理進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督查,問責(zé)問效。督促責(zé)任單位扎實(shí)開展整改,對(duì)整改不力的問題,堅(jiān)決“回爐”補(bǔ)課,直到整改到位為止。對(duì)應(yīng)付了事的,堅(jiān)決按程序追究問責(zé),重新整改,真正做到一抓到底、抓出實(shí)效。
(三)注重標(biāo)本兼治,建立長效機(jī)制。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,把制度建設(shè)貫穿巡察整改全過程,注重從體制機(jī)制上找原因、查不足,著力建章立制、防微杜漸,扎緊制度籠子。針對(duì)巡察組反饋問題,梳理總結(jié)整改過程中務(wù)實(shí)管用的措施辦法,以制度的形式固定下來,從源頭上建立健全防范問題發(fā)生的長效機(jī)制,從根本上解決問題,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果。用好巡察整改成效,把解決巡察發(fā)現(xiàn)問題作為推動(dòng)工作的抓手,出臺(tái)、修訂規(guī)章制度共10余項(xiàng),堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,切實(shí)防止類似問題再次發(fā)生。引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部從巡察整改中汲取力量,將巡察成果轉(zhuǎn)化為全方位推動(dòng)王樓鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、落實(shí)整改主體責(zé)任情況
為進(jìn)一步做好縣委第一巡察組對(duì)我鎮(zhèn)巡察反饋意見的整改工作,巡察意見反饋后,立即召開鎮(zhèn)黨委(擴(kuò)大)會(huì)議,切實(shí)提高黨員干部對(duì)整改落實(shí)工作的認(rèn)識(shí),深入研究部署整改工作。成立王樓鎮(zhèn)巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,圍繞反饋意見,逐條對(duì)照,逐項(xiàng)梳理,認(rèn)真研究制定整改方案、建立整改臺(tái)賬,明確具體整改任務(wù)和每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改進(jìn)展情況和整改期限,進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化整改工作。鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次就巡察整改工作,主動(dòng)對(duì)接上級(jí)巡察部門,扎實(shí)推進(jìn)巡察整改工作有效有序落實(shí)。
三、巡察反饋意見整改完成情況
(一)黨中央決策部署和省、市、縣委工作要求貫徹落實(shí)方面
整改任務(wù)1:學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神不深入。一是政治理論學(xué)習(xí)不自覺、不主動(dòng)。通過座談“兩委”班子、查閱資料發(fā)現(xiàn),“兩委”班子對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神學(xué)習(xí)不認(rèn)真、不深入,除了上級(jí)安排外,很少主動(dòng)學(xué)習(xí)。
整改成效:一是舉辦3期村“兩委”干部大論壇,邀請(qǐng)多名縣委黨校老師親自授課,全體村“兩委”干部分批次參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),會(huì)上分享經(jīng)驗(yàn)和做法,培訓(xùn)結(jié)束后開展隨堂測試。二是開展“五星”支部創(chuàng)建專題學(xué)習(xí)和考試等“十個(gè)一”活動(dòng),提高村“兩委”干部政治理論水平;建立了定期學(xué)習(xí)制度,每月至少集中學(xué)習(xí)一次,進(jìn)一步引導(dǎo)村“兩委”干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
完成情況:已完成并長期堅(jiān)持
整改任務(wù)2:二是政策宣傳不到位。通過走訪,發(fā)現(xiàn)部分村“兩委”對(duì)低保、脫貧攻堅(jiān)等惠民政策公布不夠及時(shí),宣傳力度不夠大,評(píng)選不夠公開透明。?
