根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2021年11月23日至2022年1月14日，縣委第二巡察組于對縣殘聯(lián)黨組進(jìn)行了巡察。2022年3月23日，縣委巡察組向縣殘聯(lián)黨組反饋了巡察意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央、省、市、縣委決策部署方面。

1、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想不深入。

整改成效：（1）實(shí)時(shí)更新并完善了《黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃表》，堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度和“第一議題”制度，組織學(xué)習(xí)十九大和十九屆歷次全會精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，嚴(yán)格執(zhí)行每周“二、五”學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)跟蹤監(jiān)督，夯實(shí)了政治理論基礎(chǔ)。（2）強(qiáng)化“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，常態(tài)化推進(jìn)，把工作與學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，做到學(xué)以致用，努力達(dá)到學(xué)習(xí)目標(biāo)要求。（3）每季度按時(shí)召開意識形態(tài)研判分析會，強(qiáng)化落實(shí)意識形態(tài)領(lǐng)域工作責(zé)任，貫徹執(zhí)行意識形態(tài)領(lǐng)域研判分析制度，提高了全體干部職工的思想認(rèn)識。

完成情況：已完成。

2、鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作存在短板。

?整改成效：（1）嚴(yán)格按照省、市殘聯(lián)的規(guī)定，建立了對培訓(xùn)每班必查、每人必核的全程核查制度，并形成長效機(jī)制。認(rèn)真做好培訓(xùn)的“后半篇”文章，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好培訓(xùn)殘疾人與所學(xué)專業(yè)相近行業(yè)就業(yè),進(jìn)行就業(yè)跟蹤監(jiān)督。（2）進(jìn)一步建立完善了來訪人員登記回訪制度，及時(shí)進(jìn)行回訪，做到事事有回應(yīng)；并與2019年9月至2021年12月到縣殘聯(lián)來訪殘疾人進(jìn)行回訪，實(shí)事求是了解他們的訴求，符合條件的及時(shí)給予解決，不符合條件的及時(shí)回訪做好解釋說明。（3）對接市殘聯(lián)，制定切實(shí)措施，有效發(fā)揮殘疾人扶貧基地作用，對近三年發(fā)放稻草繩機(jī)的所有殘疾人進(jìn)行回訪，了解使用情況，經(jīng)核實(shí)，由于稻草繩生產(chǎn)受季節(jié)性因素影響較大，致使設(shè)備存在閑置現(xiàn)象；對稻草繩設(shè)備外借情況進(jìn)行了核實(shí)，經(jīng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)，該殘疾人在自家稻草繩生產(chǎn)結(jié)束后將設(shè)備借給親屬使用，用于其加快稻草繩生產(chǎn)速度，已對該殘疾人進(jìn)行了批評教育。

完成情況：已完成。

二、群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)方面。

1、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不到位。

整改成效：一是制定完善了《范縣殘聯(lián)黨組工作規(guī)則》《職工考勤和請假管理制度》、《縣殘聯(lián)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任實(shí)施方案》、《縣殘聯(lián)黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》等，把主體責(zé)任扛在肩上，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做到各項(xiàng)制度規(guī)范、完善、健全。二是加大制度執(zhí)行力度，提高工作效率。加強(qiáng)對干部職工出勤情況、參加會議活動情況的考勤，且嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，并與工作掛鉤，堅(jiān)決杜絕干部職工遲到早退現(xiàn)象。三是班子成員對分管科室經(jīng)常進(jìn)行廉政提醒，梳理出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，層層傳導(dǎo)壓力。四是建立黨組與派駐紀(jì)檢組的工作溝通、聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)雙方之間的工作配合和協(xié)作。充分利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在重大節(jié)日、和縣委“規(guī)定動作”基礎(chǔ)上，通過觀看警示教育片、參觀警示教育基地等形式，發(fā)揮監(jiān)督作用。

