根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2023年3月15日至2023年5月13日，縣委第三巡察組對(duì)范縣中醫(yī)院進(jìn)行了巡察。2023年6月13日，縣委第三巡察組向范縣中醫(yī)院反饋了巡察意見(jiàn)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改期間的主要做法

召開(kāi)巡察反饋會(huì)后，黨總支立即圍繞巡察反饋意見(jiàn)進(jìn)行了專題討論，并就做好巡察整改工作進(jìn)行了研究部署。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立了由黨總支書(shū)記、院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了書(shū)記為第一責(zé)任人，切實(shí)發(fā)揮示范作用，帶頭抓好自身整改，班子成員抓好分管范圍內(nèi)的整改；各責(zé)任人按照黨總支統(tǒng)一部署，研究整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，確保各項(xiàng)整改措施不折不扣地落到實(shí)處。二是制定整改方案，建立問(wèn)題清單臺(tái)賬。黨總支經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，并反復(fù)修訂，研究制定了《范縣中醫(yī)院關(guān)于落實(shí)縣委第三巡察組反饋意見(jiàn)整改工作方案》，形成整改臺(tái)賬，明確了整改思路、整改要求，逐條逐項(xiàng)列出具體措施，把整改責(zé)任落實(shí)到班子成員、責(zé)任科室、責(zé)任人，并明確了完成時(shí)限，逐條逐項(xiàng)抓落實(shí)。三是加大督導(dǎo)力度，強(qiáng)化成果運(yùn)用。組織有關(guān)人員對(duì)各科室、部門(mén)整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，認(rèn)真聽(tīng)取相關(guān)責(zé)任科室、責(zé)任人匯報(bào)情況，督促整改情況落實(shí)，確保問(wèn)題整改落到實(shí)處。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，深化成果運(yùn)用，舉一反三，研究制定科學(xué)的、可執(zhí)行性強(qiáng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，持之以恒地長(zhǎng)期抓下去，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，真正讓整改成為促進(jìn)工作發(fā)展的推手，切實(shí)促進(jìn)干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)履行管黨治黨責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的過(guò)程。

?二、落實(shí)整改主體責(zé)任情況

（一）增強(qiáng)政治自覺(jué)，準(zhǔn)確把握整改要求

黨總支把巡察反饋意見(jiàn)作為對(duì)黨總支落實(shí)上級(jí)決策部署的一次“整體把脈”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的一次“集中問(wèn)診”，把抓好巡察整改作為落實(shí)從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、解決“頑癥”“摘疾”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)自我”的重要途徑和手段。深刻領(lǐng)會(huì)縣委巡察工作的部署要求，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。堅(jiān)持責(zé)任不落實(shí)堅(jiān)決不放過(guò)、問(wèn)題不解決堅(jiān)決不放過(guò)、整改不到位堅(jiān)決不放過(guò)，從嚴(yán)從實(shí)抓好巡察整改。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)壓實(shí)主體責(zé)任

縣委巡察組反饋意見(jiàn)后，黨總支專門(mén)召開(kāi)會(huì)議對(duì)巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作進(jìn)行了專題部署，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)抓好整改落實(shí)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。黨總支書(shū)記認(rèn)真履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)與縣委巡察組的溝通聯(lián)系和請(qǐng)示匯報(bào)，親自主持制定整改方案，協(xié)調(diào)巡察整改中的各類事項(xiàng)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各責(zé)任單位落實(shí)整改；班子成員按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域整改工作；各責(zé)任部門(mén)認(rèn)真貫徹黨總支整改工作要求，立行立改。全系統(tǒng)形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動(dòng)、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧的整改工作格局。

（三）明確工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)

黨總支多次召開(kāi)會(huì)議，根據(jù)縣委第三巡察組反饋的意見(jiàn)，梳理出4個(gè)方面36個(gè)問(wèn)題，并有針對(duì)性地制定115條措施，形成《范縣中醫(yī)院關(guān)于落實(shí)縣委第三巡察組反饋意見(jiàn)整改工作方案》，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及完成時(shí)限。各責(zé)任科室對(duì)照《整改工作方案》，對(duì)存在問(wèn)題嚴(yán)格整改，對(duì)賬銷號(hào)。同時(shí)及時(shí)修訂完善有關(guān)制度，建章立制，達(dá)到長(zhǎng)效化管理的目標(biāo)。

三、整改完成情況

（一）貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署不到位

1.學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有差距

（1）落實(shí)第一議題制度不到位。未制定第一議題學(xué)習(xí)計(jì)劃，2020年至2022年共召開(kāi)院長(zhǎng)辦公會(huì)40次，25次未落實(shí)“第一議題”制度。

整改成效：一是醫(yī)院重新制定了《范縣中醫(yī)院“第一議題”學(xué)習(xí)制度》；二是6月15日在3號(hào)會(huì)議室黨總支書(shū)記帶領(lǐng)班子成員、各支委會(huì)成員、各職能科室主任、派駐紀(jì)檢組同志在范縣中醫(yī)院巡察整改專題會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)了《什么是“第一議題”制度》《怎樣落實(shí)“第一議題”制度》《范縣中醫(yī)院“第一議題”學(xué)習(xí)制度》；三是醫(yī)院制定了下半年“第一議題”學(xué)習(xí)計(jì)劃，7月13、8月8日的院長(zhǎng)辦公會(huì)，每季度的支部黨員大會(huì)和黨課、每月的支部委員會(huì)等均嚴(yán)格落實(shí)了“第一議題”學(xué)習(xí)制度。

完成情況：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（2）貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和二十大精神力度不深。支部委員會(huì)和黨員大會(huì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和二十大精神研討不夠，如2020年2月19日、2021年4月27日兩次學(xué)習(xí)，只有標(biāo)題，沒(méi)有學(xué)習(xí)的內(nèi)容、研討記錄和心得體會(huì)。

整改成效：一是制定了下半年領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，分次學(xué)習(xí)二十大報(bào)告內(nèi)容，自巡察整改以來(lái)，中心組集中學(xué)習(xí)4次；二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，分別于6月30日、8月24日組織黨員干部集中觀看紅色電影《建黨精神》、對(duì)黨的二十大新觀點(diǎn)、新思想及黨紀(jì)黨章知識(shí)測(cè)試、特邀縣委正科級(jí)巡察專員黃守勝同志為我院干部職工開(kāi)展“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”專題講座等活動(dòng)。

