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公示公告

楊集鄉(xiāng)關(guān)于巡察整改情況的通報（十四輪）

來源：作者：發(fā)布時間：2021年09月24日點擊數(shù)：次 [添加收藏]

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2020年10月20日至2020年12月16日，縣委第四巡察組對楊集鄉(xiāng)進行了巡察。2021年6月8日，縣委巡察組向楊集鄉(xiāng)反饋了巡察意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

整改完成情況

（一）貫徹落實黨的理論方針政策和黨中央決策部署方面。

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠系統(tǒng)、領(lǐng)會不夠深刻。中心組學(xué)習(xí)氛圍不濃。通過與25名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部談話，16人不能準確回答“兩個維護”的具體內(nèi)容，8人回答不出黨的初心和使命；9名科級干部中心組學(xué)習(xí)筆記，2018年度報送了2本、2019年度3本、2020年度7本，個別班子成員學(xué)習(xí)內(nèi)容記錄簡單，有的學(xué)習(xí)筆記中只記錄大小標題，無重點闡述內(nèi)容。

整改成效：一是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)制定學(xué)習(xí)計劃，每月一個，每周開展集中學(xué)習(xí)1次，自學(xué)5天。二是不定期對干部職工筆記抽查檢查，查驗干部職工學(xué)習(xí)筆記3次，評出優(yōu)秀學(xué)習(xí)榜樣3名。三是撰寫學(xué)習(xí)心得，每人每月1篇，累計撰寫120余篇。四是每月下發(fā)一次中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容提要，保證了中心組學(xué)習(xí)效果。

完成情況：已完成

2.開展黨組織和黨員干部黨性教育不深入。對群眾反映的問題重視不夠。第一，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育不夠認真，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)共有54名黨員，黨員主題教育學(xué)習(xí)筆記只有27本，個別黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容記錄簡單，有的班子成員記錄本中出現(xiàn)兩種字體，疑似代寫。

整改成效：一是舉一反三，通過結(jié)合當下的黨史學(xué)習(xí)，制定學(xué)習(xí)計劃，每月一套，每周開展集中學(xué)習(xí)1次，自學(xué)5天。二是不定期對干部職工筆記抽查檢查，查驗干部職工學(xué)習(xí)筆記3次，評出優(yōu)秀學(xué)習(xí)榜樣3名。

完成情況：已完成

3.對群眾反映的民生問題重視不夠、整改不力。如前李胡村街道積水問題，群眾反映多次，至今未得到整改。

整改成效：2021年4月底對村內(nèi)下水道進行重新修建，現(xiàn)已能夠正常排水。

完成情況：已完成

4.意識形態(tài)工作引領(lǐng)不突出。鄉(xiāng)黨委召開的意識形態(tài)分析研判會，個別會議內(nèi)容與中心議題不相符；沒有嚴格執(zhí)行黨委會第一議題制度；對農(nóng)村群眾移風易俗政策的宣傳教育引導(dǎo)不到位，仍然存在婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象，劉辛店社區(qū)一村民婚慶使用禮炮、舞獅；葛莊村一村民辦喪事搭臺唱戲，戲臺搭建在路中間堵塞交通；個別村基層黨員干部理想信念不堅定，多村建有廟宇。如曹莊村黨支部，2018年12月用村級經(jīng)費支付村內(nèi)廟宇的修補費用。

整改成效：嚴格落實意識形態(tài)分析研判會，會議內(nèi)容與中心議題保持一致。堅持黨委會“第一議題”制度，將習(xí)近平總書記重要講話精神作為首要傳達學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取提問、交流等方式，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心。各村利用廣播大力宣傳移風易俗、喪事簡辦對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)、榮辱觀教育和創(chuàng)建節(jié)約型社會的重大意義，引導(dǎo)群眾自覺支持擁護移風易俗、喪事簡辦。繼續(xù)保持使用經(jīng)費修建廟宇現(xiàn)象零發(fā)生。

