根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2020年10月20日至12月16日,縣委第二巡察組對我鎮(zhèn)開展常規(guī)巡察,2021年6月4日,縣委巡查組向辛莊鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡查整改情況予以公布。
一、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署不力
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不扎實、不深入。
(1)黨委未能全面、深入、系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,沒有將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和系列講話精神作為黨委理論中心組學(xué)習(xí)的第一議題,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化不夠有力,沒有結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際制定具體推進(jìn)措施。
整改成效:一是深化了對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的理解;對共產(chǎn)黨人理想信念、標(biāo)準(zhǔn)要求的理解。二是推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神向縱深發(fā)展,為開創(chuàng)辛莊鎮(zhèn)工作新局面打下扎實的基礎(chǔ)。
完成情況:已整改,長期堅持
(2)理論學(xué)習(xí)重視程度不夠。學(xué)習(xí)多是采用點名會、班子會等形式開展,很少進(jìn)行專題學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容單一;領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)筆記質(zhì)量不高。
整改成效:一是創(chuàng)新了學(xué)習(xí)方式方法,制定了完善學(xué)習(xí)制度,注重成果轉(zhuǎn)化,充分發(fā)揮了典型示范引領(lǐng)作用,營造了比學(xué)趕超的良好氛圍,取得了積極成效。二是通過持續(xù)開展深度理論學(xué)習(xí),掌握了應(yīng)知應(yīng)會知識,始終保持這種學(xué)習(xí)熱度養(yǎng)成了良好的理論學(xué)習(xí)習(xí)慣。?
完成情況:已整改,長期堅持
(3)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動不扎實。
整改成效:一是結(jié)合本鎮(zhèn)自身情況,形成了自己的實施方案。二是通過整改,強(qiáng)化了規(guī)范性文件處理制度。
完成情況:已整改,長期堅持
2.落實黨中央重大決策部署有待加強(qiáng)。
(1)黨委對黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大決策部署謀劃不足。
整改成效:通過再次學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黃河生態(tài)流域高質(zhì)量發(fā)展講話精神和中央、省市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和黃河流域生態(tài)保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展的重大決策,認(rèn)真分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和地形地貌及自然資源條件,確定了“工、農(nóng)、城、旅”四駕馬車并駕齊驅(qū)的發(fā)展政策,謀劃了潤滑油脂基地、中草藥種植基地、高標(biāo)準(zhǔn)良田種植方、小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和毛樓生態(tài)旅游帶等發(fā)展項目,完善了制定了辛莊鎮(zhèn)“十四五發(fā)展規(guī)劃”,繪制了辛莊鎮(zhèn)今后五年的發(fā)展藍(lán)圖。
完成情況:已整改,長期堅持
(2)脫貧攻堅壓力傳導(dǎo)不夠。
整改成效:進(jìn)一步完善各村脫貧攻堅工作檔案,細(xì)化工作措施,強(qiáng)化工作要求,督促鎮(zhèn)扶貧工作站和各村脫貧攻堅責(zé)任組對照清單,完善相關(guān)資料。同時,采取組織專項工作組檢查和各村對查的辦法,促使脫貧攻堅資料得到完善。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村干部管理制度,細(xì)化管理辦法,加大日常檢查頻次,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為,從嚴(yán)從重處理,形成高壓態(tài)勢,從源頭上減少鄉(xiāng)村干部違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