完成情況：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（3）學(xué)以致用存在差距。對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于醫(yī)療領(lǐng)域講話精神學(xué)習(xí)不系統(tǒng)不全面，近半數(shù)講話精神未開(kāi)展學(xué)習(xí)。未按照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想要求，結(jié)合縣中醫(yī)院實(shí)際細(xì)化制定具體措施，不能真正做到融會(huì)貫通、學(xué)以致用。

整改成效：一是醫(yī)院系統(tǒng)梳理了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于醫(yī)療領(lǐng)域講話精神，7月13日、8月8日院長(zhǎng)辦公會(huì)上分別學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議上的重要講話、習(xí)近平總書(shū)記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上的講話；二是5月19日制定了《范縣中醫(yī)院關(guān)于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)和提高中醫(yī)臨床療效的相關(guān)措施》并于6月1日的能力“大作風(fēng)大討論”第三十六期學(xué)習(xí)活動(dòng)下發(fā)給各臨床科室。目前醫(yī)院新增設(shè)重癥醫(yī)學(xué)科、老年病科、介入科、治未病科和體檢中心等5個(gè)臨床科室，新增床位198張；先后選派20名醫(yī)護(hù)人員到省市三甲醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)；擁有1.5T核磁共振、160排320層螺旋CT、飛利浦彩超等萬(wàn)元以上設(shè)備273臺(tái)件；中醫(yī)適宜技術(shù)已開(kāi)展68項(xiàng)；2023年6月-8月，門(mén)診接診20813人次，同比增長(zhǎng)22.54%，出院人次2442，同比增長(zhǎng)20.95%；臨床科室分別到市民公園、杏壇公園、顧城社區(qū)、張莊鄉(xiāng)千安社區(qū)、顏村鋪、張莊鄉(xiāng)羅口、高碼頭敬老院等地開(kāi)展了義診活動(dòng)，通過(guò)免費(fèi)測(cè)血壓、中藥貼敷等，為老百姓送去了家門(mén)口的醫(yī)療健康服務(wù)，受到當(dāng)?shù)乩习傩盏囊恢潞迷u(píng)；7月20日召開(kāi)“舉旗幟 明方向 謀發(fā)展”專題研討會(huì)，各臨床科室主任從科室發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行了探討；三是3月29日在病房樓六樓西區(qū)順利開(kāi)展了以“靜脈輸液、無(wú)菌技術(shù)、拔火罐、中醫(yī)刮痧”為主要考核內(nèi)容的護(hù)理技能操作考核，72名護(hù)理人員參加考核，通過(guò)考核，充分調(diào)動(dòng)了全院護(hù)理人員學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性，強(qiáng)化了理論知識(shí)，提高了操作技術(shù)。

完成情況：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（4）清廉醫(yī)院建設(shè)未有效開(kāi)展。未有效履行清廉醫(yī)院建設(shè)主體責(zé)任，僅僅局限于以案促改工作，沒(méi)有真正將清廉醫(yī)院建設(shè)與醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、清廉文化有效結(jié)合起來(lái)。

整改成效：一是將清廉醫(yī)院建設(shè)與強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量、優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)相結(jié)合，4月份下發(fā)了開(kāi)展“廉潔科室”“廉潔窗口”評(píng)比活動(dòng)的通知，并制定了評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，將清廉醫(yī)院建設(shè)與醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合，將圍繞服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果跟進(jìn)監(jiān)督，倒逼各科室及窗口轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)、提升了工作能力與廉潔意識(shí)，并樹(shù)立了一批醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚的學(xué)習(xí)標(biāo)兵，為廣大患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，逐步構(gòu)建起和諧的醫(yī)患關(guān)系；二是將清廉醫(yī)院建設(shè)貫穿于醫(yī)院管理和決策的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，完善了藥事管理、醫(yī)保資金內(nèi)部使用、固定資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作等長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，明確了管理職責(zé)、程序與責(zé)任追究的方向，提升了醫(yī)院防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)員工的行為進(jìn)行了約束，努力實(shí)現(xiàn)了源頭治腐；三是將清廉醫(yī)院建設(shè)與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)相結(jié)合，堅(jiān)持抓好全員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育工作，7月7日我院在四樓三號(hào)會(huì)議室舉辦廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則培訓(xùn)會(huì)并進(jìn)行了知識(shí)測(cè)試，收到100份測(cè)試卷，參加測(cè)試的全體人員成績(jī)達(dá)標(biāo)。此次培訓(xùn)使廣大醫(yī)務(wù)人員意識(shí)到了堅(jiān)守職業(yè)道德底線的重要性；四是將清廉醫(yī)院建設(shè)與清廉文化相結(jié)合，開(kāi)辟多種形式“黨性、思想、紀(jì)法”系列教育，6月1日開(kāi)展了警示教育，參會(huì)人員簽訂了47份廉潔承諾書(shū)，增強(qiáng)了黨員干部廉潔自律意識(shí)，從思想源頭上杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。7月20日在四樓學(xué)術(shù)報(bào)告廳開(kāi)展了書(shū)記上紀(jì)法專題黨課，對(duì)提高黨員干部拒腐防變的思想自覺(jué)性，切實(shí)規(guī)范從業(yè)行為具有積極的促進(jìn)作用。

完成情況：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持

2.落實(shí)黨中央決策部署不到位，主責(zé)主業(yè)履行不扎實(shí)

（1）履行中醫(yī)院核心定位有偏差。對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展重視不夠，中醫(yī)核心職能未有效發(fā)揮，2020-2022 年中藥收入占比分別為21.56%、26.68%、27.86%，與中藥收入占比不低于50%的核心指標(biāo)差距較大。

整改成效：一是我院堅(jiān)持中醫(yī)辦院方向不動(dòng)搖，加大中醫(yī)藥設(shè)備投入力度，醫(yī)院投資46萬(wàn)元購(gòu)置了先進(jìn)的中藥臨方制劑設(shè)備1臺(tái)，進(jìn)一步提升中醫(yī)藥服務(wù)能力；二是我院加強(qiáng)干部職工特別是臨床一線醫(yī)護(hù)人員的中醫(yī)藥服務(wù)技能，6月至8月陸續(xù)派出孫選偉、孫喜燕、范在國(guó)、譚海軍4人前往河南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)；三是完善了中醫(yī)藥核心指標(biāo)考核辦法和獎(jiǎng)懲措施，每月嚴(yán)格對(duì)科室進(jìn)行考核，嚴(yán)厲獎(jiǎng)懲，提升了中藥（含中成藥）收入占比，第三季度的中藥占比為63.35%，超過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)值13.35個(gè)百分點(diǎn)。

