范縣自然資源局?

關(guān)于范縣中心城區(qū)城南片區(qū)FX05-17、FX05-18街坊

控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整論證報(bào)告的公示?

按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等要求，范縣中心城區(qū)城南片區(qū)FX05-17、FX05-18街坊用地性質(zhì)調(diào)整報(bào)告予以公示。公示期為2022年8月22日至2022年8月30日。

公示期內(nèi)，歡迎社會(huì)公眾對該用地性質(zhì)調(diào)整報(bào)告予以監(jiān)督。以單位名義反映問題的，應(yīng)加蓋單位公章；個(gè)人反映問題的，應(yīng)署明真實(shí)姓名、身份證號及聯(lián)系方式。

聯(lián)系單位：范縣自然資源局??

聯(lián)系地址：范縣板橋路自然資源局一樓

咨詢電話：0393-5264339

監(jiān)督電話：0393-5261253

范縣中心城區(qū)FX05-17、FX05-18街坊控制性詳細(xì)規(guī)劃

調(diào)整論證報(bào)告簡要說明

一、現(xiàn)狀建設(shè)情況

擬調(diào)整街坊內(nèi)用地為空閑地，地勢平坦。周邊道路情況：東側(cè)為怡苑路，西側(cè)為十字坡大道，已經(jīng)建設(shè)完成，南側(cè)雷澤路、北側(cè)范水路正在修建。周邊建設(shè)情況：街坊東側(cè)為現(xiàn)狀小學(xué)，北側(cè)西側(cè)為現(xiàn)狀住宅小區(qū)，南側(cè)為原柳行頭村居民點(diǎn)（基本拆除）。

二、用地調(diào)整規(guī)劃論證

1、相關(guān)規(guī)劃分析

在《范縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016-2035年）》中，擬調(diào)整街坊內(nèi)規(guī)劃有商業(yè)用地、公園綠地。

在《范縣中心城區(qū)南部區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃中》，擬調(diào)整街坊內(nèi)規(guī)劃有商業(yè)用地、公園綠地，街坊編號為FX05-17、FX05-18。

在《范縣中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖（2010-2020）》調(diào)整完善版中，擬調(diào)整街坊屬于建設(shè)用地，可用于開發(fā)建設(shè)。

2、調(diào)整內(nèi)容

將原控規(guī)FX05-17、FX05-18街坊中商業(yè)用地調(diào)整為二類居住用地，面積約為92023.85㎡（138畝）。

3、調(diào)整必要性分析

（1）中心城區(qū)商業(yè)建筑供給過多

目前范縣城區(qū)商業(yè)建筑面積合計(jì)約90萬平方米，人均商業(yè)建筑面積約9平方米，人均指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他城市商業(yè)飽和需求1-1.5平方米的經(jīng)驗(yàn)值。中心城區(qū)現(xiàn)狀在售商業(yè)面積約37萬平方米，去化周期較長。城區(qū)商業(yè)面積共計(jì)過多，對城市商業(yè)發(fā)展有一定的不利影響。

（2）片區(qū)范圍內(nèi)的商業(yè)設(shè)施較為集中

城區(qū)范圍按照十五分鐘生活圈，1公里服務(wù)范圍分析，正東商業(yè)街、迎賓館商業(yè)設(shè)施、新城國際商業(yè)設(shè)施，與本街坊規(guī)相對距離較近，商業(yè)體量相對較大，大型商業(yè)體客群范圍交叉重疊嚴(yán)重。從片區(qū)范圍來看，商業(yè)設(shè)施過于集中。

因此，本次規(guī)劃調(diào)整是必要的。

4、調(diào)整可行性分析

依據(jù)《濮陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施規(guī)定》（濮政[2017]28號）第三條：經(jīng)批準(zhǔn)后的控制性詳細(xì)規(guī)劃具有法定效力，任何單位和個(gè)人不得隨意調(diào)整。

有下列情形之一的，可以調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃：

（一）因城市總體規(guī)劃發(fā)生變化，對規(guī)劃控制區(qū)的功能和布局產(chǎn)生重大影響，確需調(diào)整的。

（二）因基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共設(shè)施和國家、省、市重大項(xiàng)目建設(shè)對規(guī)劃控制區(qū)功能和布局產(chǎn)生重大影響，確需調(diào)整的。

（三）經(jīng)組織編制機(jī)關(guān)論證，原控制性詳細(xì)規(guī)劃確需調(diào)整的。

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

本次調(diào)整，符合第三條情形，本次規(guī)劃調(diào)整是可行的。

5、調(diào)整后的影響分析

本次調(diào)整后不對總體規(guī)劃的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。規(guī)劃調(diào)整后更有利于范縣城區(qū)用地集約高效，同時(shí)也優(yōu)化整個(gè)城區(qū)的商業(yè)布局，提升整個(gè)城區(qū)的建設(shè)風(fēng)貌。

三、結(jié)論與建議

經(jīng)論證分析，本次控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整是可行的。

（1）經(jīng)調(diào)整論證后，應(yīng)充分征求利害關(guān)系人意見，并由范縣自然資源部門予以公示，必要時(shí)組織聽證。

（2）經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整后，范縣自然資源部門應(yīng)根據(jù)此次調(diào)整情況，按照規(guī)定程序調(diào)整街坊控制性詳細(xì)規(guī)劃，并依法公示和審批。

（3）經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整后，將本次調(diào)整的內(nèi)容納入到正在編制范縣國土空間總體規(guī)劃中。

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附圖：

????????????????????????????調(diào)整前后對比圖（左：調(diào)整前，右：調(diào)整后）

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范縣自然資源局

二〇二二年八月二十二日

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