總書記視察指導(dǎo)河南這五年(上)丨抓好黨建是最大政績
作者： 來源： 發(fā)布時(shí)間：2019年03月10日
抓好黨建是最大政績
——河南深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)重要講話精神紀(jì)實(shí)（上）
河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 萬川明 柯楊 欒姍 侯皓
春風(fēng)浩蕩，又綠中原。
在河南全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝時(shí)期之際，我們?cè)俅斡瓉韺儆诤幽系摹按禾斓墓适隆薄?
2019年3月8日上午，人民大會(huì)堂東大廳，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議，并發(fā)表重要講話。他走進(jìn)代表們中間，與大家親切交流，殷切希望河南，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。
3月8日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十三屆全國人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)的審議。圖片來源：新華社
中原出彩再譜絢麗新篇章。而這幅波瀾壯闊動(dòng)人畫卷的起筆，始于五年前的春天。
2014年3月和5月，短短一個(gè)多月時(shí)間里，習(xí)近平總書記兩次踏上河南這片熱土。在焦裕祿精神的發(fā)祥地，總書記向共產(chǎn)黨人的精神傳承致敬，親力親為指導(dǎo)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)；在城市鄉(xiāng)村、生產(chǎn)生活一線，總書記走近群眾，噓寒問暖，彰顯出親民愛民的赤子情懷；立足中原，放眼世界，總書記高瞻遠(yuǎn)矚，縱橫捭闔，點(diǎn)河南的題，破全國的局，“新常態(tài)”的科學(xué)判斷，指明中國經(jīng)濟(jì)巨輪前行的方向……
2014年3月17日，習(xí)近平來到他在第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中的聯(lián)系點(diǎn)——河南蘭考縣。一下車，他就直接來到焦裕祿同志紀(jì)念館。圖片來源：新華視點(diǎn)
“此水此山此地”，凝結(jié)著習(xí)近平總書記對(duì)中原大地的深情，對(duì)中原父老的厚愛。他殷殷寄語河南廣大黨員干部群眾，“實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)需要中原更加出彩?！?
囑托是號(hào)角，引領(lǐng)河南走上中原更加出彩的新征程。期望是火炬，點(diǎn)燃了億萬中原兒女的奮斗豪情。
五年來的河南，花繁日麗春正好。廣大干部群眾在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，深入貫徹落實(shí)總書記視察指導(dǎo)河南工作重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)著力”、持續(xù)打好“四張牌”，推動(dòng)縣域治理“三起來”、做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，綜合實(shí)力大幅提升、發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換、基礎(chǔ)能力不斷增強(qiáng)、環(huán)境治理初顯成效、人民生活持續(xù)改善、黨的建設(shè)偉大工程向縱深推進(jìn)。
今日之河南，揚(yáng)鞭躍馬奔馳急。總書記在參加河南團(tuán)審議時(shí)發(fā)表的重要講話，語重心長，系統(tǒng)深刻，講出了河南的優(yōu)勢(shì)、地位，講出了對(duì)河南的殷切期望，為河南發(fā)展提出了新的更高要求，描繪了更加美好的藍(lán)圖。沿著總書記指引的方向繼續(xù)前進(jìn)，中原兒女勠力同心，士氣如虹。
“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)?！?
——習(xí)近平
2018年3月23日，焦桐新綠，剛剛履新的河南省委書記王國生上任第3天，就輕車簡從，赴蘭考調(diào)研。
總書記的重要講話和指示落實(shí)得怎么樣、效果如何？新時(shí)代如何更好地用焦裕祿精神教育引導(dǎo)廣大黨員干部，把總書記的諄諄教導(dǎo)化為干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量？
王國生拜謁焦陵、瞻仰焦桐，重溫總書記“春天的囑托”。一路行，一路問，一路思考。
在總書記曾經(jīng)到過的張莊村，王國生遇上了熱情的村民游文超。老游笑呵呵地把王國生迎進(jìn)自家的農(nóng)家小院，拉著他的手說，靠黨的好政策，在村里幫助下，自己開辦了家庭旅館，“去年俺一家收入八九萬，忙不過來時(shí)還得找人幫忙哩?！崩嫌握f，他打心眼兒里感謝黨、感謝總書記，“我這一輩子，包括教育孩子，第一就是得聽黨的話、跟黨走?！?