完成情況:已整改,長期堅持
(3)鎮(zhèn)脫貧攻堅一線工作人員專業(yè)素養(yǎng)不高,扶貧精準(zhǔn)度不夠,產(chǎn)業(yè)帶貧作用未得到充分發(fā)揮。
整改成效:通過對脫貧攻堅一線工作人員的專業(yè)技能再次培訓(xùn),脫貧攻堅一線工作人員專業(yè)素養(yǎng)得到有效提高。通過對脫貧戶享受政策在排查,在宣傳,脫貧戶和邊緣戶享受政策應(yīng)享受盡享受。切實把防返貧工作做到位。對鎮(zhèn)內(nèi)所有扶貧產(chǎn)業(yè)進(jìn)行充分調(diào)研,結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀制定詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)拓展計劃,對接上下游產(chǎn)業(yè)項目,促使產(chǎn)業(yè)項目能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和社會效益。
完成情況:已整改,長期堅持
(4)扶貧就業(yè)點作用發(fā)揮不充分,個別就業(yè)點不能正常運營。
整改成效:結(jié)合各個就業(yè)點的發(fā)展?fàn)顩r,有針對性完善管理措施,使其充分發(fā)揮扶貧效益。對個別閑置的就業(yè)點我們積極對接上級部門確定項目,加大招商引資力度,爭取早日投產(chǎn),發(fā)揮效益。
完成情況:已完成
(5)扶貧政策持續(xù)帶貧效果不佳。
整改成效:加強(qiáng)對項目的前期考察和管理,集中優(yōu)勢資源辦大事,把到戶增收資金集合起來,形成規(guī)模大、效益好的農(nóng)業(yè)經(jīng)營公司,使扶貧資金持續(xù)發(fā)揮效益,群眾長期收益。
完成情況:已整改,長期堅持
(6)個別扶貧項目存在環(huán)境污染。
整改成效:一是按照環(huán)保工作要求,督促企業(yè)嚴(yán)格按照污水排放規(guī)定進(jìn)行整改,確保污水排放達(dá)標(biāo)。二是鎮(zhèn)環(huán)保辦定期對企業(yè)污水排放情況進(jìn)行監(jiān)督,及時督促企業(yè)按環(huán)保規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)。
完成情況:已整改,長期堅持
3.堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)弱化。
(1)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)。在落實黨中央提出的“六穩(wěn)、六保”工作中,鎮(zhèn)黨委只是下發(fā)了一些保障就業(yè)方面的文件,未按照上級要求進(jìn)行全面安排部署。
整改成效:一是系統(tǒng)梳理學(xué)習(xí)上級下發(fā)的關(guān)于“六穩(wěn)、六?!惫ぷ饕?;二是召開黨委會按照上級要求結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況全面安排部署“六穩(wěn)、六保”工作;三是形成工作專班抓好落實。
完成情況:已整改,長期堅持
(2)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力有待提高。
整改成效:一、按照規(guī)定,對各項工作進(jìn)行分工,明確責(zé)任部門和分管領(lǐng)導(dǎo),理清了責(zé)任。
完成情況:已整改
(3)黨員干部工作作風(fēng)疲沓。
整改成效:加強(qiáng)對便民服務(wù)大廳工作人員的學(xué)習(xí)教育,制定值班制度,提升大廳工作人員的履職能力,確保群眾急難愁盼的事能及時解決。
完成情況:已整改,長期堅持
4.重點工作推進(jìn)不力,統(tǒng)籌謀劃欠缺。
(1)產(chǎn)業(yè)多而不強(qiáng),缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
整改成效:一是堅持規(guī)劃先行,規(guī)劃出辛莊發(fā)展大的框架,目前潤滑油脂生產(chǎn)基地正在積極籌備中。二是堅持因地制宜,在規(guī)劃的基礎(chǔ)上做大產(chǎn)業(yè)布局,因村、因事、因地的不同發(fā)展不同的行業(yè)。
完成情況:持續(xù)整改
(2)黃河灘區(qū)移民遷建謀劃不足。
整改成效:遷建居民入住后就醫(yī)、子女入學(xué)目前已得到妥善解決。結(jié)合縣推廣的百千萬工程,新引進(jìn)了戶外家具辛莊分公司在安置區(qū)大禮堂落戶,同時發(fā)展了柳園藤編加工點、座套縫紉點、倪莊藤編加工點和西絳河加工點,目前可安排勞動力300多人。
完成情況:已整改