完成情況：已完成

5.貫徹落實中央重大決策部署、履行職能責任不到位。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展講話精神有偏差。巡察發(fā)現(xiàn)，位于黃河灘區(qū)已取締的位堂村22號壩附近兩個黏土磚窯廠，原址仍存放有大量磚坯和成品磚；11月2日上午，李橋險工壩有河務(wù)部門護堤人員，在黃河生產(chǎn)堤北側(cè)大面積焚燒樹葉、雜草，破壞生態(tài)環(huán)境。

整改成效：通過給兩個窯廠老板溝通已經(jīng)把磚坯轉(zhuǎn)移并完全復(fù)耕，同時對焚燒樹葉雜草的對當事人進行了禁燒政策講解批評教育，并把灰跡處理到位。

完成情況：已完成

6.就業(yè)點帶貧效果不明顯。貧困戶自身工作積極性不高，出勤率低，內(nèi)生動力不足。如NO.0416就業(yè)點王馬橋雨傘加工廠，2020年7、8兩個月份僅有7名貧困戶出勤，人均月收入僅有三、四百元。

整改成效：出臺制定楊集鄉(xiāng)車間管理辦法，對達不到帶貧效果的車間轉(zhuǎn)變帶貧方式，脫貧攻堅期結(jié)束收取車間租賃費用，租金用來充實村集體經(jīng)濟收入更好的帶貧。

完成情況：已完成

7.落實環(huán)境污染防治行動不堅決。禁燒效果不夠明顯。2017年以來，全鄉(xiāng)共有5個村因禁燒工作不力受到全鄉(xiāng)通報批評，5名村黨支部書記因禁燒工作不力受到鄉(xiāng)紀委紀律處分，但在巡察期間，仍發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)駐地、農(nóng)村多處露天焚燒垃圾、雜草、樹葉現(xiàn)象，該問題已立行立改。

整改成效：嚴格按照楊集鄉(xiāng)黨委政府召開的環(huán)境污染禁燒工作大會制定的獎勵措施和懲罰措施，下發(fā)《關(guān)于楊集鄉(xiāng)洪窯等3個村秸稈禁燒事件的處罰決定》，起到警示作用，同時加大環(huán)境治理宣傳力度，加強環(huán)保工作人員的管理。

完成情況：已完成

8.村容村貌整治力度不足。鄉(xiāng)駐地、社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場主要道路兩側(cè)，亂堆亂放、亂搭亂建、電線私拉亂扯、車輛逆停等現(xiàn)象嚴重。

整改成效：對楊集鄉(xiāng)供電所、移動分公司、聯(lián)通分公司下達專項治理整改通知3條，清理私拉亂扯線路。召開楊集鄉(xiāng)治理店外經(jīng)營專項行動大會，對沿街門市統(tǒng)一規(guī)范管理，設(shè)置主干道車輛禁停牌4處。

完成情況：已完成

9.散煤禁燒工作宣傳不到位。鄉(xiāng)駐地和辛店路口沿街燒餅攤點、五金門市仍有使用木炭、售賣燃煤灶具和煙囪管道等問題。

整改成效：一是在全鄉(xiāng)54個行政村加大宣傳力度，村內(nèi)喇叭廣播268次、發(fā)放宣傳單10000份、刷寫墻體標語108條，廣泛宣傳散煤禁燃工作；二是扎實開展逐戶排查工作，對于排查出來散煤及爐具及時沒收處理，規(guī)勸使用煤炭商鋪28次。

完成情況：已完成

10.黨委核心作用發(fā)揮不夠突出。民主集中制執(zhí)行不嚴格。多數(shù)黨委會議上，黨委成員沒有體現(xiàn)出暢所欲言的民主氛圍，沒有嚴格執(zhí)行一把手末位表態(tài)制。

整改成效：通過不斷加強黨政班子成員民主集中制教育，嚴格落實民主集中制有關(guān)規(guī)定開展工作，有效發(fā)揮了每個委員的積極性和責任心。黨委會議上嚴格執(zhí)行一把手末未表態(tài)制，黨委成員首先發(fā)表個人意見和建議。