聽到老游樸實(shí)的話語，王國生深有感觸，他對(duì)在場的人說，老百姓為什么發(fā)自內(nèi)心念黨的好，對(duì)黨這么親？歸根結(jié)底是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)得好，給我們帶來了幸福生活。貫徹落實(shí)總書記重要講話和指示精神，要見諸行動(dòng)、見到效果，這才是真正維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，這才是真正同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
2017年10月11日，中共蘭考縣委常委一班人在“焦桐”樹下重溫入黨誓詞，緬懷焦裕祿精神。圖片來源：河南日?qǐng)?bào)資料照片
一次調(diào)研、一次偶遇、一句樸實(shí)的話語，卻含意雋永，意味深長。
堅(jiān)定地按照總書記視察指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話走，河南省委立場堅(jiān)定，真抓實(shí)干：
落實(shí)總書記強(qiáng)調(diào)的“學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿的公仆情懷、求實(shí)作風(fēng)、奮斗精神和道德情操”，河南大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿同志對(duì)群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業(yè)的那股拼勁，使焦裕祿精神煥發(fā)了新的活力，全省上下學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍越來越濃；
落實(shí)總書記強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)著力”、持續(xù)打好“四張牌”，河南全省生產(chǎn)總值先后跨越3萬億元、4萬億元臺(tái)階，年均增速高于全國平均水平1.3個(gè)百分點(diǎn)，全國重要經(jīng)濟(jì)增長板塊地位更加突出；
落實(shí)總書記強(qiáng)調(diào)的“糧食生產(chǎn)這個(gè)優(yōu)勢(shì)、這張王牌任何時(shí)候都不能丟”，河南堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，大力夯實(shí)“中原糧倉”基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革充滿活力，產(chǎn)業(yè)融合春色滿園，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省正昂首走上農(nóng)業(yè)強(qiáng)省之路；
落實(shí)總書記強(qiáng)調(diào)的“要著力解決好教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等人民群眾的切身利益問題，努力讓人民過上更好的生活”，河南著力?；?、兜底線、建機(jī)制、解難題，年年面向全社會(huì)征集并公布重點(diǎn)民生實(shí)事實(shí)施情況，不斷增強(qiáng)群眾尤其是農(nóng)村貧困群眾的獲得感……
從中，我們可以清晰地看到，河南在出彩征程上邁出的每一步，取得的每一點(diǎn)成績，都源于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的有力指導(dǎo)和巨大感召，都源于始終對(duì)習(xí)近平總書記的步伐步步緊跟，對(duì)黨中央決策部署聞令而動(dòng)。
堅(jiān)定地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和重要指示精神，河南省委雷厲風(fēng)行，抓鐵有痕：
2018年6月29日至30日，省委十屆六次全會(huì)暨省委工作會(huì)議召開，全會(huì)響亮地提出，“以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，一步一個(gè)腳印實(shí)現(xiàn)中原更加出彩的奮斗目標(biāo)。”
有專家指出，“兩個(gè)高質(zhì)量”，是落實(shí)習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨的具體體現(xiàn)，是新時(shí)代河南謀求振興的新布局新要求，是譜寫中原更加出彩新篇章的戰(zhàn)略抉擇。
2019年2月11日，雪后初晴。春節(jié)后上班第一天，雖然窗外天寒地凍，但省委北院一樓會(huì)議室里卻氣氛熱烈，10名來自脫貧一線的駐村第一書記，參加了由王國生書記主持召開的座談會(huì)。村支部書記們與省委書記一起，共同學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是關(guān)于扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興的重要論述，共同研究如何把鄉(xiāng)親們的事情辦好，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)了“五級(jí)書記抓脫貧”、“五級(jí)書記抓‘三農(nóng)’”。
隨后，王國生書記和陳潤兒省長冒著嚴(yán)寒，分赴伏牛山腹地的盧氏縣和信陽大別山區(qū)走村串戶，訪貧問苦，把習(xí)近平總書記對(duì)貧困群眾的牽掛和關(guān)懷傳遞到鄉(xiāng)親們中間。