(3)鎮(zhèn)重點項目毛樓生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展存在短板。景區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)品單一,基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善,占道經(jīng)營,車輛擁堵,停車亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生,未能更好地滿足游客差異化多層次的消費需求。
整改成效:一是加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),現(xiàn)已向縣政府申請專項資金200萬元建設(shè)攤位專區(qū),把景區(qū)內(nèi)所有攤位統(tǒng)一一個區(qū)域集中管理,徹底解決占道經(jīng)營,車輛掤堵等現(xiàn)象發(fā)生。?二是加強(qiáng)村民思想宣傳教育,爭取把村莊和景區(qū)分開管理,加大景區(qū)招商力度,有效解決發(fā)展存在短板,景區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)品單一問題。
完成情況:已整改,長期堅持
二、全面從嚴(yán)治黨不夠深入,侵害群眾利益問題時有發(fā)生
1.糾治“四風(fēng)”不徹底,形式主義依然存在。
(1)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)存在形式主義。
整改成效:一是通過嚴(yán)格落實理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定,使領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)切實做到學(xué)習(xí)有計劃、有記錄、有成效。二是通過加強(qiáng)督促檢查,及時提醒班子成員在參加理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的同時,加強(qiáng)自學(xué)并做好學(xué)習(xí)筆記,通過不定期抽查學(xué)習(xí)筆記等形式,倒逼班子成員真正入腦入心、學(xué)出成效。
完成情況:已整改,長期堅持
(2)學(xué)風(fēng)不嚴(yán)不實。不注重學(xué)習(xí)實效,考試走過場。
整改成效:一是通過在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一個月的學(xué)風(fēng)整改活動,扎實提升了全鎮(zhèn)干部職工的學(xué)風(fēng)建設(shè)。二是通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)實效的考核,注重學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)結(jié)果,以紀(jì)檢、組織為主責(zé)對學(xué)習(xí)結(jié)果加強(qiáng)監(jiān)督,端正了學(xué)風(fēng)。
完成情況:已整改,長期堅持
(3)會風(fēng)不正。
整改成效:一是通過對不遵守會場紀(jì)律的人員進(jìn)行批評教育,嚴(yán)肅了會風(fēng)會紀(jì)。二是通過對反面典型點名批評,在全鎮(zhèn)起到了警示作用。
完成情況:已整改,長期堅持
2.擔(dān)當(dāng)盡責(zé)意識不強(qiáng),化解基層群眾熱點難點問題不力。
(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,民生實事推進(jìn)遲緩。
整改成效:通過排查各村基礎(chǔ)設(shè)施情況和積極向上級部門協(xié)調(diào),申報計劃,目前部分基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完善。
完成情況:已完成,持續(xù)整改
(2)黨務(wù)政務(wù)公開不及時。
整改成效:結(jié)合相關(guān)部門及時對黨務(wù)政務(wù)公開欄內(nèi)容進(jìn)行更新。責(zé)任落實到人,形成了長效機(jī)制。
完成情況:已整改,長期堅持
(4)黃河灘區(qū)移民遷建拖沓滯后。
整改成效:積極協(xié)調(diào)灘區(qū)遷建指揮部,加快建設(shè)進(jìn)度,盡快交房驗收,讓村民盡快入住。目前三個灘區(qū)村的村民已經(jīng)安置完畢。
完成情況:已整改,長期堅持
3.違紀(jì)違法問題時有發(fā)生。
整改成效:一是要求各行政村定時召開支部、村委聯(lián)席會議,聽取支部及村委工作匯報;定期召開村民代表會議,及時公開村內(nèi)重大事項;二是建立村黨支部書記廉政檔案制度,通過召開黨員民主生活會,采取民主評議形式,對村黨支部書記的廉潔自律、履行職責(zé)等情況進(jìn)行定期評議,形成監(jiān)督合力。各級聯(lián)動,保障人民群眾利益,增強(qiáng)鎮(zhèn)黨委公信力。
完成情況:已整改,長期堅持
4.廉政風(fēng)險意識不強(qiáng),違反中央八項規(guī)定精神現(xiàn)象時有發(fā)生。
(1)個別黨員干部用公款旅游。