完成情況：已完成

11.基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠充分。部分黨員干部擔當作為意識不強，對村內(nèi)熱點難點問題缺乏有效解決措施。如任莊村前街主干道西段，因群眾意見不一致，2019年至今仍有100余米道路，沒有硬化修通；北李橋村主干道自來水管道漏水，下水道損壞，街上污水橫流、泥濘不堪，群眾反映強烈。原支部班子不作為，新任支部班子存在畏難情緒，多年沒能解決，巡察組下達立行立改通知后，經(jīng)多次督導(dǎo)，該問題才得到整改。

整改成效：一是開辦支部書記培訓(xùn)班、黨務(wù)工作者培訓(xùn)班和“萬名黨員進黨校培訓(xùn)班”，舉辦“基層黨建紅旗村”挑戰(zhàn)賽大論壇活動各一期，提高基層組織戰(zhàn)斗力。二是積極與上級相關(guān)部門對接，適時申報上級投資項目，營造項目建設(shè)環(huán)境，確保批復(fù)項目順利施工；三是鄉(xiāng)政府回應(yīng)群眾關(guān)切，切實改善民生需求，主動作為、服務(wù)群眾，結(jié)合“我為群眾辦實事”活動，爭取上級資金支持，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。

完成情況：已完成

12.對基層黨建重視不夠，監(jiān)管缺失。鄉(xiāng)直部門考勤紀律松懈，黨組織生活開展不正常，大多無固定黨建活動場所，未正常開展主題黨日等黨建活動，特別是對縣直機關(guān)派出或雙重管理部門的黨組織缺乏有效監(jiān)管措施。如楊集鄉(xiāng)市場監(jiān)管所無黨建固定場所、黨建活動制度；楊集鄉(xiāng)衛(wèi)生院，黨支部組織機構(gòu)不健全，原黨支部書記已調(diào)離近一年，黨支部書記由副院長代理，現(xiàn)任院長到楊集鄉(xiāng)任職近一年，其黨組織關(guān)系仍在原單位，至今未轉(zhuǎn)接。

整改成效：全鄉(xiāng)范圍內(nèi)推動機關(guān)黨建規(guī)范化建設(shè)，進一步規(guī)范鄉(xiāng)直支部組織生活，固定場所，黨建制度上墻，規(guī)范記錄。在市場管理所整理出一間辦公室作為組織生活活動場所，規(guī)范執(zhí)行三會一課、主題黨日等組織生活制度，每月定期下發(fā)主題黨日工作提醒。及時轉(zhuǎn)接衛(wèi)生院院長組織關(guān)系，目前已轉(zhuǎn)接到位。

完成情況：已完成

13.主體責任落實不到位，壓力傳導(dǎo)層層遞減。2017年以來鄉(xiāng)黨委會記錄，沒發(fā)現(xiàn)黨風廉政建設(shè)專題會議記錄內(nèi)容，2018、2019年的黨委會議記錄多處預(yù)留空白頁；對鄉(xiāng)直部門黨建活動缺乏考核監(jiān)督機制；個別科級干部述職述廉述學(xué)報告上下年度基本雷同。

整改成效：一是加強對黨風廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，每年年初，召開黨委會，對黨風廉政建設(shè)工作進行研究，制定工作目標及任務(wù)，明確考核標準。二是召開全鄉(xiāng)黨風廉政建設(shè)工作部署會，安排部署工作任務(wù)。三是每季度召開一次班子擴大會，對本季度的黨風廉政建設(shè)工作進行研判，找出問題原因，并進一步加以整改；四是加強對鄉(xiāng)直上級業(yè)務(wù)部門的對接溝通，嚴格落實鄉(xiāng)直部門的黨建工作，鄉(xiāng)黨委聯(lián)合鄉(xiāng)紀委定期對鄉(xiāng)直部門黨建工作進行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報并督促整改落實。五是強化對班子成員考評、考察力度，凡是上報的述職、述廉、述學(xué)報告必須嚴格把關(guān)，一旦發(fā)現(xiàn)雷同現(xiàn)象，報請鄉(xiāng)黨委嚴肅處理。

完成情況：已完成

14.未及時、準確提供巡察資料。2020年10月26日，鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責分工及其他科級干部負責工作情況統(tǒng)計表，與實際分管工作不符。