“無論走機(jī)關(guān)還是下基層，要求最多的都是提升政治站位；上黨課作輔導(dǎo)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，也是善于用政治思維研究問題、推動(dòng)工作；不打招呼到新鄉(xiāng)市平原示范區(qū)橋北鄉(xiāng)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面對(duì)面；經(jīng)常到群眾中去體察民情……王書記給我們最深刻的印象，就是凡事講政治，特別講政治?！笔∥瘯浲鯂囊幻磉吂ぷ魅藛T這樣說。
“每次省政府常務(wù)會(huì)召開時(shí)，針對(duì)當(dāng)天議題，陳潤兒省長都提前讓我們把總書記的講話精神和相關(guān)論述裝訂成冊(cè)，發(fā)給與會(huì)人員隨時(shí)學(xué)習(xí)掌握，這些年來已經(jīng)成為省政府會(huì)議的‘標(biāo)配’了?！笔≌k公廳一位工作人員這樣說。
從中，我們可以清晰地看到，無論什么時(shí)候，遇到什么樣復(fù)雜的局面，河南省委都始終把牢堅(jiān)定的政治方向，與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠，確保黨中央各項(xiàng)決策部署在河南落地生根。
堅(jiān)守這份理想信念，是拒腐防變的思想根基；堅(jiān)守這份理想信念，不是一朝一夕的事，需要一輩子學(xué)習(xí)進(jìn)步，一輩子改造提高。
——習(xí)近平
高舉旗幟，砥礪奮進(jìn)。黨的十九大召開之后，省委常委班子帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；帶頭深入基層，把宣講習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神的課堂搬到了平煤十一礦，搬到了鄭東新區(qū)的正光街社區(qū)。
我們黨依靠學(xué)習(xí)創(chuàng)造了歷史，更要依靠學(xué)習(xí)走向未來。河南省委分期分批對(duì)縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展集中輪訓(xùn)，學(xué)習(xí)熱潮處處涌動(dòng)，思想火花時(shí)時(shí)迸發(fā)。全省各級(jí)黨組織按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想貫穿始終，堅(jiān)持往高處領(lǐng)、往深處領(lǐng)、往實(shí)處領(lǐng)，教育引導(dǎo)黨員干部帶著信仰學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著責(zé)任學(xué)、帶著好的學(xué)風(fēng)學(xué)，做到學(xué)思悟貫通、知信行合一，切實(shí)在思想上堅(jiān)決擁戴核心、政治上堅(jiān)決維護(hù)核心、行動(dòng)上堅(jiān)決緊跟核心。
知之愈深、信之愈篤、行之愈實(shí)。全省各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、“三學(xué)院三基地”等干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)河南時(shí)的重要講話精神，有針對(duì)性地設(shè)置培訓(xùn)主題，開展精準(zhǔn)化培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班4100多個(gè)、培訓(xùn)黨員干部74萬人次。
2017年10月18日，大別山干部學(xué)院的學(xué)員集中收看黨的十九大開幕式。圖片來源：河南日?qǐng)?bào)資料圖片
黨員不但帶頭學(xué)，還帶動(dòng)廣大群眾學(xué)。走進(jìn)洛陽市宜陽縣香鹿山鎮(zhèn)留村新時(shí)代文明實(shí)踐站，駐村第一書記高彥紅正在給村民上思想教育課。村干部劉百川深有感觸地說：“每月至少兩次思政課，給留村村民帶來了寶貴的精神財(cái)富。”
在河南，像留村這樣的新時(shí)代文明實(shí)踐場所、農(nóng)民夜校遍地開花，已經(jīng)成為河南基層宣講十九大精神的重要平臺(tái)。用“小故事”講明“大道理”，用“身邊事”教育“身邊人”，十九大精神真正落到了田間地頭、廠礦車間、社區(qū)院落，成為廣大人民群眾爭做出彩河南人的強(qiáng)大精神動(dòng)力。
2014年3月18日，習(xí)近平總書記在聽取蘭考縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào)時(shí)，專門講到了兩面“鏡子”——
“要引導(dǎo)黨員、干部把焦裕祿精神作為一面鏡子，從里到外、從上到下反復(fù)照一照，深入查擺自己在思想境界、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象等方面存在的問題和不足，從差距中增添動(dòng)力和措施。”
“蘭考?xì)v史上出了一個(gè)有名的清官張伯行。他歷任福建巡撫、江蘇巡撫、禮部尚書，為謝絕各方饋贈(zèng)，專門寫了一篇《卻贈(zèng)檄文》，其中說道：‘一絲一粒，我之名節(jié)；一厘一毫，民之脂膏。寬一分，民受賜不止一分；取一文，我為人不值一文。誰云交際之常，廉恥實(shí)傷；倘非不義之財(cái)，此物何來？’我看，這也可以作為一面鏡子?！?