完成情況：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（2）重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)不強(qiáng)，特色優(yōu)勢(shì)不突出。中醫(yī)實(shí)用技術(shù)應(yīng)用不夠，缺乏叫得響、群眾信得過(guò)的中醫(yī)藥學(xué)科，中醫(yī)醫(yī)師在治療過(guò)程中沿用西醫(yī)方法較多，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生開(kāi)展中醫(yī)培訓(xùn)少，未起到龍頭帶動(dòng)作用。如治未病科就 1名中醫(yī)大夫，人才隊(duì)伍、設(shè)備配備、健康宣傳等工作達(dá)不到“二甲醫(yī)院”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

整改成效：一是加強(qiáng)腦病科重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，與河南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院腦病醫(yī)院建立?？乒步剖遥匮幽现嗅t(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院腦病科專家武繼濤教授常年在我院坐診、教學(xué)查房，并建設(shè)了遠(yuǎn)程會(huì)診服務(wù)平臺(tái)；二是大力推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，目前開(kāi)展中醫(yī)適宜技術(shù)68項(xiàng)。借助范縣第二醫(yī)療集團(tuán)于8月16—18日組織了為期三天的中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)班，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)骨干醫(yī)師、村衛(wèi)生室醫(yī)師提供中醫(yī)適宜技術(shù)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，有效提升了基層醫(yī)務(wù)人員的中醫(yī)治療能力，得到所有學(xué)員的一致好評(píng)；三是為治未病科新派入副主任醫(yī)師一名、副主任中醫(yī)師一名、主治中醫(yī)師一名、主治醫(yī)師一名、中醫(yī)師一名，現(xiàn)治未病科共計(jì)5名醫(yī)師，基本滿足了治未病科業(yè)務(wù)需要。

完成情況：已完成

（3）為民服務(wù)方式不夠精準(zhǔn)。疫情期間研制的中醫(yī)藥配方少，煎制預(yù)防中藥方劑單一，包裝質(zhì)量不高，推廣宣傳力度不大，群眾認(rèn)可度不高。

整改成效：一是2023年8月醫(yī)院通過(guò)醫(yī)院公眾號(hào)方式，發(fā)布日常用藥小知識(shí)，持續(xù)加強(qiáng)了中醫(yī)藥文化建設(shè)。將中醫(yī)藥文化和現(xiàn)代文化相結(jié)合，踐行了執(zhí)業(yè)精神塑造行業(yè)風(fēng)范；二是醫(yī)院組織了專家研究配制常見(jiàn)病、多發(fā)病的中藥預(yù)防和治療方劑，如降脂茶，降糖茶等，滿足了廣大人民群眾需求；三是2023年4月投資3.52萬(wàn)元購(gòu)置了2臺(tái)新款包裝機(jī)，提升了包裝質(zhì)量，更好地服務(wù)了群眾。醫(yī)院加大了中醫(yī)中藥宣傳力度，2023年3月到8月份下鄉(xiāng)開(kāi)展中醫(yī)藥健康普及教育，讓廣大人民群眾認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥，了解中醫(yī)藥，接受中醫(yī)藥。

完成情況：已完成

3.落實(shí)醫(yī)療改革不充分，醫(yī)藥矛盾還不同程度存在

（1）貫徹落實(shí)縣域醫(yī)療服務(wù)改革不到位。緊密型醫(yī)共體(第二醫(yī)療健康集團(tuán)）履行職責(zé)不到位，作為牽頭單位，僅與集團(tuán)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議?，F(xiàn)有醫(yī)療技術(shù)人員不能滿足支援任務(wù)需求，“一辦六部”沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用。如醫(yī)院藥品、耗材采購(gòu)工作未做到統(tǒng)一采購(gòu)、配送，醫(yī)保資金未按集團(tuán)核算支付問(wèn)題。

整改成效：一是根據(jù)醫(yī)共體各成員單位實(shí)際需求，分別派出內(nèi)科、外科、康復(fù)科醫(yī)師對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行技術(shù)支援，暫停原單位處方權(quán)，作為納入集團(tuán)后備干部管理、優(yōu)先評(píng)聘職稱依據(jù)；二是集團(tuán)研究制定了《范縣第二醫(yī)療健康集團(tuán)范縣中醫(yī)院藥事管理制度》《范縣第二醫(yī)療健康集團(tuán)專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升和聘任管理辦法》等制度并嚴(yán)格按制度執(zhí)行；三是醫(yī)保資金由醫(yī)保局統(tǒng)一調(diào)配，集團(tuán)及時(shí)按規(guī)定撥付。

完成情況：已完成

（2）醫(yī)療改革有差距。《中醫(yī)藥發(fā)展方案》內(nèi)容簡(jiǎn)單，可操作性不強(qiáng)，未結(jié)合中醫(yī)藥特點(diǎn)，建立服務(wù)體系、服務(wù)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式。

整改成效：一是6月30日，在學(xué)術(shù)報(bào)告廳組織醫(yī)務(wù)人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨中央、國(guó)務(wù)院近三年來(lái)出臺(tái)的關(guān)于中醫(yī)藥發(fā)展方面的政策法規(guī)和規(guī)范性文件，為醫(yī)務(wù)人員明確了下一步發(fā)展方向和目標(biāo)；二是對(duì)照上級(jí)要求和目標(biāo)方向，深入查擺出醫(yī)院目前存在的主要問(wèn)題和不足，列出問(wèn)題清單4項(xiàng)，明確了整改方向；三是醫(yī)院重新調(diào)整完善方案內(nèi)容，針對(duì)查擺出的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)特色治療項(xiàng)目少、中藥飲片使用量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，明確了整改目標(biāo)方向，確保了方案的針對(duì)性和操作性；四是醫(yī)院于8月5日邀請(qǐng)河南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院武繼濤主任來(lái)院舉辦講座，加強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥理論學(xué)習(xí)。醫(yī)院還根據(jù)上級(jí)醫(yī)院的設(shè)備配置，引進(jìn)了先進(jìn)的中藥臨方制劑設(shè)備，提升了臨方制劑質(zhì)量。

完成情況：已完成

（3）深層次問(wèn)題尚未解決。2014年至今醫(yī)院職工養(yǎng)老金處于停滯狀態(tài)，至2022年12月共欠養(yǎng)老金9240537.24元，致使2014年10月之后退休人員不能享受正常退休工資待遇。