整改成效:一是鎮(zhèn)村干部挨戶到五保戶、監(jiān)測戶、脫貧戶、低保戶等家中進(jìn)行惠民政策宣傳,村內(nèi)村務(wù)公開欄及時(shí)更新、張貼最新的惠民政策。利用村內(nèi)微信群、村內(nèi)廣播等多種方式,對(duì)政策進(jìn)行宣傳。二是邀請(qǐng)村民代表參加貧困戶、低保戶評(píng)選全過程,評(píng)選結(jié)果進(jìn)行公示,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
完成情況:已完成
整改任務(wù)3:落實(shí)各級(jí)黨委部署要求有差距。一是貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署不到位。部分村干部對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思路不清,持觀望態(tài)度,對(duì)政策理解不深不透,缺少新思路、新辦法,即使有新思路也沒有切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的落實(shí)辦法。
整改成效:一是通過盤活村莊閑置土地資源,新增加閑置宅基、村頭荒、邊角地等450余畝;新流轉(zhuǎn)土地200畝,發(fā)展高粱種植等。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,籌資70余萬元對(duì)人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升。三是建立結(jié)對(duì)幫帶制度,以五星支部建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。四是扎實(shí)開展“十個(gè)一”活動(dòng),村兩委干部紛紛外出觀摩學(xué)習(xí),增長見識(shí)、提高本領(lǐng)。比如:2023年9月8日葛莊村到清豐縣馬莊橋鎮(zhèn)等地考察“大地密碼”農(nóng)產(chǎn)品電商項(xiàng)目;9月15日蘇莊、王菜園,耿莊村“兩委”干部到高碼頭鎮(zhèn)牛樓村學(xué)習(xí)觀摩黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
完成情況:已完成
整改任務(wù)4:二是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作未能持續(xù)有力。本次巡察因人居環(huán)境存在臟亂差問題而被立行立改的村達(dá)14個(gè),占比36.8%。
整改成效:一是開展清潔家園大掃除行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)人居環(huán)境、道路兩側(cè)雜草、生活垃圾亂丟亂放等問題進(jìn)行大整治、大清理。同時(shí),常態(tài)化開展人居環(huán)境整治工作,要求每個(gè)村每周五持續(xù)開展人居環(huán)境整治。二是開展文明評(píng)選活動(dòng),對(duì)衛(wèi)生環(huán)境好的胡同、庭院進(jìn)行表彰、對(duì)最差胡同進(jìn)行通報(bào)批評(píng),形成了比學(xué)趕超的良好氛圍。三是以創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī),制定了實(shí)施方案,針對(duì)鎮(zhèn)、村背街小巷衛(wèi)生、人居環(huán)境、街道兩側(cè)亂搭亂建、廢物垃圾處理等問題進(jìn)行集中整治,切實(shí)改善全鎮(zhèn)的人居環(huán)境。
完成情況:已完成并長期堅(jiān)持
整改任務(wù)5:三是村級(jí)公共事業(yè)發(fā)展緩慢。比如部分村村民反映村內(nèi)無下水道、下雨天路面積水嚴(yán)重、村內(nèi)村口監(jiān)控少、路燈損壞、天然氣安裝不到位、機(jī)井損壞、文體設(shè)施破損、道路出行難等眾多問題。?
整改成效:一是召開專題班子會(huì),啟動(dòng)村莊發(fā)展規(guī)劃編制工作,積極對(duì)接縣發(fā)改委、財(cái)政局,謀劃800萬道路建設(shè)項(xiàng)目,目前已完成申報(bào)。二是統(tǒng)一對(duì)全鎮(zhèn)路燈進(jìn)行檢查維修,共更換損壞路燈124盞;與縣天然氣公司進(jìn)行對(duì)接,在各村進(jìn)行天然氣加裝宣傳,對(duì)有意加裝天然氣的家庭進(jìn)行安裝天然氣,同時(shí)加大燃?xì)獍踩WR(shí)宣傳和隱患排查,完成安全裝置加裝4216戶、更換金屬軟管4090戶;三是對(duì)全鎮(zhèn)機(jī)井進(jìn)行排查,按照要求對(duì)機(jī)井損壞情況進(jìn)行上報(bào),截至目前,已將全鎮(zhèn)550眼機(jī)井納入保險(xiǎn)范疇,保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一進(jìn)行維修。
完成情況:已完成