整改成效：合理調(diào)整辦公室人員分工情況，明確專人負責資料管理工作，2021年5月黨委換屆，重新調(diào)整班子分工。

完成情況：已完成

15.巡察組11月11日下達，要求對劉辛店美麗鄉(xiāng)村社區(qū)飲用水水質(zhì)、口感較差問題進行書面情況說明，至巡察結(jié)束仍未回復(fù)

整改成效：2021年春節(jié)前新打深水井一眼，水質(zhì)達標，口感比較好。

完成情況：已完成

16.立行立改弄虛作假。巡察組對劉辛店村文化廣場堆積雜物、打場曬糧現(xiàn)象，10月27日（霜降剛過，枝葉茂盛）下達了立行立改通知書，該村上報的整改后照片，是往年深冬樹木落葉后的場景，明顯與實際情況不符。

整改成效：一是對村文化廣場進行徹底清理干凈。二是經(jīng)核實情況后，鄉(xiāng)紀委對劉辛店村黨支部書記劉洪合弄虛作假情況給予約談提醒處分，起到警示作用，確保此類問題不再發(fā)生。

整改時限：已完成

（二）推進黨風廉政建設(shè)工作不力，群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

17.形式主義仍然存在。發(fā)文過多。黨委政府落實上級決策部署，存在以文件落實文件現(xiàn)象。2018年政府發(fā)文（楊政文）259件，2019年政府發(fā)文（楊政文）207件，2020年至12月初政府發(fā)文（楊政文）114件；2017年黨委發(fā)文47件，2018年黨委發(fā)文269件，2019年黨委發(fā)文21件，2020年至12月初黨委發(fā)文245件。2018年黨委、政府共計發(fā)出文件達528件。

整改成效：一是規(guī)范文件管理，黨政辦明確專人負責文件管理工作；二是嚴格文件審核報批程序，未經(jīng)主要負責同志簽發(fā)的，一律不予發(fā)文，制作發(fā)文處理箋，簽發(fā)文件之前由分管領(lǐng)導(dǎo)和黨委書記審批后再發(fā)。

完成情況：已完成

18.項目謀劃不切實際。鄉(xiāng)黨委政府列入的多個年度重點工作項目，投資數(shù)額較大，缺乏有效對接和客觀研判。如2018年、2019年兩年的工作計劃中反復(fù)出現(xiàn)“投資10億元，開工建設(shè)占地1000畝的前后店村光伏發(fā)電及水產(chǎn)養(yǎng)殖一體化項目”；2019年、2020年下半年工作計劃中，又反復(fù)出現(xiàn)“投資1.5億元建設(shè)劉鄧大軍強渡黃河中心渡口紅色主題教育基地項目”，兩個項目至今沒有得到落實。

整改成效：一是切實增強抓好項目謀劃工作的責任感和使命感，緊盯政策導(dǎo)向，根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況高起點謀劃，并建立謀劃項目庫；二是對項目庫實行動態(tài)管理，對于已經(jīng)實施的項目和不可能實施的項目，盡快撤離項目庫。

完成情況：已完成

19.理論學(xué)習(xí)學(xué)風不實。該鄉(xiāng)黨委在2019年10月29日《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會情況的專題匯報》中，出現(xiàn)鄉(xiāng)黨委于2019年10月29日學(xué)習(xí)了《十九屆四中全會公報》和《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》兩個文件，該文件是由中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議，于2019年10月31日通過的。

整改成效：通過加強理論學(xué)習(xí)與實際工作相結(jié)合。增強學(xué)習(xí)的主動性和自覺性制定合理的學(xué)習(xí)計劃，安排好學(xué)習(xí)的時間。宣統(tǒng)委員對學(xué)習(xí)材料認真審核把關(guān)，確保了不再出現(xiàn)類似錯誤。

完成情況：已完成

20.擔當盡責意識不強。為民服務(wù)意識薄弱。如任莊村2020年9至10月份期間，該村自來水因管理不善、水費欠繳而停水，群眾吃水困難，引發(fā)信訪；據(jù)群眾反映，楊集鄉(xiāng)商貿(mào)城供水管理人員晚8點下班后，就關(guān)閉總閥門，晚8點后商戶無法用水，給商戶生活帶來不便。