整改成效：在縣委編辦、縣人社局、縣衛(wèi)健審核小組帶領(lǐng)下，已完成了我院的檔案審核。由審核小組整理匯總，上報(bào)衛(wèi)健委，現(xiàn)等待上級(jí)主管部門(mén)的進(jìn)一步指示。

完成情況：未完成，預(yù)計(jì)2023年12月30日前完成

（4）防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。未按照黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的決策要求，梳理排查存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患、薄弱環(huán)節(jié)、專題研究制定防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方案。

整改成效：一是8月7日，各科室通過(guò)例會(huì)重新認(rèn)真學(xué)習(xí)了《十八項(xiàng)核心制度》，了解到自身的不足，增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)；二是各臨床科室認(rèn)真自查，分析梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如醫(yī)療安全、醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)、依法行醫(yī)。制定了醫(yī)療技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

完成情況：已完成

4.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制存在薄弱環(huán)節(jié)

（1）對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，研究不夠，2020年以來(lái)，對(duì)宗教工作沒(méi)有進(jìn)行專題研究，未堅(jiān)持每年至少2次專題研究意識(shí)形態(tài)工作。對(duì)新媒體平臺(tái)管理不規(guī)范，2012年5月注冊(cè)的“河南范縣中醫(yī)院”新浪微博空置，沒(méi)有發(fā)揮作用。

整改成效：一是8月31日，黨總支召開(kāi)了意識(shí)形態(tài)研判會(huì)，就意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行分析研判、查找不足、指出了存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，并提出了解決的措施辦法及下一步努力方向。同時(shí)，規(guī)定每季度末召開(kāi)一次意識(shí)形態(tài)研判會(huì)；二是醫(yī)院針對(duì)宗教信仰工作召開(kāi)專題研究會(huì)，會(huì)后院辦室對(duì)全院職工宗教問(wèn)題進(jìn)行了摸底排查，未發(fā)現(xiàn)職工信仰宗教情況。各科室均明確專人負(fù)責(zé)科室宗教工作；三是對(duì)閑置新浪微博賬號(hào)積極聯(lián)系客服注銷?，F(xiàn)用微信公眾號(hào)“范縣中醫(yī)院”進(jìn)行醫(yī)院各類信息公開(kāi)、宣傳等，現(xiàn)共發(fā)布信息51期，累計(jì)關(guān)注人數(shù)達(dá)22878人次，積極發(fā)揮新媒體的作用。

完成情況：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨有差距，廉潔風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)欠缺

1.主體責(zé)任履行有欠缺

（1）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位。三年來(lái)僅研究 1次全面從嚴(yán)治黨工作。不能有效結(jié)合醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開(kāi)展從嚴(yán)治黨工作，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落實(shí)存在“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。

整改成效：一是嚴(yán)格落實(shí)全面治黨主體責(zé)任，6月20日在1號(hào)會(huì)議室黨總支書(shū)記、院長(zhǎng)葛衛(wèi)東組織召開(kāi)了醫(yī)院總支部委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)，回顧總結(jié)了2023年上半年全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作，并對(duì)下半年全面從嚴(yán)治黨工作作了安排部署。7月20日，在學(xué)術(shù)報(bào)告廳總支書(shū)記、院長(zhǎng)葛衛(wèi)東為醫(yī)院全體中層及黨員干部上了紀(jì)法專題黨課并觀看了警示教育紀(jì)錄片《醫(yī)鑒》，同時(shí)帶領(lǐng)大家集中學(xué)習(xí)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》，并開(kāi)展了“嚴(yán)紀(jì)律 強(qiáng)能力”知識(shí)測(cè)試，成績(jī)均在85分以上；二是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)于8月18日開(kāi)展了醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作推進(jìn)會(huì)、8月2日組織30余名黨員干部到范縣廉潔文化教育基地參觀學(xué)習(xí)、8月24日召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神暨廉潔醫(yī)院建設(shè)專題報(bào)告會(huì)、9月7日召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨暨醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治專題會(huì)議集中學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》；三是嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，年初與各科室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū)共計(jì)25份，6月1日醫(yī)院開(kāi)展以案促改警示教育會(huì)，簽署廉潔行醫(yī)承諾書(shū)47份。

完成情況：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（2）從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任弱化。抓班子、帶隊(duì)伍不夠，“一崗雙責(zé)”履職不到位，未制定工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，沒(méi)有明確班子成員廉政職責(zé)和任務(wù)分工。黨支部書(shū)記、院長(zhǎng)日常與班子成員和科室長(zhǎng)談心談話少，提醒談話缺失。

整改成效：一是加強(qiáng)主任責(zé)任理論學(xué)習(xí)，8月8日領(lǐng)導(dǎo)班子中心組對(duì)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)；二是嚴(yán)格落實(shí)書(shū)記管黨治黨“第一責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任，醫(yī)院每年年初與各科室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū)共計(jì)25份，責(zé)任書(shū)對(duì)醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在廉政建設(shè)中承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐工作的責(zé)任、責(zé)任追究等內(nèi)容作了具體要求；三是醫(yī)院制定了談心談話方案，對(duì)談心談話范圍、內(nèi)容等做了具體要求，自巡察整改以來(lái)，黨總支書(shū)記、院長(zhǎng)與班子成員開(kāi)展談心談話各1次，黨總支書(shū)記、院長(zhǎng)與醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)人、康復(fù)科負(fù)責(zé)人談話1次。

完成情況：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（3）主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)差。在監(jiān)督下工作意識(shí)薄弱，研究大額資金安排、干部提拔使用事項(xiàng)時(shí)未告知派駐紀(jì)檢組列席會(huì)議，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)，2022年的9次“三重一大”會(huì)議中，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組僅列席3次。

整改成效：一是9月7日組織班子成員和重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人專題學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)監(jiān)督法律法規(guī)，提升主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)；二是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”議事決策規(guī)則，制定了《范縣中醫(yī)院黨總支委員會(huì)會(huì)議制度和議事規(guī)則》《范縣中醫(yī)院院長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議制度和議事規(guī)則》，7月13日、8月8日的院長(zhǎng)辦公會(huì)嚴(yán)格按照會(huì)議制度和議事規(guī)則執(zhí)行；三是院長(zhǎng)辦公會(huì)召開(kāi)前，主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢組同志參加，涉及“三重一大”事項(xiàng)，及時(shí)征求了派駐紀(jì)檢組同志意見(jiàn)，巡察整改以來(lái)派駐紀(jì)檢組同志參加了6月15日巡察整改專題會(huì)、6月28日民主生活會(huì)、7月25日征兵體檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨廉潔征兵培訓(xùn)會(huì)。