整改任務(wù)6:維護(hù)基層社會(huì)平安穩(wěn)定不到位。一是矛盾糾紛排查化解不到位。
整改成效:一是包村干部、村支書和村“兩委”干部到群眾家中進(jìn)行協(xié)調(diào),了解雙方的訴求,幫助雙方當(dāng)事人達(dá)成共識(shí),已化解該矛盾。二是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展矛盾糾紛化解專項(xiàng)行動(dòng),出臺(tái)《王樓鎮(zhèn)集中開展矛盾糾紛“六防六促”專項(xiàng)行動(dòng)方案》,切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。截至目前,共排查化解矛盾11條。
完成情況:已完成并長期堅(jiān)持
整改任務(wù)7:二是網(wǎng)格員作用發(fā)揮不到位。由于網(wǎng)格員普遍由村干部兼任,年齡偏大、文化偏低、能力較弱,時(shí)間和精力上難以保證,為民服務(wù)和管理跟不上。
整改成效:統(tǒng)一對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),著重培訓(xùn)法律知識(shí)、土地糾紛相關(guān)法律法規(guī)、溝通技巧培訓(xùn),方便與群眾溝通交流,及時(shí)了解群眾的訴求并化解矛盾。
完成情況:已完成
(二)群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
整改任務(wù)8:集體資金資產(chǎn)資源管理缺失。一是個(gè)別村集體資產(chǎn)資金面臨流失風(fēng)險(xiǎn)。
整改成效:一是建立健全集體資產(chǎn)管理制度,由鎮(zhèn)財(cái)所牽頭,對(duì)全鎮(zhèn)集體資產(chǎn)進(jìn)行清查,對(duì)村集體的資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面梳理和登記,共清查全鎮(zhèn)集體資產(chǎn)58處,同時(shí),建立《王樓鎮(zhèn)房屋清查統(tǒng)計(jì)表》,加強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)的評(píng)估和監(jiān)管,防止集體資產(chǎn)流失和被侵占。二是建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的集體資金資產(chǎn)資源管理缺失等問題及時(shí)予以糾正,并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。
完成情況:已完成
整改任務(wù)9:二是個(gè)別村坐收坐支,未執(zhí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度。
整改成效:充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委“陽光辦公室”職能,每月將鎮(zhèn)所屬村“陽光賬本”、村級(jí)賬戶暨各項(xiàng)支出進(jìn)行審核,杜絕此類問題發(fā)生。
完成情況:已完成
整改任務(wù)10:三是陽光賬本記錄不規(guī)范。
整改成效:一是規(guī)范陽光賬本,各村根據(jù)鎮(zhèn)財(cái)所提供記賬明細(xì)與各村實(shí)際收支填寫,統(tǒng)一記賬標(biāo)準(zhǔn);二是8月9日,召開了王樓鎮(zhèn)村級(jí)陽光賬本培訓(xùn)會(huì),手把手指導(dǎo),規(guī)范了陽光賬本的記錄;三是9月5日已對(duì)之前的陽光賬本記錄進(jìn)行了調(diào)閱,對(duì)調(diào)閱內(nèi)容出現(xiàn)的120余條問題進(jìn)行了整理并予以整改。
完成情況:已完成
整改任務(wù)11:侵害群眾利益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一是存在與民爭利現(xiàn)象。
整改成效:一是王樓鎮(zhèn)開展黨委書記、鎮(zhèn)長講廉政黨課各1次,筑牢廉潔思想防線,提高全鎮(zhèn)黨員明底線、知敬畏、守規(guī)矩思想防線;二是建立健全了全鎮(zhèn)、村監(jiān)督體系,聚焦權(quán)力重點(diǎn),緊盯鎮(zhèn)、村管理中的人、財(cái)、物抓實(shí)抓細(xì)鎮(zhèn)、村“三資”“三務(wù)”“四議兩公開”工作,實(shí)現(xiàn)小微權(quán)力在陽光下運(yùn)行;三是38個(gè)村分別開展以案促改警示教育大會(huì),做到村村有警示。
完成情況:已完成
整改任務(wù)12:二是存在村干部賒賬不還現(xiàn)象。
整改成效:加強(qiáng)村干部監(jiān)督管理。王樓鎮(zhèn)開展黨委書記、鎮(zhèn)長講廉政黨課各1次,筑牢廉潔思想防線,提高全鎮(zhèn)黨員干部明底線、知敬畏、守規(guī)矩思想防線。
完成情況:已完成
整改任務(wù)13:三是存在特權(quán)思想。