照鏡子、正衣冠，找差距，才能掃除思想塵垢，明確努力方向。全省各級(jí)黨組織扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，力爭讓黨的每一個(gè)細(xì)胞都健康起來，每一個(gè)組織都堅(jiān)強(qiáng)起來，充分發(fā)揮每個(gè)黨員的先鋒模范作用、每個(gè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)管黨治黨水平全面提升。特別是堅(jiān)持以習(xí)近平總書記指導(dǎo)蘭考縣委常委班子民主生活會(huì)為標(biāo)桿，制定堅(jiān)持“蘭考標(biāo)準(zhǔn)”提高民主生活會(huì)質(zhì)量的10項(xiàng)要求，讓一次次民主生活會(huì)開得認(rèn)真嚴(yán)肅、辣味十足，黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性不斷增強(qiáng)。
“貫徹新時(shí)代黨的組織路線，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵，重點(diǎn)是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作?！?
——習(xí)近平
2019年1月7日，一場特殊的“考試”花了整整一天時(shí)間。河南2018年度黨建工作責(zé)任制述職評(píng)議會(huì)議如期舉行。各省轄市各省直機(jī)關(guān)“一把手”向省委遞交“黨建答卷”，這在河南已經(jīng)是第五年。
現(xiàn)場述職，現(xiàn)場測評(píng)，直指“關(guān)鍵”。扭住“主體責(zé)任”這個(gè)“牛鼻子”，突出一把手這個(gè)“關(guān)鍵人”，黨建工作述職評(píng)議，牢固樹立了“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的鮮明導(dǎo)向。
“育才造士，為國之本。”黨的方針政策確定以后，干部就是決定因素。德才兼?zhèn)?、以德為先，五湖四海、任人唯賢……河南樹立正確選人用人導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。
在識(shí)別渠道上，注重在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿，把敢于擔(dān)責(zé)擔(dān)難擔(dān)險(xiǎn)的干部識(shí)別出來，尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線的優(yōu)秀干部優(yōu)先考慮；
在考核方法上，構(gòu)建“綜合考核+專項(xiàng)考核+第三方民意調(diào)查”考評(píng)體系，準(zhǔn)確把握干部履職能力、業(yè)績質(zhì)量和作風(fēng)表現(xiàn)；
在體制機(jī)制上，出臺(tái)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則，建立健全干部激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、監(jiān)督“三項(xiàng)機(jī)制”，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，讓能者上、庸者下、劣者汰?
在干部管理上，實(shí)行“兩審三查一曬”，關(guān)鍵崗位、重要部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋，干部檔案“凡提必審”、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”、線索具體的信訪舉報(bào)“凡提必查”、巡視巡察結(jié)果“凡提必用”，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。
樹立“好”的標(biāo)準(zhǔn)，貫穿“嚴(yán)”的要求，激發(fā)“干”的活力。一項(xiàng)項(xiàng)大刀闊斧的改革，一個(gè)個(gè)推陳出新的舉措，激活干部隊(duì)伍選拔任用的“一池春水”，讓班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，隊(duì)伍活力充分迸發(fā)，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲。
“欲筑室者，先治其基?！被鶎狱h組織是黨執(zhí)政大廈的地基。對(duì)于擁有21.7萬個(gè)基層黨組織、540多萬名黨員的大省而言，強(qiáng)基固本至關(guān)重要。河南樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向，聚焦強(qiáng)化政治功能，全面提升基層黨組織組織力，力求為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
——戰(zhàn)斗堡壘更加堅(jiān)強(qiáng)。
蘭考縣東壩頭鄉(xiāng)張莊村，以前是個(gè)遠(yuǎn)近聞名的“貧困村”，現(xiàn)在卻成了人人夸贊的“幸福村”，這是因?yàn)檫x好了一個(gè)帶頭人——申學(xué)風(fēng)。2015年擔(dān)任村支部書記以來，他帶領(lǐng)全村鄉(xiāng)親搞民宿、建書館、引進(jìn)食用菌生產(chǎn)企業(yè)，使“夢(mèng)里張莊”成為當(dāng)?shù)刂男罗r(nóng)村品牌。