完成情況：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（4）自查自糾、警示教育不足。2020年員工段某因私收費(fèi)問(wèn)題被處罰后，不能有效利用“身邊事教育身邊人”，組織開(kāi)展警示教育，舉一反三、查找問(wèn)題、深挖根源。

整改成效：一是定期開(kāi)展警示教育。如堅(jiān)持反面警示與正面引導(dǎo)相結(jié)合，6月1日我院開(kāi)展了以案促改警示教育會(huì)并簽訂了廉潔承諾書(shū)47份，增強(qiáng)了黨員干部廉潔自律意識(shí)，從思想源頭上杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。7月20日，通過(guò)書(shū)記上紀(jì)法專題黨課、“揚(yáng)正氣、樹(shù)新風(fēng)”典型教育、“嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)能力”知識(shí)測(cè)試、“舉旗幟、明方向、謀發(fā)展”專題研討，進(jìn)一步加深了員工的正確的價(jià)值觀念，增強(qiáng)了他們的紀(jì)律意識(shí)和自律能力。8月21日開(kāi)展了以案促改警示教育，黨員干部從案例中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、引以為戒，提升了自身的道德水平，筑牢了拒腐防變的思想防線。通過(guò)構(gòu)建“正反對(duì)比”的警示教育內(nèi)容體系，增強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；二是對(duì)照各科室自身崗位工作職責(zé)以及職責(zé)范圍外涉及的工作，認(rèn)真細(xì)致梳理，全方位開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，最終各科室達(dá)到及時(shí)有效防控，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行；三是運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，7月7日我院在四樓三號(hào)會(huì)議室舉辦廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則培訓(xùn)會(huì)并進(jìn)行了知識(shí)測(cè)試，使廣大醫(yī)務(wù)人員意識(shí)到了堅(jiān)守職業(yè)道德底線的重要性，收到100份測(cè)試卷，參加測(cè)試的全體人員成績(jī)達(dá)標(biāo)。8月2日，我院組織30余名黨員干部參觀范縣廉潔文化教育基地。此次活動(dòng)使黨員干部不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)了廉潔自律意識(shí)，樹(shù)立了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

完成情況：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持

2.監(jiān)督責(zé)任落實(shí)有短板

（1）對(duì)縣中醫(yī)院落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)督不到位。在重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位沒(méi)有盯緊盯死，日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查重形式、輕實(shí)效。

整改成效：一是增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)。于6月15日、6月28日、7月25日分別參加了巡察整改專題工作會(huì)、巡察整改專題民主生活會(huì)、征兵體檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨廉潔征兵培訓(xùn)會(huì)，對(duì)涉及“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，確保了重大事項(xiàng)民主決策；二是通過(guò)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，劃定了藥械科、財(cái)務(wù)科、醫(yī)保科等8個(gè)重點(diǎn)科室和10個(gè)重點(diǎn)崗位，排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)10個(gè)，制定了防范措施，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作走向程序化、制度化；三是通過(guò)暢通信訪投訴渠道，及時(shí)回復(fù)職工、患者意見(jiàn)和建議，目前，收到患者意見(jiàn)和建議8條，均已高效回復(fù)。使職工和患者滿意度得到較大提升。

完成情況：已完成

（2）派駐紀(jì)檢組日常監(jiān)督方式單一，監(jiān)督主動(dòng)性不夠。紀(jì)檢組辦理問(wèn)題線索全部由紀(jì)委轉(zhuǎn)辦，沒(méi)有主動(dòng)在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。 ??

整改成效：一是通過(guò)抓好關(guān)鍵少數(shù)，強(qiáng)化被監(jiān)督單位班子及中層干部的監(jiān)督，對(duì)班子成員和中層干部進(jìn)行單獨(dú)座談及利用全體會(huì)開(kāi)展集中廉政懇談等方式，使領(lǐng)導(dǎo)班子和全體中層干部始終保持清醒的頭腦，繃緊清廉這根高壓線；二是加強(qiáng)平時(shí)監(jiān)督檢查，全年共受理縣紀(jì)委轉(zhuǎn)辦涉及醫(yī)院的問(wèn)題線索2件2人，政務(wù)處分1件1人，責(zé)令醫(yī)院作出處罰1件1人，通過(guò)監(jiān)督檢查處罰違反工作紀(jì)律6人，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，切實(shí)維護(hù)了群眾利益和紀(jì)律威嚴(yán)。

完成情況：已完成

3.廉政風(fēng)險(xiǎn)疏于防范，制度建設(shè)有待加強(qiáng)

（1）侵害群眾利益問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。2020—2022年CT、超聲2科室共檢查患者15602人次，一次性床單僅使用869張，合18人共用一張，增加患者感染風(fēng)險(xiǎn)。

整改成效：一是7月4日，感控科組織心電圖室、彩超室、放射科、CT室共計(jì)18人集中學(xué)習(xí)《河南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)超聲診療消毒技術(shù)規(guī)范》，并現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展知識(shí)測(cè)試，測(cè)試合格率達(dá)100%；二是各相關(guān)科室嚴(yán)格按照《河南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)超聲診療消毒技術(shù)規(guī)范》要求一日一更換，有污染時(shí)及時(shí)更換；三是加強(qiáng)監(jiān)督。感控科每周定期對(duì)相關(guān)科室進(jìn)行督導(dǎo)檢查，目前未發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題。

完成情況：已完成

（2）醫(yī)療制度落實(shí)不力，掛床問(wèn)題依然存在。2023年3月28日，腦病科、外科、老年病科曹某等8名病人不在病房，存在掛床問(wèn)題。

整改成效：一是嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)保管理制度，根據(jù)《醫(yī)保科行政查房評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，各臨床科室需嚴(yán)格把握住院收治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合入院指征、收入院后僅檢查無(wú)治療或無(wú)檢查只開(kāi)藥行為，出現(xiàn)一例扣2分。通過(guò)每月行政查房，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)誘導(dǎo)住院現(xiàn)象；二是院內(nèi)醫(yī)生站可查詢到《醫(yī)保患者住院告知書(shū)》《勸阻住院患者外出告知書(shū)》模板。醫(yī)保科每月2次深入科室進(jìn)行查房，發(fā)現(xiàn)患者入院時(shí)主管醫(yī)生和責(zé)任護(hù)士均已告知其必須遵守，并及時(shí)督促了患者進(jìn)行簽訂；三是醫(yī)?？泼吭露ㄆ谶M(jìn)行查房，對(duì)患者管理不到位的行為在《醫(yī)院工作》第11期、第15期、第17期進(jìn)行了院內(nèi)通報(bào)。