整改成效:對(duì)于違規(guī)違紀(jì)問題鎮(zhèn)黨委堅(jiān)決予以整改,責(zé)令其立即停止,恢復(fù)自然林地的原狀。
完成情況:已完成
整改任務(wù)14:服務(wù)群眾生產(chǎn)生活、解決民生關(guān)切問題不夠到位。一是村干部宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡漠。
整改成效:10月2日我鎮(zhèn)舉辦農(nóng)村支部書記外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流座談會(huì),旨在提高村干部的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí),牢固樹立以人民為中心的思想,明確自己的責(zé)任和使命,提高村干部的思想認(rèn)識(shí)和服務(wù)群眾的能力。
完成情況:已完成并長期堅(jiān)持
整改任務(wù)15:二是工作方法簡單,導(dǎo)致群眾不滿、矛盾激化。
整改成效:結(jié)合王樓鎮(zhèn)“十個(gè)一”活動(dòng),38個(gè)村分別召開了一次組織生活會(huì),開展了一次干部作風(fēng)整頓,了解群眾的需求和困難,及時(shí)解決問題,提高群眾的滿意度和信任度,增強(qiáng)村"兩委"干部的責(zé)任感和榮譽(yù)感。
完成情況:已完成
整改任務(wù)16:三是在工作服務(wù)中接受吃請(qǐng),漠視群眾利益和訴求。
整改成效:一是6月份召開了王樓鎮(zhèn)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神警示教育大會(huì),并簽定了黨員干部落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神廉潔承諾書;二是打破信訪渠道單一的局面,公布鎮(zhèn)紀(jì)委信訪舉報(bào)電話、舉報(bào)二維碼,管區(qū)設(shè)立舉報(bào)信箱。
完成情況:已完成
整改任務(wù)17:四是工作作風(fēng)散漫,不能落實(shí)坐班制。巡察期間,巡察組在工作時(shí)間段多次對(duì)村值班情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)部分村無人值守。
整改成效:一是鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)值班村干部脫崗情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。二是依托“十個(gè)一”活動(dòng),鎮(zhèn)黨委對(duì)全鎮(zhèn)38個(gè)村重新上報(bào)的《村“兩委”成員分工明細(xì)表》和《村干部輪流值班表》,進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)備案,村值班制度及各村值班人員已全部規(guī)范完善。三是督導(dǎo)檢查日?;?,鎮(zhèn)有關(guān)部門通過明察暗訪、檢查抽查等方式加大了督查力度,目前開展檢查16次。四是村干部服務(wù)群眾意識(shí)及遵守工作記錄意識(shí)顯著提高,能夠做到坐班時(shí)間不擅自離崗,滿足群眾需求。
完成情況:已完成
(三)基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)方面
整改任務(wù)18:“五星”支部創(chuàng)建工作仍有很大提升空間。一是爭星創(chuàng)星意識(shí)需要增強(qiáng)。部分村干部缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),存在不敢創(chuàng)、不愿創(chuàng)的問題。村“兩委”班子理論學(xué)習(xí)時(shí)間投入不足,基本理論知識(shí)不了解、不清楚。
整改成效:一是開展村“兩委”干部大論壇6期,各支部書記及“兩委”成員能夠充分扛起“五星”支部創(chuàng)建主體責(zé)任,在大論壇上對(duì)于村內(nèi)發(fā)展積極謀劃,開拓創(chuàng)星思路。二是依托“十個(gè)一”活動(dòng)開展,38個(gè)村均開展了“五星”支部創(chuàng)建理論知識(shí)學(xué)習(xí),并進(jìn)行了知識(shí)測試,進(jìn)一步強(qiáng)化了村“兩委”干部業(yè)務(wù)知識(shí)能力。三是在后續(xù)創(chuàng)星謀劃上,各村能夠依托實(shí)際,勇爭先列,全部爭創(chuàng)3星以上。2023年,王樓鎮(zhèn)擬創(chuàng)建“三星”支部18個(gè),“四星”支部5個(gè),“五星”支部4個(gè)。
完成情況:已完成
整改任務(wù)19:二是部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。村“兩委”班子開發(fā)利用本村資源能力不夠,缺少企業(yè)以及致富帶頭人引領(lǐng),缺乏技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo),產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在跟風(fēng)現(xiàn)象,難以形成市場競爭力。