讓先進(jìn)者露臉表彰、落后者紅臉出汗。2017年以來，農(nóng)村基層黨建“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進(jìn)”活動(dòng)在全省范圍內(nèi)開展，對(duì)每個(gè)農(nóng)村黨支部的陣地建設(shè)、黨員管理等情況進(jìn)行整體“大檢閱”、問題“大起底”，促進(jìn)整改“大提升”，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記，使基層黨建由“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。
——組織力量更加強(qiáng)大。
從2017年10月15日抵達(dá)北京，“網(wǎng)紅書記”薛榮就正式進(jìn)入了“十九大時(shí)間”。民營企業(yè)家薛榮是鄭州圓方集團(tuán)的黨委書記、總裁，因?yàn)樵谝苿?dòng)社交平臺(tái)上講黨課而“走紅”。15日那天，她在堅(jiān)持了1568天的微黨課“每日播報(bào)”中，詳細(xì)記錄赴會(huì)心情。
在薛榮看來，公司發(fā)展壯大的秘訣就是依靠黨員、發(fā)展黨員，依靠黨組織、壯大黨組織。她開設(shè)“網(wǎng)上黨?！?，成立公司黨委，形成了“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的良好局面。
中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)會(huì)議期間，“網(wǎng)紅書記” 薛榮黨代表帶來自己多年收藏的黨章，在駐地房間里辦起了“黨章”展。從七大到十八大，12本鮮艷的黨章閃耀著光芒，“黨章展“吸引參會(huì)代表觀看。圖片來源：河南日?qǐng)?bào)資料圖片
不僅在非公企業(yè)，河南還采取聯(lián)合建、掛靠建等多種方式把基層黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在項(xiàng)目上、建在外出務(wù)工人員集中地，做到黨員工作生活在哪里，黨組織就覆蓋到哪里，黨的作用就發(fā)揮在哪里。
——服務(wù)中心更加有力。
來自省科技廳的光山縣羅陳鄉(xiāng)周灣村原第一書記陶曼晞，已把“他鄉(xiāng)”作“故鄉(xiāng)”。“我們村”是她口中的高頻詞。為了“我們村”，她把十多歲的孩子撇給丈夫；為了“我們村”，她做完手術(shù)不到一個(gè)月就匆匆趕回，幫村民育秧拋秧，由于勞累過度，暈倒在水田里。
像陶曼晞這樣的第一書記，河南還選配了2.6萬多名。在脫貧攻堅(jiān)一線，他們撲下身子、捋起袖子、甩開膀子，抓黨建、惠民生，實(shí)現(xiàn)5514個(gè)貧困村脫貧摘帽。
——基層決策更趨科學(xué)。
在農(nóng)村深化拓展“四議兩公開”工作法，在城市社區(qū)推廣“一征三議兩公開”工作法，同時(shí)，積極推動(dòng)“三會(huì)一課”等組織生活制度全面落實(shí)，基層治理水平不斷提升。
2018年12月2日，鄧州市張村鎮(zhèn)朱營村“四議兩公開”公示欄前，工作人員正在書寫村務(wù)公開事項(xiàng)。圖片來源：河南日?qǐng)?bào)資料圖片
五年來，河南把服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)黨性結(jié)合起來，基層組織活力明顯增強(qiáng)，黨員先鋒模范作用更好發(fā)揮，以實(shí)實(shí)在在的成效贏得基層群眾對(duì)黨的信任和擁護(hù)。
黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。
——習(xí)近平
“節(jié)假日期間車輛都封存了，怎么還顯示給公車加油了？”在接到問題反映后，鶴壁市紀(jì)委監(jiān)委駐市人社局紀(jì)檢監(jiān)察組經(jīng)過3個(gè)月深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了監(jiān)督單位“私車公養(yǎng)”的問題。
不久前，該局有25人因?yàn)檫@一問題受到處理，其中就包括3名縣處級(jí)、2名科級(jí)干部被問責(zé)。
作風(fēng)問題常起于毫末、積于忽微，任其蔓延必將積重難返，唯有抓早抓小、防微杜漸，才能標(biāo)本兼治。
從持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，到堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，再到“三嚴(yán)三實(shí)”持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，河南力促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性。