整改成效:一是通過認(rèn)真開展清查活動,進(jìn)一步建立長效監(jiān)督機(jī)制,提高財務(wù)透明度,嚴(yán)防此種情況再次發(fā)生。二是采取各種行之有效的形式,如觀看警示教育片、召開會議、增強(qiáng)黨員干部法治理念和制度意識,筑牢黨員干部思想防線。三是嚴(yán)格財務(wù)核算和賬戶管理,將不合理、不合規(guī)、不合法的開支消除在萌芽狀態(tài),堵塞工作漏洞,打造陽光高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
完成情況:已完成
三、黨的建設(shè)工作基礎(chǔ)薄弱,干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)能力有待提升。
1.重業(yè)務(wù)輕黨建,主體責(zé)任落實不到位。
(1)執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格。班子會的記錄大多為一人發(fā)表意見,其他人附和同意,不發(fā)表意見,主要領(lǐng)導(dǎo)開會未履行末位表態(tài)制。
整改成效:增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部堅持、發(fā)展和貫徹民主集中制的自覺性和責(zé)任感。發(fā)揮民主集中制的制度優(yōu)勢,充分調(diào)動了班子成員的積極性,集中了智慧,保證了黨委的決策正確和有效的實施。
完成情況:已整改,長期堅持
(2)“三會一課”制度落實不規(guī)范。
整改成效:一是嚴(yán)格落實“三會一課”制度,按期開展;二是嚴(yán)格按時順時記錄會議記錄,杜絕漏記、補(bǔ)記情況發(fā)生;三是堅持黨務(wù)、政務(wù)分開記錄。
完成情況:已完成
(3)農(nóng)村黨組織軟弱渙散問題依然存在。
整改成效:一是成立軟弱渙散整頓專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組;二是以黨建為抓手,配齊配強(qiáng)支部,發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,強(qiáng)化班子戰(zhàn)斗力;三是認(rèn)真梳理矛盾焦點,逐步化解。
完成情況:已完成
(4)基層黨組織陣地管理不善。部分村文化廣場建設(shè)位置較偏,給村民使用帶來不便,村黨支部對文化廣場管理缺失,利用少,致使文化廣場變晾曬場。
整改成效:通過制定村黨組織陣地管理制度;加強(qiáng)村黨組織陣地管理;壓實鎮(zhèn)、村兩級管理職責(zé);加強(qiáng)文化陣地建設(shè)等工作使文化廣場恢復(fù)其本身用途,豐富了群眾的精神生活。
完成情況:已整改,長期堅持
(5)宣傳平臺效果發(fā)揮不充分。如農(nóng)村黨員對“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”參與度低,存在一部手機(jī)登陸多個賬號的情況,注冊后很少登陸,成為“僵尸賬號”。
整改成效:通過對“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺的宣傳;加強(qiáng)對農(nóng)村黨員參與學(xué)習(xí)強(qiáng)國的監(jiān)督檢查等措施,充分調(diào)動廣大農(nóng)村黨員參與學(xué)習(xí)的積極性。
完成情況:已完成
(6)民主生活會相互批評走過場。辛莊鎮(zhèn)黨委召開民主生活會思想放不開,不能做到暢所欲言,辣味十足,批評與自我批評隔靴搔癢,避重就輕,切不中要害,觸及不到問題根源,未真正做到見人見事見思想。
整改成效:切實規(guī)范民主生活會,使其制度化,規(guī)范化,從嚴(yán)從實,從而進(jìn)一步增強(qiáng)開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。發(fā)揚了黨內(nèi)民主、加強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)揮了依靠領(lǐng)導(dǎo)班子自身力量解決矛盾和問題的重要作用。
完成情況:已整改,長期堅持
2.基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不突出。
(1)黨員干部日常管理松懈。特別是農(nóng)村流動黨員較多,外出不報告成為常態(tài),不能正常參加組織生活,以至于在黨員發(fā)展、“四議兩公開”制度的執(zhí)行上存在短板。
整改成效:通過嚴(yán)格落實黨員干部日常管理制度,對農(nóng)村流動黨員進(jìn)行統(tǒng)計、記錄、制定流動黨員動態(tài)臺賬,加強(qiáng)流動黨員管理,提高了農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格落實組織生活制度,合理發(fā)展黨員,完善發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷、致富能力結(jié)構(gòu),填補(bǔ)空白村。四是嚴(yán)格落實“四議兩公開”制度,定期督導(dǎo)檢查,及時查漏洞、補(bǔ)短板。