完成情況：已完成

（3）內(nèi)控機(jī)制不健全。2022年11月30日中醫(yī)院因超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等行為造成醫(yī)保資金損失被醫(yī)保局立案調(diào)查，并行政處罰12887.2元。

整改成效：一是嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)保管理規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，通過(guò)醫(yī)院公眾號(hào)、服務(wù)號(hào)小程序等信息平臺(tái)，開(kāi)通了患者查詢?nèi)涨鍐喂?jié)點(diǎn)。患者可以隨時(shí)查詢每日的醫(yī)療費(fèi)用，清清楚楚治療。醫(yī)保工作人員定期查詢各科室收費(fèi)情況，于2023年4月27日、6月1日、6月14日、7月13日通報(bào)并糾正違規(guī)收費(fèi)行為，保障了醫(yī)?；鸢踩盎颊吆戏?quán)益；二是利用院內(nèi)電子屏等宣傳手段，對(duì)來(lái)院患者公布我院服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓患者明明白白看??；三是不定期對(duì)各科室患者的收費(fèi)進(jìn)行審核，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)康復(fù)類醫(yī)療項(xiàng)目的使用情況。對(duì)查出的康復(fù)科違規(guī)收費(fèi)情況通過(guò)2023年2月22日、4月6日、6月1日醫(yī)院工作進(jìn)行了院內(nèi)通報(bào)，并要求科室進(jìn)行立行立改，糾正違規(guī)收費(fèi)行為，切實(shí)減輕了參保患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，保障患者的合法權(quán)益。

完成情況：已完成

4.違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)

（1）報(bào)銷票據(jù)不完整。2021年2月采購(gòu)藥品135319元，未附發(fā)票、購(gòu)買清單和入庫(kù)單問(wèn)題。

整改成效：一是2023年7月25日開(kāi)展了一次《會(huì)計(jì)法》和《政府會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)財(cái)務(wù)制度的學(xué)習(xí)，財(cái)務(wù)科五名工作人員參加了學(xué)習(xí)并進(jìn)行了考核，考核合格率100%，通過(guò)學(xué)習(xí)提高了財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力，提高了財(cái)務(wù)憑證的質(zhì)量；二是按規(guī)定調(diào)整了相關(guān)賬目，確保賬實(shí)相符，并全面盤(pán)點(diǎn)梳理了三年來(lái)的憑證，查找問(wèn)題和不足；三是完善了《范縣中醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)銷規(guī)定及流程》，提高了財(cái)務(wù)報(bào)銷的準(zhǔn)確性和可靠性。

完成情況：已完成

（2）涉嫌虛假列支費(fèi)用。2021年1月列支廣告費(fèi)用3772元，開(kāi)票單位為范縣新區(qū)旭日廣告，該公司已于2018年1月10日注銷問(wèn)題。

整改成效：一是2023年7月25日開(kāi)展了一次《會(huì)計(jì)法》和《政府會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)財(cái)務(wù)制度的學(xué)習(xí)，財(cái)務(wù)科五名工作人員參加了培訓(xùn)并進(jìn)行了考核，考核合格率100%，通過(guò)學(xué)習(xí)提高了財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力，提高了財(cái)務(wù)憑證的質(zhì)量；二是通過(guò)國(guó)家稅務(wù)局全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)發(fā)票驗(yàn)證功能，查詢發(fā)票真?zhèn)危瑥?qiáng)化了財(cái)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)了對(duì)報(bào)銷票據(jù)的審核；三是完善了《范縣中醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)銷規(guī)定及流程》，提高了財(cái)務(wù)報(bào)銷的準(zhǔn)確性和可靠性。

完成情況：已完成

（三）黨的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)有差距，黨建工作存在明顯不足

1.落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度不嚴(yán)格

（1）醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用缺失。以院長(zhǎng)辦公會(huì)代替黨組織會(huì)議，甚至醫(yī)院部分黨建工作由院長(zhǎng)辦公會(huì)研究確定，未落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，黨支部未能有效發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。如2021年7月30日院長(zhǎng)辦公會(huì)研究基層黨建工作。

整改成效：一是7月13日黨總支委員會(huì)及班子成員集中學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，提升了黨總支把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)；二是醫(yī)院重新制定了《范縣中醫(yī)院黨總支委員會(huì)會(huì)議制度和議事規(guī)則》，明確了黨總支委員會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)等會(huì)議職責(zé)等內(nèi)容，規(guī)范了院長(zhǎng)辦公會(huì)、支部委員會(huì)的議事決策范圍和程序；三是院辦室指派1名副主任作會(huì)議記錄。

完成情況：已完成

（2）執(zhí)行民主集中制不到位。部分“三重一大”事項(xiàng)決策不規(guī)范，2020年3月30日研究招標(biāo)問(wèn)題，僅有1名副院長(zhǎng)和幾個(gè)室主任參加。民主集中制不夠完善，如2021年11月3日的大額資金支出等會(huì)議以工作安排代替集體討論。

整改成效：一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)“三重一大”事項(xiàng)決策制度。7月6日，院領(lǐng)導(dǎo)班子及各職能科室負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)《“三重一大”事項(xiàng)決策制度》，增強(qiáng)其對(duì)民主集中制貫徹執(zhí)行的認(rèn)識(shí)；二是醫(yī)院重新制定了《范縣中醫(yī)院黨總支委員會(huì)會(huì)議制度和議事規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行黨支部書(shū)記末位表態(tài)制；三是主動(dòng)接受監(jiān)督，召開(kāi)“三重一大”會(huì)議前邀請(qǐng)派駐我院紀(jì)檢組同志參加會(huì)議。6月15日，在召開(kāi)巡察整改工作專題會(huì)議時(shí)邀請(qǐng)派駐我院紀(jì)檢組同志參加會(huì)議。

完成情況：已完成

（3）組織生活會(huì)質(zhì)量不高。自我批評(píng)、剖析不夠深刻，以班子問(wèn)題代替?zhèn)€人問(wèn)題，2020年、2022年部分主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人和班子的對(duì)照檢查材料完全一致。自我剖析不深不透，黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)自我查擺問(wèn)題不深不實(shí)，相互批評(píng)環(huán)節(jié)辣味不夠，存在以建議和希望代替批評(píng)的現(xiàn)象。