整改成效：一是由村兩委墊付了水費保障村民用水，并第一時間恢復(fù)供水，二是楊集水廠管理員要深入村莊，調(diào)查欠費原因，加強與村干部溝通，密切配合，搞好協(xié)調(diào)，確保了此類問題不再發(fā)生。2020年10月30日下午，任莊村已經(jīng)通水，整改完成，經(jīng)與問題反映人聯(lián)系，反映人對整改結(jié)果非常滿意。三是和楊集鄉(xiāng)商貿(mào)城用水管理員協(xié)調(diào)和，24小時用水暢通，沒特殊情況不再停水。

完成情況：已完成

21.鄉(xiāng)駐地和辛店商貿(mào)街沿街路燈未能正常使用。

整改成效：經(jīng)過與相關(guān)部門溝通查實后，鄉(xiāng)駐地和辛店商貿(mào)街沿街路燈全部已正常使用，并在鄉(xiāng)駐地前后店、前街、楊莊、辛店商貿(mào)街劉辛店村等4個村加強日常監(jiān)管，粘貼路燈監(jiān)督管理牌4處，向群眾公示公開負責人姓名、聯(lián)系電話及監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督舉報。

完成情況：已完成

22.楊集鄉(xiāng)第一中學(xué)學(xué)生餐廳，因轉(zhuǎn)包遺留問題久拖不決，300多名學(xué)生用餐，需要從七八里之外的楊集鄉(xiāng)二中送餐，露天打飯，在教室內(nèi)用餐。

整改成效：通過積極協(xié)調(diào)收回餐廳，確保學(xué)生正常用餐，目前已解決用餐問題。

完成情況：已完成

23.便民服務(wù)制度執(zhí)行不到位。巡察組先后多次發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)政府便民服務(wù)站無人在崗，值班不正常；鄉(xiāng)計生辦電子查詢一體機在綜治中心閑置，被錦旗覆蓋，未發(fā)揮作用。

整改成效：一是組成了由民政、勞保、派出所三家為一體的值班隊伍；二是對涉及的值班人員進行制度培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是發(fā)揮好電子查詢一體機作用。

完成情況：已完成

24.宋馬廠村、邊郭莊村等多個村，出現(xiàn)工作日村室無人值班現(xiàn)象

整改成效：調(diào)整更新值班表54份，制定出臺村干部值班管理制度，不斷加強檢查。

完成情況：已完成

25.領(lǐng)導(dǎo)帶班制度執(zhí)行不嚴格。11月11日上午巡察發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)綜治中心信訪辦值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)均不在崗，領(lǐng)導(dǎo)帶班值班表被錦旗覆蓋。

整改成效：在重要時期制訂值班表，每天必須有班子成員帶班，并且在規(guī)定地方規(guī)范懸掛錦旗。

完成情況：已完成

26.部分村干部不能做到依法廉潔用權(quán)。存在侵害群眾利益現(xiàn)象。近年來，前李胡村、焦莊村、劉辛店村個別兩委干部，因超標準集資、騙取低保金、違規(guī)申報貧困戶等問題受到黨紀處分。

整改成效：在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展侵害群眾利益以案促改警示教育大會2次，并結(jié)合近期開展的以案促改工作在4個村開展以案促改，以身邊人教育身邊事。每季度開展廉潔鄉(xiāng)村建設(shè)督導(dǎo)1次，教育村干部做到依法廉潔用權(quán)。

完成情況：已完成

27.存在公器私用現(xiàn)象。九里莊村主要干部，在村室內(nèi)存放個人經(jīng)營的飼料、礦泉水、冥紙等商品，在村文體廣場存放稻谷。

整改成效：鄉(xiāng)紀委書記在九里莊村組織召開村兩委會議，對村干部進行批評教育，并責令村干部立即整改到位，及時杜絕此類問題再次發(fā)生。

完成情況：已完成

28.三資管理不規(guī)范。存在教育資源浪費現(xiàn)象。如2009年革命老區(qū)促進會籌資建設(shè)的劉辛店村小學(xué)，設(shè)置兩層樓8個教學(xué)班，一直閑置，沒有使用。