整改成效:一是通過生物質(zhì)綜合利用工作開展,各村盤活村莊閑置土地資源,積極發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),全鎮(zhèn)新增加閑置宅基、村頭荒、邊角地等450余畝;二是加大土地流轉(zhuǎn)力度,新流轉(zhuǎn)土地200畝,發(fā)展高粱種植;普惠源有機(jī)農(nóng)業(yè)園150畝優(yōu)質(zhì)辣椒增產(chǎn)增效等。三是建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,成立5個(gè)幫帶對(duì)子,并以五星支部建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。四是按照“十個(gè)一”要求,開展一次外出觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)?!按濉皟晌薄备刹康较冗M(jìn)村進(jìn)行調(diào)研學(xué)習(xí),比如:2023年9月18日,大趙、許堂、馬樓等到高碼頭鎮(zhèn)??诖鍖W(xué)習(xí)“五星”支部創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治等工作;9月15日蘇莊、王菜園,耿莊村“兩委”干部到高碼頭鎮(zhèn)牛樓村學(xué)習(xí)觀摩黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展;9月12日—13日“五星”支部東張村、魯莊村組織村“兩委”成員和駐村第一書記到安陽市安陽縣瓦店鄉(xiāng)大寒屯村、林州市黃華鎮(zhèn)廟荒村、湯陰縣韓莊鎮(zhèn)部落村觀摩學(xué)習(xí),進(jìn)一步促進(jìn)“五星”支部創(chuàng)建工作走深、走實(shí),進(jìn)一步促進(jìn)村莊特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
完成情況:已完成
整改任務(wù)20:村級(jí)黨組織建設(shè)基礎(chǔ)工作弱化。一是黨支部建設(shè)不力,存在干部掛名問題。
整改成效:一是依托“十個(gè)一”活動(dòng),各村對(duì)村“兩委”成員分工進(jìn)一步明確,并召開了組織生活會(huì),村“兩委”班子間開展批評(píng)與自我批評(píng),教育引導(dǎo)“兩委”成員積極參與村中各項(xiàng)工作。二是對(duì)村支部書記、村“兩委”干部的教育引導(dǎo),積極引導(dǎo)村支部書記抓班子帶隊(duì),促其將工作重心轉(zhuǎn)移到村內(nèi),提高村級(jí)組織的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力。三是鎮(zhèn)組織部門進(jìn)一步強(qiáng)化村“兩委”干部管理,要求村“兩委”成員每周進(jìn)行至少一次釘釘打卡,并與工資掛鉤。
完成情況:已完成
整改任務(wù)21:二是村黨支部書記年齡結(jié)構(gòu)不合理。村黨支部書記年齡偏大。全鎮(zhèn)38個(gè)行政村中,黨支部書記 50 歲以上26人,占比68%;35歲以下僅1人。
整改成效:一是各村建立發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備村級(jí)年輕后備干部常態(tài)化機(jī)制,從返鄉(xiāng)大學(xué)生、村內(nèi)鄉(xiāng)賢中吸納年輕力量,建好年輕干部的“蓄水池”。目前共儲(chǔ)備村級(jí)后備干部22名。二是加強(qiáng)后備干部培訓(xùn),今年9月18日開展了為期三天的預(yù)備黨員、后備干部培訓(xùn)會(huì)。
完成情況:已完成
整改任務(wù)22:三是后備力量儲(chǔ)備不足,選拔機(jī)制不健全。村里青壯年少,雖有部分優(yōu)秀人才在家創(chuàng)業(yè),但由于后備干部培養(yǎng)選拔機(jī)制不完善,致使村級(jí)后備干部儲(chǔ)備不足,干部“青黃不接”。
整改成效:一是建立發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備村級(jí)年輕后備干部常態(tài)化機(jī)制,從返鄉(xiāng)大學(xué)生、村內(nèi)鄉(xiāng)賢中吸納年輕力量,建好年輕干部的“蓄水池”。目前共儲(chǔ)備村級(jí)后備干部22名。二是由村支部書記負(fù)總責(zé)、村干部聯(lián)系村級(jí)后備干部制度,對(duì)重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員+村干部+后備干部”的模式,從思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作能力等方面進(jìn)行“多對(duì)一”幫扶培養(yǎng)。三是由鎮(zhèn)黨委定制培訓(xùn)計(jì)劃,每年組織2次集中培訓(xùn),采取“集中輔導(dǎo)+實(shí)地觀摩+現(xiàn)場交流”的方式,對(duì)后備干部因人設(shè)崗定責(zé),加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,9月18號(hào)開展了為期三天的下半年培訓(xùn)。
