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2020年10月20日至12月16日，縣委第一巡察組對(duì)白衣閣鄉(xiāng)黨委開展了為期2個(gè)月的常規(guī)巡察。2021年6月10日，縣委巡察組向我們反饋了巡察意見，指出了9個(gè)方面的問題。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、推動(dòng)學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化不到位，帶頭學(xué)表率作用發(fā)揮不足，流于形式

跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神不及時(shí)，執(zhí)行黨委會(huì)“第一議題”制度不到位。2017年至2019年黨委理論中心組學(xué)習(xí)，沒有重點(diǎn)發(fā)言和開展集體研討。

整改成效：通過中心組學(xué)習(xí)、每周五黨史教育學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等方式，自覺把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為“第一議題”、第一學(xué)習(xí)內(nèi)容，干部職工已熟練掌握相關(guān)政策理論知識(shí)。

完成情況：已完成并長期堅(jiān)持

二、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育不扎實(shí)

“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)，3名科級(jí)干部沒有對(duì)上次民主生活會(huì)整改落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。參與應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)自測(cè)的科級(jí)干部中，無一人知道“理論學(xué)習(xí)有收獲”等五項(xiàng)主題教育具體目標(biāo)任務(wù)。

整改成效：通過制訂學(xué)習(xí)制度、做好分析研判、嚴(yán)格整改，鄉(xiāng)科級(jí)干部重溫“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育相關(guān)知識(shí)，切實(shí)做到入腦入心。

完成情況：已完成并長期堅(jiān)持

三、貫徹執(zhí)行上級(jí)重大決策任務(wù)動(dòng)作遲緩

疫情防控阻擊戰(zhàn)非常時(shí)期，因疏于管理，有3名村干部被紀(jì)委給予處分。柳行頭高架橋北S208路兩側(cè)大面積建筑垃圾覆蓋不及時(shí)，2019年11月和12月連續(xù)被市縣兩級(jí)環(huán)保督察通報(bào)。談話發(fā)現(xiàn)“雙替代”工作總體任務(wù)未完成，走訪的3個(gè)村仍存在燒柴和散煤現(xiàn)象，個(gè)別飯店沒有安裝油煙凈化器。

整改成效：鄉(xiāng)黨委提前謀劃，科學(xué)部署，全鄉(xiāng)科級(jí)干部靠前指揮，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。

完成情況：已完成

四、全面脫貧和鄉(xiāng)村振興銜接存在短板

大部分科級(jí)干部和村支部書記對(duì)于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)等存在“等、靠、要”思想，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的辦法。參與應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)自測(cè)8名科級(jí)干部，6名科級(jí)干部不清楚鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺”等20字總要求，只有2名科級(jí)干部答出“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”等“五個(gè)一批”工程的內(nèi)容，全部參與應(yīng)知應(yīng)會(huì)自測(cè)人員中，近一半人員說不全“四個(gè)不摘”的內(nèi)容。談話發(fā)現(xiàn)，個(gè)別村支書說不清楚本村扶貧政策分紅錢數(shù)，大部分村沒有主動(dòng)謀劃集體產(chǎn)業(yè)。走訪發(fā)現(xiàn)扶貧就業(yè)點(diǎn)，貧困戶占比低，帶貧效果不好。吸收鄉(xiāng)賢人才回鄉(xiāng)成效不明顯，對(duì)“種養(yǎng)加”等專業(yè)技術(shù)人員缺乏培訓(xùn)指導(dǎo)。大部分村益農(nóng)信息站點(diǎn)和圖書文化室不能發(fā)揮作用。

整改成效：堅(jiān)持工作靠前部署，已前瞻30年的眼光謀篇布局，依據(jù)39個(gè)行政村的特點(diǎn)，制定了發(fā)展規(guī)劃。優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)質(zhì)量，試行保姆式服務(wù)，吸引“兩新一高”項(xiàng)目落戶白衣。