整改成效：一是結(jié)合實際，對閑置資源進行充分利用。目前，劉辛店村閑置樓房已改建為鄉(xiāng)五保戶集中供養(yǎng)中心，正在施工中。

完成情況：已完成

29.土地資源利用監(jiān)管缺失。據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法清單顯示：居民住宅、個體戶廠房、畜禽養(yǎng)殖場及公共設(shè)施，不同程度存在違法亂占耕地和基本農(nóng)田現(xiàn)象。如楊莊村韓俊生砂石料廠，違法占地近3畝，應(yīng)取締而未取締。

整改成效：嚴格按照上級有關(guān)要求不斷加大巡查力度，對違法建筑集中排查整治，已完成拆除楊莊村韓俊生砂石料廠工作。

完成情況：已完成

30.財務(wù)管理存在廉政風險。記賬分類混亂。2017年7月份6#憑證支出經(jīng)費2.56萬元，將其中扶貧圖版、貧困戶臺賬、辦公用品等消費品，計入了固定資產(chǎn)類別。

整改成效：一是對固定資產(chǎn)多計的部分，進行財務(wù)調(diào)整，后附調(diào)整憑證；二是對以往業(yè)務(wù)進行自查、自糾，舉一反三；三是在今后的工作加強學(xué)習(xí)、認真核實、扎實工作，杜絕此類事情再次發(fā)生。

完成情況：已完成

31.資金監(jiān)管有缺失。如2018年1月份3#憑證，鄉(xiāng)政府借款給鄉(xiāng)干部陳永啟4.8萬元用于償還村民劉洪文個人所欠群眾的大米款，2018年3月份24#憑證顯示，用財政撥款支出4.8萬元沖減了陳永啟的借款，疑似用公款替?zhèn)€人還債，沒有及時追討，有財政資金流失風險。

整改成效：一是劉洪文盡快還款，簽訂還款計劃；二是建章立制，進一步規(guī)范財務(wù)收支管理，完善財務(wù)內(nèi)控制度，加強業(yè)務(wù)管理，杜絕此類事情再次發(fā)生。

完成情況：已完成

32.記賬憑證票據(jù)不規(guī)范。如2019年元月份13#憑證，支付養(yǎng)護站房租費4500元，使用白條收據(jù)入賬；2020年1月份40#、2020年4月份4#等十多個辦公用品發(fā)票無清單，共計15660元；2017年3月份14#憑證，平安建設(shè)、秸稈禁燒租車，使用加油發(fā)票報銷費用。

整改成效：一是責令出租戶楊效啟補開房屋租賃發(fā)票，重新入賬；二是經(jīng)過核查，2020年1月份40#、2020年4月份4#等十多個辦公用品發(fā)票確實有清單，已核實；三是派出所重新補開租車發(fā)票，替換燃油發(fā)票，四是進一步完善財務(wù)內(nèi)控制度，新增租車費用不準使用燃油票報賬，如再遇到類似問題，財務(wù)一律不予支付。

完成情況：已完成

33.向非預(yù)算單位撥款。2019年9月支付派出所空調(diào)款2.42萬元。

整改成效：一是經(jīng)核查，該款項的確是支付的派出所空調(diào)費，但固定資產(chǎn)已計入鄉(xiāng)政府賬內(nèi)；二是該款項已經(jīng)撥付到空調(diào)供應(yīng)商（濮陽睿智商貿(mào)有限公司）賬戶內(nèi)，不存在向非預(yù)算單位撥款現(xiàn)象。

完成情況：已完成

（三）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面

34.基層黨組織建設(shè)弱化。村黨支部戰(zhàn)斗力不強。個別村級基層黨組織在脫貧致富、改善人居環(huán)境、協(xié)調(diào)各方面能力上存在明顯不足。如唐梁莊村無集體用地，基礎(chǔ)設(shè)施落后，村文化廣場和小學(xué)操場共用，其土地為臨時租用，村級大部分經(jīng)費被租地費用擠占。