完成情況:已整改,長期堅持
(2)黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分。農(nóng)村黨員年齡偏大,鎮(zhèn)黨委未沒有建立起有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用的激勵機(jī)制,黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力不足。
整改成效:通過對各支部黨員年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)的排查,找到痛腳,著重發(fā)展35歲以下優(yōu)秀優(yōu)秀退伍兵、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等。制定發(fā)揮動員先鋒模范作用的激勵機(jī)制,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。
完成情況:已完成
3.意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理缺失。
(1)對意識形態(tài)工作“極端重要性”認(rèn)識不足。
整改成效:一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述和指示批示精神,真正將意識形態(tài)工作當(dāng)做一項極端重要的工作來抓,明確責(zé)任,細(xì)化措施,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),確保意識形態(tài)領(lǐng)域的絕對安全。二是按照縣委要求,嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任,每年年初制定意識形態(tài)工作實施方案,定期開展工作并對當(dāng)前工作進(jìn)行總結(jié),同時通過開展各類活動,加強(qiáng)對全鎮(zhèn)干部職工宣傳教育。
完成情況:已完成
(2)領(lǐng)導(dǎo)班子落實主體責(zé)任不力。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子未能帶頭抓意識形態(tài)工作,帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強(qiáng)隊伍,班子成員不能主動把意識形態(tài)工作納入整體工作中,真正做到意識形態(tài)工作的主體擔(dān)當(dāng)人。
整改成效:一是健全組織保障機(jī)制,成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,推動意識形態(tài)工作責(zé)任制的落實;二是將意識形態(tài)工作納入鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和上級黨委工作指示精神;三是堅持做好正確輿論導(dǎo)向,牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán),做好黨務(wù)政務(wù)公開,建立重大政策及項目的輿情風(fēng)險評估機(jī)制。
完成情況:已整改,長期堅持
(3)意識形態(tài)工作基礎(chǔ)不牢、責(zé)任劃分不清。鎮(zhèn)黨委沒有做到層層分解任務(wù)、傳導(dǎo)壓力,厘清責(zé)任,未見有關(guān)意識形態(tài)工作談心談話的相關(guān)記錄。
整改成效:嚴(yán)格按照縣委要求,制定意識形態(tài)工作實施方案,明晰工作任務(wù)和工作職責(zé),定期開展談心談話,并做好記錄。
完成情況:已整改,長期堅持
(4)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)重視不足。辛莊鎮(zhèn)黨委沒有安排專人定期收集、監(jiān)測網(wǎng)上網(wǎng)下、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)輿情,未建立健全意識形態(tài)領(lǐng)域輿情信息收集和分析研判管理制度。
整改成效:按照要求配備專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情工作。進(jìn)一步建立健全意識形態(tài)領(lǐng)域輿情信息收集和分析研判管理制度,定期收集、定期監(jiān)測,以制度建設(shè)推動工作再上新臺階。
完成情況:已整改,長期堅持
(5)意識形態(tài)理論學(xué)習(xí)不足,領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)計劃未見落實。如辛莊鎮(zhèn)2020年度意識形態(tài)工作要點要求組織領(lǐng)導(dǎo)班子全年學(xué)習(xí)研討6次意識形態(tài)工作,至11月份未見任何相關(guān)學(xué)習(xí)研討記錄。