????完成情況：已完成。

2、業(yè)務(wù)監(jiān)管職能發(fā)揮不力，培訓(xùn)和輔具發(fā)放工作存在漏洞。

整改成效：一是建立了培訓(xùn)監(jiān)管與資料審核制度并形成長效機(jī)制，杜絕培訓(xùn)學(xué)員之間代簽（如學(xué)員不會簽字，須注明代簽人員），確保不會出現(xiàn)類似情況；針對巡察組反饋第二批學(xué)員回訪結(jié)果，縣殘聯(lián)進(jìn)行了核實(shí)，經(jīng)查看培訓(xùn)資料，資料顯示4人已完成培訓(xùn)課程，且與本人以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)，確定4人已完成培訓(xùn)課程；針對2020年《中式面點(diǎn)（手工掛面）培訓(xùn)班》人員信息前后不一致問題，經(jīng)核實(shí)，培訓(xùn)人員中存在親屬陪同現(xiàn)象，有親屬代簽到現(xiàn)象，從而導(dǎo)致信息不一致。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了全縣殘疾人康復(fù)輔具發(fā)放資料信息審核力度，建立了嚴(yán)格的監(jiān)督審核制度；針對127人重復(fù)領(lǐng)取問題，經(jīng)核實(shí)，向巡察組上交材料時(shí)，名單出現(xiàn)重復(fù)提供，導(dǎo)致出現(xiàn)127人重復(fù)領(lǐng)取問題；針對5人每人領(lǐng)取3輛輪椅問題，經(jīng)核實(shí)，3人由于身體情況特殊普通輪椅滿足不了需求，后與省市相關(guān)部門申請對其進(jìn)行私人訂制發(fā)放了功能輪椅，其余2人由于長時(shí)間使用輪椅致使損壞嚴(yán)重且維修價(jià)值不大，只能進(jìn)行補(bǔ)發(fā)，進(jìn)而出現(xiàn)重復(fù)領(lǐng)??；針對多領(lǐng)、代領(lǐng)等情況，由于殘疾人行動不便不能親自領(lǐng)取，大部分由村第一書記、村干部及殘疾人家屬進(jìn)行代領(lǐng)，縣殘聯(lián)按照30%比例進(jìn)行回訪，以此杜絕多領(lǐng)、代領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生。

完成情況：已完成

3、作風(fēng)建設(shè)不優(yōu)，形式主義、官僚主義仍然存在。

整改成效：一是建立并完善了辦公室工作規(guī)章制度，按照縣委縣政府行文要求規(guī)范行文標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格行文起草、審核、發(fā)文審核流程，避免行文重復(fù)，內(nèi)容不實(shí)。二是制定了黨組成員下鄉(xiāng)工作計(jì)劃清單，增加了黨組成員下鄉(xiāng)調(diào)研和職工入戶調(diào)查頻次，準(zhǔn)確掌握殘疾人信息，審慎制定出臺政策，確保政策經(jīng)得起論證推敲；重新修訂2019年7月制定的《關(guān)于對貧困殘疾人免費(fèi)發(fā)放輪椅暫行規(guī)定》（范殘聯(lián)〔2019〕13號），明確扶貧整合資金用于免費(fèi)為貧困殘疾人發(fā)放輪椅，其他資金為非貧困殘疾人發(fā)放輪椅。三是強(qiáng)化為人民服務(wù)宗旨意識，成立下鄉(xiāng)服務(wù)工作隊(duì)，不間斷進(jìn)行入戶上門服務(wù)，發(fā)放輪椅維修服務(wù)卡，做到輪椅應(yīng)修盡修、殘疾人證應(yīng)辦盡辦；針對巡察組就輪椅維修回訪結(jié)果，我單位舉一反三，就全縣領(lǐng)取輪椅的殘疾人進(jìn)行電話回訪，逐一上門維修，現(xiàn)已全部維修完畢；針對殘疾人辦證問題，有部分殘疾人由于身體不能親自辦證，目前已安排下鄉(xiāng)服務(wù)工作隊(duì)帶領(lǐng)鑒定醫(yī)生上門辦證，還有一部分殘疾人殘疾程度較輕，對殘疾人證辦理不重視，導(dǎo)致辦證率達(dá)不到100%；針對高碼頭鎮(zhèn)葛口村疑似殘疾人田某某未辦證問題，接到巡察組反饋后，已通知田某某辦理殘疾人證件，目前已辦理完畢。