完成情況：已完成

五、服務(wù)配合城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力不從心

城中村拆遷、商業(yè)綜合體建設(shè)項(xiàng)目，沒有嚴(yán)格按照縣委縣政府臺(tái)賬的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求推進(jìn)。平安街、祥和街南延清障任務(wù)進(jìn)展遲緩，被全縣通報(bào)批評(píng)。東、西趙村安置房項(xiàng)目2016年7月實(shí)施以來，至巡察走訪時(shí)未交房入住，部分群眾長期在外租房，回遷愿望強(qiáng)烈。迎賓館南柳北村二層集體商品樓因20余年糾紛，拆遷進(jìn)展緩慢。

整改成效：鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)建設(shè)進(jìn)度，靠前指揮，扭轉(zhuǎn)了工作被動(dòng)局面。城南路網(wǎng)已按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成清障，東西趙安置區(qū)今年即可入住。迎賓館南柳北村二層集體商品樓已做好前期摸排，已納入拆除計(jì)劃。

完成情況：2021年12月30日

六、在村支委換屆工作中，對(duì)郭莊村和甜水井村問題隱患預(yù)判不夠，工作不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)信訪問題

整改成效：多次對(duì)全鄉(xiāng)矛盾進(jìn)行排查化解，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)把問題消化在萌芽狀態(tài)。

完成情況：已完成

七、基層黨支部組織力和凝聚力不強(qiáng)

談話發(fā)現(xiàn)多個(gè)村存在矛盾隱患；6個(gè)村無職黨員“一編三定”工作執(zhí)行不好；2018年板橋社區(qū)和龍盤社區(qū)成立以來，支部職能作用未充分發(fā)揮。

整改成效：全鄉(xiāng)39個(gè)行政村全部進(jìn)行矛盾糾紛排查化解行動(dòng)，把問題在內(nèi)部消化。疫情期間，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)無職黨員“一編三定”作用，加強(qiáng)了與群眾的血肉聯(lián)系。各行政村黨支部已將全部黨員加入微信群，進(jìn)行統(tǒng)一管理。

完成情況：已完成

八、基層活動(dòng)陣地建設(shè)存在短板

走訪發(fā)現(xiàn)董樓村、陳樓村室和廣場(chǎng)建在個(gè)人宅基地上，只有口頭協(xié)議；錢樊姜村村室2020年春建成后，配套基礎(chǔ)設(shè)施至巡察走訪時(shí)未完善，村支部仍在村支書家中辦公。

整改成效：舉一反三，將全鄉(xiāng)文化廣場(chǎng)、村室使用具體情況逐一摸排，統(tǒng)一管理，夯實(shí)文化活動(dòng)陣地。已對(duì)全鄉(xiāng)“四議兩公開”等基層組織生活制度進(jìn)行重新強(qiáng)調(diào)，加大督導(dǎo)力度，切實(shí)把基層組織生活制度落實(shí)落細(xì)。

完成情況：已完成

九、部分村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)不能有效發(fā)揮作用

走訪發(fā)現(xiàn)錢樊姜村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任是現(xiàn)任支書的父親，北張村等3個(gè)村“陽光賬本”記錄空白。

整改成效：施行“內(nèi)舉不避親，外舉不避仇”的能者上、劣者汰的工作制度，39個(gè)行政村工作面貌煥然一新。鄉(xiāng)紀(jì)委加大指導(dǎo)檢查力度，各行政村監(jiān)委會(huì)均發(fā)揮監(jiān)督作用。

完成情況：已完成

十、基層黨建工作制度匯編，內(nèi)容為黨的十八大召開之前的

整改成效：已對(duì)當(dāng)前所有工作制度開展全面核查，對(duì)已經(jīng)不適用的制度規(guī)定根據(jù)實(shí)際情況修訂或者廢止，并匯總整理形成制度匯編修訂成冊(cè)。

完成情況：已完成

十一、信訪接待中心領(lǐng)導(dǎo)接訪制度執(zhí)行不徹底，存在空崗、替崗現(xiàn)象；以人民為中心的思想樹得不牢，2020年的7件信訪件中，僅有1件訪民滿意