整改成效:按照縣委要求,科學(xué)制定學(xué)習(xí)計劃,明確時間節(jié)點、學(xué)習(xí)內(nèi)容,安排專人做好學(xué)習(xí)研討記錄。
完成情況:已整改,長期堅持
4、黨費收繳管理不規(guī)范。
(1)黨費記錄不完整,繳納不及時。
整改成效:通過梳理黨組織關(guān)系漏登人員,及時將正規(guī)應(yīng)登的黨員登錄系統(tǒng),并補(bǔ)繳黨費,規(guī)范了黨費收繳制度。
完成情況:已整改,長期堅持
(2)黨費收繳不規(guī)范,經(jīng)座談了解,機(jī)關(guān)支部黨員大部分按季度繳納黨費,甚至存在一年繳納一次的現(xiàn)象。
整改成效:按月及時收繳黨費,并規(guī)范填寫黨員交納黨費情況登記表,規(guī)范了黨費收繳制度。
完成情況:已整改,長期堅持
四、全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”履行不到位
1.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任履行不到位。
(1)鎮(zhèn)黨委近三年沒有召開全面從嚴(yán)治黨專題會議安排部署,班子成員未認(rèn)真履行一崗雙責(zé),大多依賴紀(jì)委抓監(jiān)督落實。
整改成效:一是召開班子會認(rèn)真學(xué)習(xí)“從嚴(yán)治黨”相關(guān)制度;二是安排部署“從嚴(yán)治黨”工作,形成制度,定期召開“從嚴(yán)治黨”專題會議;三是壓實班子成員一崗雙責(zé)制度,制度上墻,定期督導(dǎo);四是成立以紀(jì)委牽頭的責(zé)任落實督導(dǎo)組,加強(qiáng)監(jiān)督。
完成情況:已整改,長期堅持
(2)巡視巡察、審計問題整改不及時。
整改成效:對近年各級黨委巡視巡察、審計反饋問題進(jìn)行全面梳理,尤其是對2019年村居巡察反饋問題,自覺主動進(jìn)行認(rèn)領(lǐng),制定整改方案,建立問題臺賬,細(xì)化整改措施,落實具體責(zé)任人,限期整改銷號。
完成情況:已完成
(3)“以案促改”警示教育作用不突出。鎮(zhèn)黨委“以案促改”開展不到位,個別中層干部不知道什么是“以案促改”,開展“以案促改”也只是傳達(dá)文件,流于形式,沒有很好地發(fā)揮警示教育作用。
整改成效:通過觀看警示教育片,扎實開展“以案促改”工作,不斷突出警示教育靶向作用,充分發(fā)揮了查辦案件的治本功能,通過公開通報、廉政宣講、召開警示教育大會等形式,用好“活教材”,持續(xù)營造“不敢腐不能腐不想腐”的濃厚氛圍。以具體違紀(jì)違法情節(jié)教育引導(dǎo)廣大基層黨員干部以案為鑒,汲取教訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨員干部遵紀(jì)守法意識,筑牢廉潔紀(jì)律風(fēng)險籬笆。
完成情況:已完成
2.全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任落實有偏差。
(1)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位。
整改成效:一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,統(tǒng)籌安排落實。鎮(zhèn)黨委書記親自過問,召開小組會議安排布置,確保安排到位;二是堅持問題導(dǎo)向。嚴(yán)格按照“三轉(zhuǎn)”要求,嚴(yán)格規(guī)范紀(jì)委書記職責(zé)分工,做到不漏環(huán)節(jié),不漏項目;三是堅持立行立改。以立行立改的決心,轉(zhuǎn)變職能突出主業(yè),轉(zhuǎn)變方式提高效能,轉(zhuǎn)變作風(fēng)嚴(yán)明紀(jì)律,確?!叭D(zhuǎn)”問題整改到位。
完成情況:已完成
(2)監(jiān)督流于形式。鎮(zhèn)紀(jì)委落實上級文件精神,大多存在以文件貫徹文件的形式主義問題,未制定具體有效的監(jiān)督措施推進(jìn)實施。
整改成效:一是加強(qiáng)理論武裝,嚴(yán)守政治紀(jì)律。學(xué)會用基本原理和方法發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題,提高綜合素質(zhì)和工作能力;二是作風(fēng)扎實,深入基層開展工作。對突出問題進(jìn)行重點調(diào)研,形成書面報告,提出解決方案,進(jìn)行跟蹤整改;三是重點整治以文件貫徹文件,以會議落實會議問題。對于貫徹落實上級文件、會議精神,多想解決辦法,多想解決措施,將專業(yè)知識與工作實際有機(jī)聯(lián)合,創(chuàng)造性的采取針對措施。
完成情況:已完成
(3)執(zhí)紀(jì)力度小。2019年鎮(zhèn)紀(jì)委沒有獨立查辦案件,僅參與配合縣紀(jì)委辦案,2020年至今,鎮(zhèn)紀(jì)委仍未查辦一起案件。近幾年縣紀(jì)委年度考核中,鎮(zhèn)紀(jì)委各項工作始終處于落后。