完成情況：已完成

4、財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

整改成效：一是及時(shí)補(bǔ)充完善了差旅費(fèi)報(bào)銷手續(xù)，并建立了財(cái)務(wù)報(bào)銷入賬審核制度，形成了財(cái)會人員與分管副職共同審核、一把手最后把關(guān)的審核機(jī)制，層層審核，杜絕此類問題再次發(fā)生。二是經(jīng)核對2018年8月2日憑證，該發(fā)票為普通稅務(wù)發(fā)票，今后對不合格票據(jù)財(cái)務(wù)部門一律禁止接收。三是由財(cái)務(wù)人員及時(shí)計(jì)入固定資產(chǎn)，并完善好固定資產(chǎn)賬。四是因殘疾人參加運(yùn)動會要求配備統(tǒng)一服裝的陪護(hù)工作人員，故需要為陪護(hù)工作人員購置服裝。今后嚴(yán)格按照上級要求，對參與殘疾人運(yùn)動會陪護(hù)人員嚴(yán)格限制人數(shù)，不為其不購置服裝。五是由于2019年國慶節(jié)期間縣委、縣政府要求全縣所有機(jī)關(guān)辦公場所進(jìn)行美化、亮化，縣殘聯(lián)無其他可支配資金，今后杜絕此類問題發(fā)生。六是由專業(yè)人員對財(cái)會人員進(jìn)行“拉幫帶”，進(jìn)而提升業(yè)務(wù)能力和水平，并自覺提高風(fēng)險(xiǎn)意識。首先規(guī)范了單位財(cái)務(wù)收支賬目管理。對此次巡察發(fā)現(xiàn)的問題予以整改，完善賬簿單位名稱、啟用日期、經(jīng)管人員和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字蓋章。其次舉一反三，聘請專業(yè)人員對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心賬簿進(jìn)行梳理完善。再次加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心管理。定期對賬簿進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。今后撥款時(shí)列清支付清單，嚴(yán)格會計(jì)核算，規(guī)范管理財(cái)務(wù)，在對單位財(cái)務(wù)收支進(jìn)行全面審查的基礎(chǔ)上定期開展內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正個(gè)別落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度不夠規(guī)范的現(xiàn)象。

完成情況：已完成。

三、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面。

1、民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)，黨務(wù)政務(wù)公開不到位。

整改成效：一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實(shí)一把手末位表態(tài)制度，要求班子成員必須發(fā)表意見，不能做“木頭人”一言不發(fā)。二是在“三重一大”事項(xiàng)研究時(shí)，嚴(yán)格按照流程開展黨組會議研究，并邀請派駐紀(jì)檢組成員參加，加強(qiáng)決策監(jiān)督。三是建立了范縣殘聯(lián)黨務(wù)政務(wù)公開欄，明確專人負(fù)責(zé)，公開內(nèi)容及時(shí)更新，確保黨務(wù)政務(wù)公開透明。

完成情況：已完成。

2、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。

整改成效：一是嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活要求，會前明確了專人負(fù)責(zé)召集組織黨員定期召開民主生活會和組織生活會，由召集人組織班子成員與各科（股）室負(fù)責(zé)人進(jìn)行談心談話，征求意見建議，查擺問題，做好記錄并上會研究，從而杜絕了民主生活會、組織生活搞形式走過場。二是會中嚴(yán)格要求自我批評和相互批評方面敢動真刀槍、直擊要害，有辣味，紅臉出汗，會后要認(rèn)真總結(jié)，制定整改臺帳；三是制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立了每周“二、五”學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)黨的政治理論學(xué)習(xí)力度，將學(xué)習(xí)情況與平時(shí)考核掛鉤，提高重視程度。

完成情況：已完成。

3、組織生活基本制度落實(shí)不到位。

整改成效：一是明確了專人負(fù)責(zé)完善單位“三會一課”記錄，規(guī)范化開展“三會一課”，及時(shí)保存資料；二是嚴(yán)格按照縣委組織部關(guān)于“黨員主題活動”提醒，每月扎實(shí)開展一次“黨員主題活動”，確保所有黨員按規(guī)定要求參加。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，明確專人負(fù)責(zé)規(guī)范化管理和整理活動材料及會議記錄，按照上級要求定期開展黨員主題活動并按時(shí)收繳黨費(fèi)，定期開展民主評議。

完成情況：已完成。

四、關(guān)于省、市、縣巡察組和審計(jì)反饋問題整改落實(shí)情況方面。

1、上一輪巡察組反饋信息問題整改不徹底。

整改措施：針對2017年6月份縣委巡察組反饋信息指出的中心組理論學(xué)習(xí)不重視、輪椅發(fā)放不規(guī)范、三重一大制度落實(shí)不到位、扶持殘疾人就業(yè)力度等問題整改不徹底，提高政治站位，進(jìn)一步深化、細(xì)化整改措施，嚴(yán)格按照巡察反饋信息制定針對性和強(qiáng)有力的整改計(jì)劃和措施，建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，確保問題動態(tài)清零。

完成情況：已完成。

2、2018年縣審計(jì)局反饋“未實(shí)行會計(jì)工作不相容職務(wù)分離制度”未整改。

整改措施：一是立即整改，落實(shí)會計(jì)工作不相容職務(wù)分離制度，重新明確托養(yǎng)中心會計(jì)和出納。二是引以為戒，嚴(yán)格落實(shí)會計(jì)制度要求，依章辦事。

完成情況：已完成。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時(shí)向我們反映。

聯(lián)系電話：0393-5269098；

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中共范縣殘疾人聯(lián)合會黨組

???????????????????????????2022年7月26日