整改成效：已成立信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化包保責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪輪值制度。深入開展矛盾糾紛排查工作，對(duì)排查出來的社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，依法、及時(shí)解決，以干部辛苦指數(shù)換取群眾滿意指數(shù)。

完成情況：已完成

十二、個(gè)別村橋梁經(jīng)久失修，董樓等4個(gè)村干部群眾反映本村有亟待整修道路，群眾通行不便

整改成效：全鄉(xiāng)39個(gè)行政村逐一摸排，將亟需維修的道路統(tǒng)計(jì)成臺(tái)賬，統(tǒng)籌資金，逐一銷號(hào)。已將董樓等4個(gè)村道路維修納入年度計(jì)劃。

完成情況：12月31日前，并長期堅(jiān)持

十三、對(duì)灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)乏策

有8個(gè)村出現(xiàn)機(jī)井損壞、線路老化等問題，臨黃集南街村5個(gè)灌溉用閘門，全部不能使用，部分村已嚴(yán)重影響群眾灌溉。

整改成效：已將農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、管理資金列入財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化日常及時(shí)維護(hù)管理，提高設(shè)施使用率。目前全鄉(xiāng)機(jī)井正在排查維修。

完成情況：2021年12月31日前

十四、環(huán)境衛(wèi)生整治效果不好

實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，5個(gè)村存在8處殘?jiān)珨啾冢?/span>6個(gè)村道路兩旁有秸稈和枯葉雜草堆積現(xiàn)象，司王莊、北張村生活污水直排街道，郭莊、北張村2處無人居住房屋沒有懸掛“無人居住牌”。

整改成效：已開展農(nóng)村人居環(huán)境整治和“廁所革命”行動(dòng)，對(duì)鄉(xiāng)村道路秸稈、枯葉雜草堆積進(jìn)行了集中清理。全鄉(xiāng)重新排查無人居住房屋，查漏補(bǔ)缺。

完成情況：已完成

十五、黨建主體責(zé)任沒有嚴(yán)格壓實(shí)

對(duì)黨的建設(shè)重視程度不夠，沒有嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，未把黨建工作列入重要議事日程，未見對(duì)黨員干部教育培訓(xùn)等工作統(tǒng)籌安排。部分中層以上干部談話認(rèn)為，黨建工作是組織委員干的事情。

整改成效：將黨建作為第一工作，注重抓牢抓實(shí)抓細(xì)。逐步推動(dòng)工作重心和資源向各行政村黨支部傾斜，保障基層黨建資金投入。下一步，鄉(xiāng)黨委將抓好魅力村鎮(zhèn)黨建示范帶建設(shè)，打造一批規(guī)范化黨群服務(wù)中心。

完成情況：已完成并長期堅(jiān)持。

十六、黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高

2017年、2018年各類專題民主生活會(huì)相互批評(píng)意見中，出現(xiàn)52條工作建議代替批評(píng)意見。未見2017年、2019年年度民主生活會(huì)會(huì)前談心談話材料。未見鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)支部2018年召開組織生活會(huì)，7名科級(jí)干部說不清2019年參加組織生活會(huì)次數(shù)。

整改成效：民主生活會(huì)上，鄉(xiāng)黨委靈活運(yùn)用“四種形態(tài)”，讓紅臉出汗成為工作常態(tài)。嚴(yán)把審查審核關(guān)，健全班子和個(gè)人對(duì)照檢查材料審核制度。

完成情況：12月31日前，并長期堅(jiān)持

十七、對(duì)機(jī)關(guān)黨支部工作指導(dǎo)乏力

沒有嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，2018年11月以來鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)支部黨員大會(huì)沒有聽取和審查支委會(huì)工作報(bào)告，2020年第一季度沒有按時(shí)上黨課，未見鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)支部開展談心談話。“黨員主題活動(dòng)”規(guī)定動(dòng)作完成不到位，鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)支部沒有為黨員過集體政治生日，2019年沒有召開黨員大會(huì)組織黨員進(jìn)行民主評(píng)議。2019年新增黨支部委員1名和發(fā)展黨員1名，均未見支部大會(huì)研究討論記錄。部分黨員干部不清楚黨員大會(huì)的召開規(guī)定。