整改成效：一是提高思想認(rèn)識(shí)。7月13日黨總支委員會(huì)及班子成員集中學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等黨內(nèi)制度；二是以巡察整改專題民主生活會(huì)為新起點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展巡察整改民主生活會(huì)。6月15日，醫(yī)院召開(kāi)巡察整改專題會(huì)議，根據(jù)縣委巡察組反饋意見(jiàn)，班子成員深入剖析問(wèn)題原因，抓住問(wèn)題根本，認(rèn)真撰寫(xiě)個(gè)人和班子的對(duì)照檢查材料；三是端正態(tài)度，實(shí)事求是開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。6月28日，醫(yī)院召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)，班子成員嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)。

完成情況：已完成

2.統(tǒng)籌抓好中醫(yī)藥人才選拔任用和管理存在不足

（1）培養(yǎng)中醫(yī)藥人才與中醫(yī)院發(fā)展定位不符。全院專業(yè)技術(shù)人員273 人，中醫(yī)藥人員占總?cè)藬?shù)的29%，與國(guó)家規(guī)定中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師占全院執(zhí)業(yè)醫(yī)師比例的60%相差較大。

整改成效：一是2023年3月我院參加了河南中醫(yī)藥大學(xué)校園招聘會(huì)，20名中醫(yī)藥專業(yè)人員有意愿來(lái)我院工作，目前有2名中醫(yī)藥人員報(bào)考了我院2023年員額制的招聘；二是為進(jìn)一步推進(jìn)了中醫(yī)藥人才引進(jìn)工作，公開(kāi)招聘員額制已于7月發(fā)布公告，目前面試已結(jié)束；三是4、5月份醫(yī)務(wù)科和護(hù)理部組織了中醫(yī)藥知識(shí)的崗位培訓(xùn)，并外派臨床醫(yī)師及護(hù)理人員到省、市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。

完成情況：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（2）醫(yī)療人才梯隊(duì)發(fā)展不均衡。對(duì)醫(yī)療人才工作重視不夠，人才發(fā)展規(guī)劃不精準(zhǔn)、方案照抄照搬、培養(yǎng)和引進(jìn)措施簡(jiǎn)單，高學(xué)歷人才引進(jìn)少，273名專業(yè)技術(shù)人員中，僅有1名碩士研究生。

整改成效：一是2023年增加高級(jí)職稱4名，中級(jí)職稱6名；二是從省級(jí)中醫(yī)醫(yī)院聘請(qǐng)名中醫(yī)專家坐診、查房、帶教，從而帶動(dòng)和培養(yǎng)高級(jí)職稱的學(xué)科帶頭人；三是員額制招聘人才要求學(xué)歷在本科學(xué)歷以上，保證人才引進(jìn)質(zhì)量；四是加大引進(jìn)人才的培養(yǎng)力度，通過(guò)規(guī)培、分批輪訓(xùn)，崗位培訓(xùn)等，提升衛(wèi)生人才醫(yī)療服務(wù)水平。

完成情況：已完成

（3）醫(yī)療人才激勵(lì)措施不強(qiáng)。人事編制問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，新招錄人員“五險(xiǎn)一金”難以繳納，待遇留人、事業(yè)留人等激勵(lì)措施不力，致使人才流失問(wèn)題未得到根本解決，如2020年以來(lái)，已有6人辭職或調(diào)離，其中中級(jí)職稱2名，中醫(yī)專業(yè)2名。

整改成效：一是2022年招聘64名員額制工作人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保已全部納入人事部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)，并正常繳納。福利待遇和正式在編人員相同；二是2023年8月我院向縣委編辦申請(qǐng)?jiān)黾訂T額制100名，方案已提交等待批復(fù)；三是鼓勵(lì)本院沒(méi)有編制的人員參加員額制招聘，相應(yīng)可以解決人才流失問(wèn)題。

完成情況：已完成

3.落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位，基層黨建工作弱化

（1）黨建工作推進(jìn)不力。未按規(guī)定配備黨務(wù)工作專職人員，黨建業(yè)務(wù)不專不精，如《中共范縣中醫(yī)院黨支部委員會(huì)委員、書(shū)記選舉情況的報(bào)告》中支部名稱表述錯(cuò)誤，內(nèi)容書(shū)寫(xiě)不細(xì)致，還存在“房某、蘇某同志當(dāng)選為黨總支、黨支部委員”等內(nèi)容。黨建工作缺少創(chuàng)新，自選動(dòng)作少，開(kāi)展思想教育不經(jīng)常。

整改成效：一是根據(jù)工作實(shí)際，指派專人負(fù)責(zé)黨建工作；二是8月份各支部書(shū)記參加了2023年全縣“百萬(wàn)黨員進(jìn)黨校”示范培訓(xùn)暨新任黨支部書(shū)記培訓(xùn)班，加深了對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)和理解，規(guī)范了各支部黨建工作；三是創(chuàng)新黨建工作方式方法，依托紅色紀(jì)念日、清廉醫(yī)院創(chuàng)建等活動(dòng)，組織黨員集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行知識(shí)測(cè)試、開(kāi)展“慶七一”義診活動(dòng)、觀看建黨精神紅色電影，參觀紅色教育基地等加強(qiáng)黨員思想教育。

完成情況：已完成

（2）黨建引領(lǐng)發(fā)展作用不強(qiáng)，黨建業(yè)務(wù)融合抓得力度不夠。黨支部在加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)方面方法措施不多，沒(méi)有把培養(yǎng)黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)作為重心，重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象突出，全院49名中層干部中，黨員10人，僅占20.4%。黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不充分，部分中高級(jí)人才入黨積極性不高，如2020年2月17日支援疫區(qū)5名醫(yī)療人員中，沒(méi)有中共黨員職工。

整改成效：一是為改善重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象，8月24日，特邀縣委正科級(jí)巡察專員黃守勝同志為我院干部職工上“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”專題講座，加強(qiáng)了干部職工黨性培養(yǎng)；二是積極開(kāi)展紅色教育。8月2日，組織黨員、中層干部到冀魯豫革命紀(jì)念館開(kāi)展紅色教育，以提高全體黨員、中層干部的黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部愛(ài)黨敬業(yè)精神；三是根據(jù)縣直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)《關(guān)于開(kāi)展黨建工作特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》（范直工【2021】33號(hào)）精神，醫(yī)院制定了《范縣中醫(yī)院“黨員示范崗”創(chuàng)建實(shí)施方案》，并對(duì)審核批準(zhǔn)的“黨員示范崗”進(jìn)行授牌表彰，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。