整改成效：一是強化基層黨組織的政治引領(lǐng)。通過開展基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)班抓好村級班子和黨員的教育管理工作，嚴把政治方向，結(jié)合“導(dǎo)師幫帶制”工作，四級幫帶立體化，牢牢把握農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用；二是指導(dǎo)唐梁莊村利用上級財政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟資金50萬元，投資到家具廠，培養(yǎng)尹建明為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，發(fā)展家具產(chǎn)業(yè)，提高村集體經(jīng)濟收入，解決村集體為民服務(wù)能力。

完成情況：已完成

35.黨員積分管理虛化。如前李胡村黨員管理公示欄無任何黨員積分內(nèi)容；吳馬廠村、八里莊村、北李橋村等村黨建宣傳欄的黨員積分公示更新不及時，積分管理與實際時間不相符，八里莊村農(nóng)作物堆積體長期遮擋公示欄。

整改成效：一是督導(dǎo)前李胡、吳馬廠、北李橋三個村及時更新黨員積分管理圖版；二是清理八里莊村積分管理公示欄前的農(nóng)作物，確保黨員積分管理制度作用正常發(fā)揮；三是進一步規(guī)范細化楊集鄉(xiāng)54個行政村農(nóng)村黨員積分管理制度，加強督導(dǎo)檢查，確保月月更新。

完成情況：已完成

36.黨費未按標準收繳，黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時。如前后店村劉會停等5名單位退休黨員，每月繳納黨費1元；劉辛店村劉翠霞等三人結(jié)婚嫁到外地數(shù)年，其黨員關(guān)系仍在劉辛店村。

整改成效：一是審核全鄉(xiāng)2020年各黨支部繳納黨費記錄，排查出應(yīng)交未交黨費人員44人，嚴格按照工資標準繳納應(yīng)繳黨費，全部補繳到位。二是通知劉辛店村劉翠霞等3名黨員配合提供有關(guān)證明材料補齊黨員檔案，及時辦理轉(zhuǎn)接手續(xù)。

完成情況：已完成

37.黨員年齡老化，文化程度偏低。如九里莊村共11名黨員，其中9名黨員均在50歲以上；西陳莊村共有黨員24名，其中初中以下學(xué)歷18人，學(xué)歷普遍偏低。

整改成效：一是制定黨員發(fā)展參考標準，引導(dǎo)各村注重從政治素質(zhì)好、文化水平高、經(jīng)營管理能力強的優(yōu)秀青年、婦女和致富能人中發(fā)展黨員，進一步優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。2020年西陳莊列入發(fā)展對象1人，年齡35歲；九里莊確定發(fā)展對象1人，年齡29歲。

完成情況：已完成

38.干部配備和選人用人機制有偏差。鄉(xiāng)機關(guān)工作人員缺編嚴重。目前，鄉(xiāng)行政編制29人，在職在編27人，事業(yè)編制50人，在職在編25人，且年齡偏大，35周歲以下的干部僅11人。

整改成效：2021新招錄1名公務(wù)員，目前已到崗上班；10名事業(yè)編制人員（條件：35歲以下，大專以上學(xué)歷），預(yù)計年底前可以到崗。

完成情況：已完成

39.后備干部選拔機制不健全。村級后備干部的培養(yǎng)選拔制度仍不完善，沒有把年輕優(yōu)秀的鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)出來，農(nóng)村年輕優(yōu)秀黨員儲備不足，特別是缺乏專業(yè)型、高學(xué)歷的農(nóng)村致富帶頭人。

整改成效：結(jié)合導(dǎo)師幫帶制工作開展，完善村級后備干部培養(yǎng)選拔機制，統(tǒng)計排查各村鄉(xiāng)土人才信息，將優(yōu)秀的年輕的學(xué)歷高的鄉(xiāng)土人才納入后備干部隊伍，每村填報村級干部隊伍花名冊，原則上按照每村至少2名后備干部配備。