轉(zhuǎn)作風(fēng)，落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神是切入口。河南出臺(tái)《貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的若干意見》，從7個(gè)方面作出20項(xiàng)具體要求。省委以上率下，身體力行，形成強(qiáng)大“頭雁效應(yīng)”。同時(shí)，河南緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，大事管得住、“小事”不放松，以真管真嚴(yán)的魄力、長管長嚴(yán)的定力，在中原大地激濁揚(yáng)清，力克頑疾。
轉(zhuǎn)作風(fēng)，狠剎“四風(fēng)”是關(guān)鍵點(diǎn)。河南黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以“學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，做為民務(wù)實(shí)清廉表率”為主題，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除。緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聚焦突出問題，堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民。
轉(zhuǎn)作風(fēng)，“三嚴(yán)三實(shí)”是硬標(biāo)準(zhǔn)。在專題教育中，河南緊扣問題導(dǎo)向，建立問題、責(zé)任、整改“三個(gè)清單”，強(qiáng)力推進(jìn)整改落實(shí)，不斷開辟作風(fēng)建設(shè)新境界。
這是黨風(fēng)政風(fēng)的全面凈化。從群眾反映強(qiáng)烈的問題改起，從群眾希望辦好的事情做起，河南下大決心清理整頓，破除了曾經(jīng)司空見慣的官場陋習(xí)，剎住了曾經(jīng)屢禁不止的歪風(fēng)邪氣。
2016年12月15日，湯陰縣“懶政怠政為官不為問責(zé)年網(wǎng)上評(píng)責(zé)”活動(dòng)在收集群眾投票。該縣13個(gè)參評(píng)部門在縣政府門戶網(wǎng)站“懶政怠政為官不為問責(zé)年”評(píng)責(zé)活動(dòng)專欄展示各自的工作成效，接受社會(huì)公眾考評(píng)和監(jiān)督。圖片來源：河南日?qǐng)?bào)資料圖片
到今年1月，鄭東新區(qū)一家高檔酒店餐飲部的經(jīng)理王輝入行餐飲業(yè)就整整31個(gè)年頭了。在長期的迎來送往中，老王練就了辨識(shí)顧客的“特殊本領(lǐng)”。
老王坦言：“八項(xiàng)規(guī)定以前，我們的顧客主要是政府官員。現(xiàn)在，公款吃請(qǐng)幾乎絕跡。”通過市場調(diào)查，老王發(fā)現(xiàn)許多曾經(jīng)“高大上”的飯店紛紛走起了平民路線，熱鬧紅火的大排檔，物美價(jià)廉的外賣服務(wù)，成為了他們酒店的轉(zhuǎn)型“樣板”。
這是黨的形象的自我重塑。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍感到上下級(jí)關(guān)系、人際關(guān)系正?；?，少了文山會(huì)海、虛話套話的羈絆，沒了客套應(yīng)酬、觥籌交錯(cuò)的負(fù)擔(dān)，更多時(shí)間、更多精力用在了聯(lián)系群眾、干事創(chuàng)業(yè)上，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心同頻共振。
“過去，辦理營業(yè)執(zhí)照要花費(fèi)很長時(shí)間，還要找人情、托關(guān)系，現(xiàn)在誰也不用找，3天就能辦好。這就是政府給經(jīng)營者最大的實(shí)惠！”許昌市一企業(yè)負(fù)責(zé)人茹富強(qiáng)對(duì)該市營商環(huán)境的變化由衷“點(diǎn)贊”。
近年來，許昌民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得風(fēng)生水起，民營經(jīng)濟(jì)總量占全市GDP的80%以上，一個(gè)最大的秘訣就是政府著力構(gòu)建“親”“清”的政商關(guān)系?！坝H”不逾矩、“清”不遠(yuǎn)疏，作風(fēng)之變帶來環(huán)境之變，為許昌插上了騰飛的翅膀。
正風(fēng)必先肅紀(jì)。作風(fēng)背后反映的是紀(jì)律問題，黨紀(jì)嚴(yán)明，就能有效防范和遏制不正之風(fēng)的滋長；紀(jì)律松弛，則會(huì)縱容和助長不正之風(fēng)的泛濫。
河南以真管真嚴(yán)的魄力、動(dòng)真碰硬的作風(fēng)，持續(xù)釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處分越重”的信號(hào)，堅(jiān)持懲治腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的成效。
2018年2月1日，隨著紅綢布緩緩拉下，河南省監(jiān)察委員會(huì)的牌匾在陽光下熠熠生輝。河南紀(jì)檢監(jiān)察工作新的一頁就此揭開。
高懸“利劍”。加大巡視巡察監(jiān)督力度，繼在全國率先建立市縣黨委巡察制度的基礎(chǔ)上，河南深化政治巡視巡察，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。2018年，省委開展兩輪常規(guī)巡視和一輪專項(xiàng)巡視，在全覆蓋上高質(zhì)量推進(jìn)，在上下聯(lián)動(dòng)上積極探索，充分彰顯了“利劍”作用。