整改成效:一是加強(qiáng)能力建設(shè),通過學(xué)習(xí)交流,擴(kuò)展新思路,把思想統(tǒng)一到上級紀(jì)委的要求上,按照“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實”的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)能力和作風(fēng)建設(shè),不斷提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力;二是強(qiáng)化正確履職,圍繞主要任務(wù)和經(jīng)常性工作,擺正監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,把更多精力放在督促有關(guān)責(zé)任單位依法依規(guī)履行自身職責(zé)上;三是把握紀(jì)律執(zhí)行尺度,圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)這個核心職能做更有序的設(shè)計,更有力的執(zhí)行,更有效的落地。
完成情況:已完成
(4)村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督作用發(fā)揮不充分。
整改成效:一是完善管理制度,明確職責(zé)定位。健全和完善村務(wù)監(jiān)督管理辦法、村務(wù)監(jiān)督工作規(guī)則等,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村監(jiān)督體系,實現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督的常態(tài)化和制度化,解決村務(wù)監(jiān)督缺位、失位等問題。二是加強(qiáng)督促指導(dǎo),促進(jìn)作用發(fā)揮。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對村監(jiān)委會開展工作進(jìn)行檢查考核,建立獎優(yōu)罰劣的激勵機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)委會履職的信心,激發(fā)工作潛能,有效進(jìn)行監(jiān)督,確保各項責(zé)任落實到位。三是強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí),提升履職能力。要進(jìn)一步加大對村務(wù)監(jiān)督委員會成員的履職培訓(xùn)力度,規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會工作職責(zé)、權(quán)利義務(wù)、議事規(guī)則、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督程序,不斷提升村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督能力。
完成情況:已完成
(5)資料收集不全。鎮(zhèn)紀(jì)委提供的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)材料,大多只有文件通知,缺少工作記錄、影像資料等。
整改成效:一是完善檔案管理制度,細(xì)化明確檔案歸檔裝訂、管理要求。二是紀(jì)委在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中,明確專人整理工作記錄,做到程序規(guī)范,并注重影像資料的留存,工作結(jié)束之后,及時整理,規(guī)范存檔。
完成情況:已整改
五、財務(wù)管理不規(guī)范,存在較大風(fēng)險
1、大額支出無工程量清單、無驗收報告。
整改成效:成立了工程驗收小組,負(fù)責(zé)大額工程監(jiān)督管理驗收。對應(yīng)提交資料未提交的不予支付,堅決杜絕無工程量清單,無驗收報告的支出項。
完成情況:已完成
2、車輛租賃無清單、無合同。
整改成效:完善財務(wù)管理制度,需公務(wù)租車時,經(jīng)辦人填寫租車去向清單,連續(xù)租車7天以上的須簽訂租車合同。
完成情況:已完成
3、工程項目管理、合同簽訂不規(guī)范。鎮(zhèn)本級財政資金實施的項目從立項、簽訂合同、施工、驗收、到完工結(jié)算只有一人負(fù)責(zé)、缺少必要的內(nèi)控機(jī)制,存在廉政風(fēng)險。
整改成效:制定鎮(zhèn)人民政府建設(shè)項目管理實施辦法和物資采購辦法,充分發(fā)揮工程驗收小組作用,全程參與完善內(nèi)控機(jī)制,杜絕廉政風(fēng)險。
完成情況:已完成
4、報銷單據(jù)不合規(guī)。
整改成效:制定范縣辛莊鎮(zhèn)人民政府經(jīng)費支出管理辦法,按照支出科目分類制定相關(guān)制度,完善報銷應(yīng)附憑證附件。
完成情況:已完成
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?????????????????????????中共范縣辛莊鎮(zhèn)委員會
???????????????????????????????2021年9月7日