完成情況：已完成

40.重要崗位干部調(diào)整交流較少。如主管后勤的黨政辦副主任，自2001年至今19年一直任該職位。

整改成效：結(jié)合機構(gòu)改革工作對重要崗位干部進行交流調(diào)整，原主管后勤的黨政辦副主任調(diào)整為黨政綜合便民服務(wù)中心主任。

完成情況：已完成

41.監(jiān)督責任落實不到位。鄉(xiāng)村紀檢監(jiān)察干部思想認識有偏差。鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部受鄉(xiāng)情、親情、友情的影響，認識上有偏差，怕得罪人、影響人際關(guān)系，認為紀檢工作是得罪人的事，不想監(jiān)督也不愿監(jiān)督，特別是對鄉(xiāng)科級干部同級監(jiān)管上存在缺失，有畏難情緒，存在監(jiān)督不到位的現(xiàn)象。

整改成效：開展廉潔鄉(xiāng)村建設(shè)平臺工作開展情況檢查2次。召開廉情調(diào)度會1次，提高了鄉(xiāng)村兩級紀檢監(jiān)察干部思想認識，推動工作開展。每月對廉潔鄉(xiāng)村建設(shè)平臺錄入情況進行督導(dǎo)審核，對未完成的村全鄉(xiāng)通報。

完成情況：已完成

42.紀檢監(jiān)察力量不足。楊集鄉(xiāng)紀委設(shè)有1名紀委書記，2名副書記，無紀檢專干。鄉(xiāng)村扶貧、組織、紀檢、信訪等具體工作交叉，紀檢干部未做到專職專責，脫離執(zhí)紀問責主業(yè)時有發(fā)生。

整改成效：2021年5月26日紀委換屆配備紀委副書記1名，紀檢專干1名。紀委書記、紀委副書記、紀檢專干全部專職專責，切實做好執(zhí)紀問責。

整改時限：已完成

43.工作作風不扎實，工作標準較低。文件管理混亂。2017年以來的政府發(fā)文，雖然進行了編號登記，但沒有及時歸檔，部分文件丟失；存在“一文多號”現(xiàn)象。如楊政文〔2020〕3號文件，標題為“楊集鄉(xiāng)人民政府關(guān)于就業(yè)扶貧公益性崗位工資撥付的請示”，發(fā)文對象是“范縣人民政府”，另一份楊政文〔2020〕3號，標題為“楊集鄉(xiāng)人民政府關(guān)于就業(yè)扶貧公益性崗位第四季度工資撥付的請示”，發(fā)文對象是“縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組”。

整改成效：一是規(guī)范文件管理，黨政辦明確專人負責文件管理工作；二是嚴格文件審核報批程序，凡是黨委、政府發(fā)文需經(jīng)部門具體負責人起草、分管副職簽字核準，書記、鄉(xiāng)長簽發(fā)后，方可發(fā)文，未經(jīng)主要負責同志簽發(fā)的，一律不予發(fā)文；三是對于所發(fā)的文件及時進行存檔管理；四是凡是發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有文件內(nèi)容與存檔文件不一致的，一律按文件造假追究相關(guān)責任人的責任。

完成情況：已完成

44.文件發(fā)文時間和編號錯亂。多份文件發(fā)文時間與文件編號不相符。如楊政文〔2020〕105號落款時間是2020年10月23日，楊政文〔2020〕113號落款時間是2020年10月19日。

整改成效：一是嚴格文件審核報批程序，凡是黨委、政府發(fā)文需經(jīng)部門具體負責人起草、分管副職簽字核準，書記、鄉(xiāng)長簽發(fā)后，方可發(fā)文，未經(jīng)主要負責同志簽發(fā)的，一律不予發(fā)文；二是對于所發(fā)的文件及時進行存檔管理；三是嚴格督查對于未經(jīng)批準私自發(fā)文的，按文件造假追究相關(guān)責任人的責任。

完成情況：已完成

45.起草文件、制定制度套用現(xiàn)象嚴重。在報送的多項請示和管理制度匯編中，出現(xiàn)繁體字、非中文字符，甚至有“區(qū)政府”、“報市財政局審批”、“本辦法適用于中央行政事業(yè)單位”等不符合邏輯的字句。