完成情況:已完成
整改任務(wù)23:四是“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位。
整改成效:一是嚴(yán)格“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)管理制度,不斷改進(jìn),避免走過場,流于形式,并由村黨支部書記專門對(duì)黨員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),對(duì)無故不參加學(xué)習(xí)的黨員進(jìn)行通報(bào);二是多渠道形式開展“三會(huì)一課”,對(duì)不能臨時(shí)到現(xiàn)場參加培訓(xùn)的黨員利用微信群、視頻等形式談心,杜絕代替造假情況發(fā)生,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將在全鎮(zhèn)工作群通報(bào)批評(píng)。由黨建員對(duì)“三會(huì)一課”記錄本立即進(jìn)行整理;三是鎮(zhèn)黨建辦建立黨建資料定期調(diào)閱制度,每月10號(hào)前組織集中調(diào)閱。四是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,安排專人記錄會(huì)議內(nèi)容。進(jìn)一步完善三會(huì)一課內(nèi)容,按照要求填寫會(huì)議記錄內(nèi)容,并按要求與議會(huì)黨員本人簽名。
完成情況:已完成并長期堅(jiān)持
整改任務(wù)24:黨員管理不到位。一是黨員發(fā)展不嚴(yán)肅、不規(guī)范。
整改成效:一是全鎮(zhèn)今年新發(fā)展黨員19名。我鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子、后備黨員的培訓(xùn)和教育,今年在9月18日開展了為期3天的發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)班,通過此次培訓(xùn),全體學(xué)員對(duì)黨的發(fā)展歷史、黨章的內(nèi)涵、如何做一名合格黨員有了更深的理解,并堅(jiān)定了入黨的決心。為檢驗(yàn)此次的培訓(xùn)質(zhì)量和學(xué)習(xí)成效,在培訓(xùn)的第三天,全體學(xué)員進(jìn)行了閉卷考試。二是鎮(zhèn)黨建辦建立健全黨員發(fā)展制度和程序,包括申請(qǐng)、培養(yǎng)、考核、審批等環(huán)節(jié),確保每個(gè)步驟都有章可循、有據(jù)可查。
完成情況:已完成
整改任務(wù)25:二是黨費(fèi)繳納不規(guī)范。存在退休公職人員黨員關(guān)系轉(zhuǎn)到農(nóng)村,黨費(fèi)不按工資比例繳納現(xiàn)象。
整改成效:一是經(jīng)過黨費(fèi)收繳工作規(guī)范及退休黨員排查,黨費(fèi)收繳制度嚴(yán)格落實(shí),各村退休黨員能夠嚴(yán)格按照工資比例繳納黨費(fèi)。二是開展了黨建工作“大晾曬、大評(píng)比”活動(dòng),將黨費(fèi)收繳工作納入評(píng)比考核。三是各支部黨員主動(dòng)交納黨費(fèi)意識(shí)提高,能夠做到按時(shí)按規(guī)繳納黨費(fèi)。
完成情況:已完成
整改任務(wù)26:村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)揮作用不充分。一是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任設(shè)置不合理。
整改成效:一是根據(jù)上級(jí)規(guī)定,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,同時(shí)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展自查,共3名監(jiān)督委員會(huì)主任辭去村委職務(wù)。二是結(jié)合鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委,加強(qiáng)村委監(jiān)督委員會(huì)成員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)與監(jiān)督;對(duì)履職和監(jiān)督工作不到位的定期通報(bào)批評(píng)。