擦亮“探頭”。穩(wěn)步推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整設(shè)置和職能，積極推進(jìn)市縣派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋改革和更名賦權(quán)工作，充分發(fā)揮出近距離、全天候、常態(tài)化的監(jiān)督優(yōu)勢(shì)。
護(hù)佑“森林”。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，依規(guī)依紀(jì)依法精準(zhǔn)處置，嚴(yán)厲懲治極少數(shù)，教育管住大多數(shù)。2018年全年運(yùn)用“四種形態(tài)”處理人次占比分別為56%、33.7%、5.9%、4.4%，充分體現(xiàn)抓早抓小，層層攔截過濾效果，當(dāng)好了全省政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)和社會(huì)生態(tài)的“護(hù)林員”。
河南既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
“老虎”露頭就打。過去的一年，23名省管干部被立案審查調(diào)查并采取留置措施，河南省委用堅(jiān)決有力的實(shí)際行動(dòng)向社會(huì)表明，反腐敗絕不是一陣風(fēng)、絕不會(huì)緩一緩。
“蒼蠅”亂飛就拍。堅(jiān)決治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，狠抓扶貧領(lǐng)域以案促改工作和47個(gè)貧困縣掛牌督辦全覆蓋、有貧困人口的縣(市、區(qū))監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全覆蓋。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，重點(diǎn)整治村民自治領(lǐng)域涉黑涉惡問題，對(duì)“村霸”嚴(yán)厲打擊，決不姑息。
全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，僅去年一年共立案32535件，其中廳級(jí)79件、處級(jí)958件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分39384人，移送檢察機(jī)關(guān)1056人。
這份實(shí)實(shí)在在的“成績單”，有力彰顯了河南省委有腐必反、有貪必肅的如磐決心。河南以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著，把反腐敗斗爭不斷推向縱深。
把黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作為事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
——習(xí)近平
“你看我們這100多幢小洋樓，氣派不氣派？”2018年12月2日，64歲的鄧州市張村鎮(zhèn)朱營村黨支部書記朱志華指著不遠(yuǎn)處的房子給記者看，臉上的皺紋都舒展了。
現(xiàn)如今，村里人住著這些房子，都感覺可美，但朱志華清楚地記得，這些房子來之不易。幾年前，因?yàn)榇謇镎胤峙洳痪?，曾引發(fā)嚴(yán)重糾紛。后來，村里運(yùn)用“四議兩公開”工作法，通過“落實(shí)一戶一宅，多占宅基地歸公”的決議，才從根本上解決了規(guī)劃難、協(xié)調(diào)難等問題，終于整理出300余畝土地用于新村建設(shè)。
2018年11月26日，就在朱志華“曬幸福”的幾天前，中共中央政治局審議《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》時(shí)強(qiáng)調(diào)，村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開”。這意味著源于河南省鄧州的“四議兩公開”工作法以黨內(nèi)法規(guī)的形式確定下來，成為全國基層黨組織的工作遵循。
“善除害者查其本，善理疾者絕其源?！秉h的十八屆五中全會(huì)把依規(guī)治黨和依法治國相并列，把依規(guī)治黨的地位和作用提到了前所未有的高度。
五年來，河南不斷強(qiáng)化黨的制度建設(shè)力度，完善制度體系，省委相繼出臺(tái)一系列意見和決定，繪制河南推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的規(guī)劃圖；落實(shí)主體責(zé)任清單、問責(zé)條例實(shí)施辦法等制度，一級(jí)抓一級(jí)，層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。
堅(jiān)持嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不折不扣地執(zhí)行黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī)制度，堅(jiān)持和完善民主集中制、嚴(yán)格黨的組織生活；用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，堅(jiān)決反對(duì)庸俗哲學(xué)和好人主義。
堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，建立健全權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，完善決策監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)重大決策報(bào)告制度，健全決策失誤糾正機(jī)制和責(zé)任追究制度，讓權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化。
制度千萬條，落實(shí)第一條。河南鮮明地提出，要以強(qiáng)烈的使命感、負(fù)重感、責(zé)任感，發(fā)揮“釘釘子精神”，把習(xí)近平總書記對(duì)河南的殷殷囑托，一件一件落到實(shí)處，一項(xiàng)一項(xiàng)結(jié)出碩果，用實(shí)實(shí)在在的成績說話，用老百姓的口碑評(píng)判。
2018年7月3日，民權(quán)縣黨建文化主題公園內(nèi)人潮涌動(dòng)，前來學(xué)黨史、上黨課，學(xué)習(xí)十九大精神的黨員干部絡(luò)繹不絕。日前，該縣首個(gè)黨建文化主題公園建成并投入使用。圖片來源：河南日?qǐng)?bào)資料圖片
“我們平頂山今年計(jì)劃總投資186億元，在中國尼龍城內(nèi)謀劃17個(gè)重大項(xiàng)目，推動(dòng)建設(shè)具有國際競爭力的千億級(jí)尼龍新材料產(chǎn)業(yè)基地，加快平頂山由中原煤倉向中國尼龍城轉(zhuǎn)型。在比誰的增長點(diǎn)多上，我們是有底氣和自信的?！逼巾斏绞泄ば啪重?fù)責(zé)同志信心滿滿地說。
比一比誰對(duì)中央精神吃得更透、把握得更準(zhǔn)，比一比誰的增長點(diǎn)多，比一比誰的綜合抓手多，比一比領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力和水平，比一比克難攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗力。河南省委提出的“五個(gè)比”中抓落實(shí)，已經(jīng)成為全省干部的普遍共識(shí)。通過“五個(gè)比”，河南上上下下，比出了擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的精氣神，比出了爭先進(jìn)位的緊迫感，比出了你追我趕的生動(dòng)局面。
2019年2月26日，蘭考第四次迎來了省委書記王國生。他一路走來，反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，就是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，深入推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”等重要指示入腦入心、落地生根。
2019年3月8日晚，河南省委常委會(huì)在北京全國兩會(huì)駐地召開擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要把學(xué)習(xí)總書記重要講話和視察指導(dǎo)河南時(shí)的重要講話貫通起來，和河南創(chuàng)新實(shí)踐結(jié)合起來，和學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，和深入調(diào)查研究結(jié)合起來，做到學(xué)習(xí)有信仰之力、貫徹有敬畏之心、落實(shí)有實(shí)干之功，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實(shí)里走、往心里走?！?
貫通中求深化，落地上做文章，集中謀突破，逐項(xiàng)抓落實(shí)，總書記的重要講話精神正迅速傳遍中原大地，化為一個(gè)個(gè)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的實(shí)招……
貫徹好、落實(shí)好習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)重要講話精神，河南這五年來一刻也沒有停歇，一分也未曾松勁，而是更加全面，更加深入，更加因真理光輝的照耀而一往無前。
總書記參加河南團(tuán)審議時(shí)發(fā)表的重要講話，為河南進(jìn)一步發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。這既是巨大的鼓舞，也是強(qiáng)大的動(dòng)力，更是有力的鞭策。我們堅(jiān)信，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，在河南540多萬有信仰、有擔(dān)當(dāng)、有非凡戰(zhàn)斗力的共產(chǎn)黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，英雄的河南人民一定能夠在出彩路上闊步前進(jìn)，創(chuàng)造新的偉大業(yè)績！
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