完成情況：已完成

（3）黨員結(jié)構(gòu)不合理。年輕黨員較少，全院46名黨員中，35歲以下的11名，不到四分之一。

整改成效：一是8月24日，特邀縣委正科級(jí)巡察專員黃守勝同志為我院干部職工上“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”專題講座，加強(qiáng)了年輕醫(yī)務(wù)人員黨性培養(yǎng)；二是7月份各支部積極動(dòng)員本支部各科室年輕醫(yī)務(wù)人員積極向黨靠攏。目前，行政黨支部、內(nèi)科黨支部共收到入黨申請(qǐng)書(shū)3份；三是創(chuàng)新培養(yǎng)方式，積極從新招錄的60名員額制員工中接收正式黨員7名。目前，醫(yī)院共有黨員53名，其中35歲以下的15名，年輕黨員占比達(dá)28.3%。 ?

完成情況：已完成

（4）基層組織生活不規(guī)范。黨員參與組織生活積極性不高，特別是退休黨員參與黨內(nèi)生活次數(shù)少，在重要黨員會(huì)議時(shí)，黨員缺席更多，如2020以來(lái)4次黨員納新、轉(zhuǎn)正等重要黨員會(huì)議，均是人數(shù)剛剛過(guò)半?！叭龝?huì)一課”、主題黨日和黨費(fèi)收繳等活動(dòng)開(kāi)展不規(guī)范，存在半年繳納一次黨費(fèi)情況和部分黨員不知道“組織生活會(huì)”內(nèi)容。

整改成效：一是加強(qiáng)黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)。6月29日，黨總支組織全體黨員集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行知識(shí)測(cè)試，測(cè)試成績(jī)均合格，強(qiáng)化了全體黨員思想教育，提高了其參與組織生活的積極性；二是規(guī)范黨組織建設(shè)，加強(qiáng)離退休黨員管理。醫(yī)院5月底成立黨總支及行政黨支部、內(nèi)科黨支部、門(mén)診黨支部、外科黨支部，將退休黨員分散至各黨支部，各黨支部指派專人負(fù)責(zé)黨建工作，加強(qiáng)與退休黨員聯(lián)系，督促其按時(shí)參加黨內(nèi)生活；三是各支部書(shū)記參加了2023年全縣“百萬(wàn)黨員進(jìn)黨?！笔痉杜嘤?xùn)暨新任黨支部書(shū)記培訓(xùn)班，集中學(xué)習(xí)了“三會(huì)一課”、主題黨日和黨費(fèi)收繳等相關(guān)知識(shí)，規(guī)范了各支部“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)的開(kāi)展；四是各黨支部指派專人收繳黨費(fèi)。各黨支部按照縣委組織部每月下發(fā)的“主題黨日”工作提醒，按時(shí)收繳黨費(fèi)。

完成情況：已完成

（四）落實(shí)巡察和審計(jì)整改要求不力

1.巡察整改不到位

（1）上輪巡察發(fā)現(xiàn)對(duì)口幫扶工作落實(shí)不到位，至目前，派駐到基層衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員仍不能正常開(kāi)展幫扶工作，幫扶成效不明顯問(wèn)題依然存在。

整改成效：一是范縣第二醫(yī)療健康集團(tuán)制定了人員派駐實(shí)施方案；二是根據(jù)對(duì)口幫扶協(xié)議要求，分別派駐主治醫(yī)師劉延成、夏愛(ài)平到城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、高碼頭衛(wèi)生院開(kāi)展對(duì)口幫扶工作，派駐康復(fù)專業(yè)主治中醫(yī)師王素香、副主任中醫(yī)師譚海軍分別到顏村鋪鄉(xiāng)衛(wèi)生院、龍王莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展幫扶工作，對(duì)各成員單位實(shí)行帶教查房，普及中醫(yī)藥知識(shí)，有效提升其診療水平；三是開(kāi)展受援單位滿意度調(diào)查，8月份向高碼頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院、顏村鋪鄉(xiāng)衛(wèi)生院、龍王莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)放滿意度調(diào)查表共計(jì)40份，收回40份，滿意度達(dá)95%。

完成情況：已完成

2.審計(jì)整改不到位

（1）審計(jì)發(fā)現(xiàn)中醫(yī)院落實(shí)第二醫(yī)療健康集團(tuán)責(zé)任不到位的問(wèn)題仍未整改到位問(wèn)題。

整改成效：一是集團(tuán)制定了人員派駐實(shí)施方案，并根據(jù)對(duì)口幫扶協(xié)議要求，分別派駐中級(jí)以上職稱人員分別到各成員單位開(kāi)展幫扶工作，有效提升其診療水平；二是集團(tuán)內(nèi)部藥品、耗材采購(gòu)、職稱評(píng)定等均已建立相應(yīng)制度并嚴(yán)格按制度執(zhí)行；三是醫(yī)保資金由醫(yī)保局統(tǒng)一調(diào)配，集團(tuán)及時(shí)按規(guī)定撥付。

完成情況：已完成

3.長(zhǎng)效機(jī)制未建立

（1）上輪巡察指出發(fā)文不規(guī)范、質(zhì)量不高文件，存在邏輯錯(cuò)誤，本次巡察中此類問(wèn)題依然存在。如2021年度工作總結(jié)落款日期為2021年1月8日，2022年度工作總結(jié)落款日期為2022年1月3日問(wèn)題。

整改成效：一是院辦室全體人員每周定期堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，公文寫(xiě)作基本知識(shí)，逐步提高了自身素質(zhì)和公文寫(xiě)作水平；二是完善公文處理流程，明確公文寫(xiě)作與校對(duì)人員，明確責(zé)任，規(guī)范了文稿校對(duì)，努力改正了錯(cuò)字、漏字現(xiàn)象。

完成情況：已完成??

四、下一步工作打算

巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下一步，我院將繼續(xù)按照縣委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問(wèn)題整改成果，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作向前發(fā)展。

(一）繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減，對(duì)縣委巡察組反饋的問(wèn)題一個(gè)都不放過(guò)，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。

(二）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)縣委巡察組指出的問(wèn)題，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。

(三）嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院黨總支、各黨支部主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問(wèn)責(zé)到位，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。????????

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

聯(lián)系電話：0393-5261140；

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2023年11月9日