三是8月9日上午,王樓鎮(zhèn)召開了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)暨廉潔鄉(xiāng)村建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、如何發(fā)揮村監(jiān)會(huì)的作用、工作原則、紀(jì)律要求等方面進(jìn)行了詳細(xì)的講解;明確了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的考核方法、考核標(biāo)準(zhǔn),將日常工作考核與年終評(píng)議結(jié)合起來。日??己瞬捎每鄯种?,考核結(jié)果納入年終評(píng)優(yōu)評(píng)先。會(huì)議還培訓(xùn)了《“四議兩公開”一監(jiān)督記錄本》、《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作工作記錄本》、《陽光賬本》、“三資”管理?、“三務(wù)”公開等具體工作要求和工作方法。
完成情況:已完成
整改任務(wù)27:二是監(jiān)督職責(zé)認(rèn)識(shí)不清、履職意識(shí)不強(qiáng),“掛名”不出力。普遍存在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員對(duì)自己職責(zé)任務(wù)和監(jiān)督委員會(huì)職能不了解現(xiàn)象。
整改成效:一是加強(qiáng)制度建設(shè)。組織村“兩委”成員重新核對(duì)村務(wù)監(jiān)督記錄本,完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的制度規(guī)定,明確了監(jiān)督內(nèi)容、方式和程序,加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督和考核,確保制度得到全面落實(shí)。二是加強(qiáng)宣傳教育。通過微信群、發(fā)放宣傳單等形式對(duì)群眾開展宣傳教育活動(dòng),提高村民對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的重要性認(rèn)識(shí),增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí),促進(jìn)監(jiān)督工作的順利開展。至目前,全鎮(zhèn)38各村共開展了20場次村民座談會(huì),普及村委監(jiān)督委員職責(zé)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的日常監(jiān)督和定期檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,確保監(jiān)督工作得到有效落實(shí)。
完成情況:已完成
整改任務(wù)28:三是公章管理不規(guī)范。
整改成效:一是通過村“兩委”召開會(huì)議,更換兩委成員為新任監(jiān)委會(huì)主任。二是重點(diǎn)發(fā)揮村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)職能,制定了村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)考核機(jī)制,落實(shí)村級(jí)監(jiān)委會(huì)工作積分制,進(jìn)一步促進(jìn)村級(jí)監(jiān)督工作的發(fā)揮。
完成情況:已完成
(四)巡視巡察、審計(jì)等反饋意見整改方面
整改任務(wù)29:村黨支部書記未能嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任,其他村“兩委” 成員參與整改積極性不高,帶頭整改模范作用發(fā)揮不夠,存在整改不徹底、敷衍整改。
整改成效:一是由黨委副書記牽頭,成立巡察整改辦公室,抽調(diào)黨政辦、黨建辦、紀(jì)委等工作人員,負(fù)責(zé)巡察整改工作。二是對(duì)村黨支部書記和其他村“兩委”成員進(jìn)行思想教育,引導(dǎo)他們樹立正確的政績觀和責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)黨的紀(jì)律和規(guī)矩教育,強(qiáng)化黨性意識(shí)和紀(jì)律觀念。三是制定具體的整改計(jì)劃和措施,明確整改責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)于整改不徹底、敷衍整改等問題嚴(yán)肅問責(zé)和處理。四是建立健全整改工作的長效機(jī)制,加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范化管理。建立定期匯報(bào)制度,及時(shí)了解和掌握整改工作的進(jìn)展情況。
完成情況:已完成
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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