整改成效：已組織全體科級(jí)干部帶頭學(xué)習(xí)黨建相關(guān)知識(shí)，做到爛熟于心，并嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，做好規(guī)范記錄。

完成情況：已完成并長期堅(jiān)持。

十八、對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不夠

優(yōu)秀年輕干部儲(chǔ)備不足，實(shí)有事業(yè)在編人員32人，35歲及以下僅有1名；部分村干部能力和知識(shí)素養(yǎng)跟不上時(shí)代要求，39個(gè)村支部書記中，初中及以下學(xué)歷27人，占比69%。

整改成效：已制訂總體規(guī)劃，大力培養(yǎng)選拔年輕干部。明確“時(shí)間表”和培養(yǎng)目標(biāo)、思路及措施，著眼中長期培養(yǎng)選撥目標(biāo)，分階段實(shí)施落實(shí)。已招錄10名35歲以下的事業(yè)編人員。

完成情況：已完成

十九、主體責(zé)任扛得不牢

落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》不到位，2019年以來未見專題研究過全面從嚴(yán)治黨工作。2019年7月鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整以來，全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)小組未見調(diào)整。“一崗雙責(zé)”執(zhí)行不到位，未見班子成員與部門主要負(fù)責(zé)人廉政談話記錄。對(duì)機(jī)關(guān)考勤工作制度執(zhí)行不嚴(yán)格，制定的處罰措施沒有實(shí)行。“以案促改”工作不扎實(shí)。

整改成效：鄉(xiāng)黨委已將全面從嚴(yán)治黨工作列入重要議事日程，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同研究、同部署、同落實(shí)。今后將帶頭履職盡責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任，嚴(yán)格開展“以案促改”教育，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

完成情況：已完成

二十、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作風(fēng)不硬

日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏弱，存在“不愿管”現(xiàn)象，工作成效不明顯，未見節(jié)假日對(duì)公車進(jìn)行封存表現(xiàn)，要求提供的整治“四風(fēng)”和鄉(xiāng)紀(jì)委發(fā)文文件，至巡察結(jié)束仍未提供。沒有細(xì)化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，婚喪嫁娶事項(xiàng)存在口頭報(bào)備現(xiàn)象。紀(jì)檢工作人員業(yè)務(wù)水平不高，自辦案件較少，卷宗材料不規(guī)范，未見約談、談話提醒相關(guān)材料。2018年以來全部行政村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)沒有上報(bào)問題線索。

整改成效：鄉(xiāng)紀(jì)委已加大中央八項(xiàng)規(guī)定精神等有關(guān)工作的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、抓早抓小。

完成情況：已完成

二十一、落實(shí)巡視巡察整改要求不扎實(shí)

制定的《白衣閣鄉(xiāng)關(guān)于中央巡視反饋和國務(wù)院脫貧攻堅(jiān)督察反饋基層黨建問題舉一反三整改臺(tái)賬》，明確提出“對(duì)各支部‘三會(huì)一課’每月檢查兩次，并全鄉(xiāng)通報(bào)”，查閱資料顯示，至巡察開始僅有3次檢查，未見無通報(bào)記錄。

整改成效：鄉(xiāng)黨委對(duì)照反饋問題，建章立制，逐一對(duì)照整改，提高工作質(zhì)量，細(xì)化整改措施，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，立行立改，即知即改，常抓不懈。

完成情況：已完成

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歡迎廣大群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

聯(lián)系電話：0393——5810001；

郵政地址：范縣白衣閣鄉(xiāng)政府1號(hào)院；

電子郵箱：fxbygx@126.com。

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